Articolul text
Text integral
2009/C 170/02 CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind consolidarea supravegherii pozițiilor bugetare și supravegherea și coordonarea politicilor economice (1), în special articolul 9 alineatul (3), având în vedere recomandarea Comisiei, după consultarea Comitetului economic și financiar, EMITE PREZENTUL AVIZ: Concluzia generală este că, în condițiile în care România se confruntă cu o încetinire serioasă a creșterii economice, după ani întregi de creștere peste potențial, orientarea fiscală restrictivă preconizată pentru perioada 2009-2011 reprezintă un răspuns adecvat, având în vedere lipsa marjei de manevră fiscală și necesitatea corectării dezechilibrelor. În 2008, politica fiscală a fost în continuare extrem de prociclică, în mare parte ca urmare a unei creșteri rapide a cheltuielilor salariale din sectorul public și administrării deficitare a bugetului. În conformitate cu angajamentele luate de România în contextul asistenței oferite de UE pentru balanța de plăți, autoritățile preconizează un efort considerabil de consolidare fiscală începând cu 2009, care se bazează pe reducerea cheltuielilor și vizează scăderea deficitului sub valoarea de 3 % din PIB până în 2011. Având în vedere riscurile legate de scenariul macroeconomic pentru 2009 și de implementarea efectivă a măsurilor preconizate în materie de cheltuieli, precum și lipsa informațiilor referitoare la măsurile concrete necesare pentru sprijinirea consolidării fiscale după 2009, rezultatele bugetare din program sunt supuse unor riscuri de deteriorare. Mai mult, se preconizează măsuri de soluționare a problemei legate de planificarea și execuția bugetară deficitară, printre altele prin implementarea unui cadru fiscal obligatoriu pe termen mediu, prin stabilirea de reguli de politică bugetară, crearea unui consiliu fiscal și prin restructurarea sistemului de salarizare în sectorul public. Totuși, programul nu precizează care sunt pașii concreți către implementarea măsurilor preconizate de îmbunătățire a guvernanței fiscale. În lumina evaluării de mai sus și având în vedere recomandările adresate României privind corectarea deficitului excesiv, adoptate de Consiliu la 7 iulie 2009 în conformitate cu articolul 104 alineatul (7) și, de asemenea, având în vedere necesitatea asigurării unei convergențe sustenabile și în conformitate cu măsurile de politică economică prevăzute în cadrul programului economic sprijinit prin intermediul asistenței Comunității pentru balanța de plăți, România este invitată: Tabel comparativ al principalelor previziuni macroeconomice și bugetare Surse: Program de convergență (PC); previziunile serviciilor Comisiei din primăvara anului 2009 (COM); calcule efectuate de serviciile Comisiei.