Recitale
(1) Prin Decizia 2007/626/CE (2) și Decizia 2007/627/CE (3), Consiliul a decis să denunțe, în numele Comunității, Acordul cu India privind zahărul din trestie (denumit în continuare „Acordul cu India”) (4) și, respectiv, Protocolul nr. 3 privind zahărul ACP care figurează în Convenția ACP-CEE de la Lomé semnată la 28 februarie 1975 și documentele corespunzătoare anexate la această convenție, cuprinse în Protocolul nr. 3 atașat la anexa V la Acordul de parteneriat ACP-CE semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (5) (denumit în continuare „Protocolul nr. 3 privind zahărul ACP”), cu efect de la 1 octombrie 2009. Prin urmare, ar trebui modificate anumite dispoziții ale Regulamentului (CE) nr. 950/2006 al Comisiei (6) pentru a ține seama de noua situație juridică.
(2) Articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1528/2007 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind aplicarea regimurilor aplicabile produselor originare din anumite state care fac parte din grupul statelor din Africa, zona Caraibelor și Pacific (ACP) prevăzute în acordurile de stabilire sau care duc la stabilirea Acordurilor de parteneriat economic (7) deschide contingente tarifare suplimentare pentru produsele înscrise la poziția tarifară 1701 pentru perioada cuprinsă între 1 octombrie 2008 și 30 septembrie 2009. Prin urmare, având în vedere aceste contingente suplimentare, este necesară, de asemenea, modificarea Regulamentului (CE) nr. 950/2006.
(3) La 12 iunie 2006, a fost semnat la Luxemburg un Acord de stabilizare și de asociere între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Albania, pe de altă parte. Până la îndeplinirea procedurilor necesare intrării în vigoare a acestuia, a fost semnat și încheiat și a intrat în vigoare la 1 decembrie 2006 un Acord interimar privind comerțul și aspectele legate de comerț între Comunitatea Europeană, pe de o parte, și Republica Albania, pe de altă parte (8). Concesiile comerciale bilaterale reprezintă, pentru Comunitate, echivalentul concesiilor aplicabile în cadrul măsurilor comerciale autonome unilaterale în temeiul Regulamentului (CE) nr. 2007/2000 al Consiliului (9). Cu toate acestea, definițiile de la articolele 1 și 2 din Regulamentul (CE) nr. 950/2006 ar trebui să țină seama de această nouă situație juridică.
(4) La 16 iunie 2008, a fost semnat la Luxemburg un Acord de stabilizare și de asociere între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Bosnia și Herțegovina, pe de altă parte. Până la îndeplinirea procedurilor necesare intrării în vigoare a acestuia, a fost semnat și încheiat și a intrat în vigoare la 1 iulie 2008 un Acord interimar privind comerțul și aspectele legate de comerț între Comunitatea Europeană, pe de o parte, și Bosnia și Herțegovina, pe de altă parte (10). Concesiile comerciale bilaterale reprezintă, pentru Comunitate, echivalentul concesiilor aplicabile în cadrul măsurilor comerciale autonome unilaterale în temeiul Regulamentului (CE) nr. 2007/2000. Cu toate acestea, definițiile de la articolele 1 și 2 din Regulamentul (CE) nr. 950/2006 ar trebui să țină seama de această nouă situație juridică.
(5) Articolul 4 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 950/2006 stabilește prima perioadă de depunere a cererilor de licențe de import. Pentru perioada de livrare cuprinsă între 1 iulie 2009 și 30 septembrie 2009 ar trebui să se acorde agenților economici suficient timp pentru a organiza schimburile comerciale. Prin urmare, prima perioadă de depunere a cererilor de licențe de import ar trebui să înceapă imediat după publicarea obligațiilor de livrare pentru respectiva perioadă.
(6) Protocolul nr. 3 privind zahărul ACP și Acordul cu India vor înceta să mai impună obligații Comunității după 30 septembrie 2009. Prin urmare, cererile de licențe de import ar trebui depuse cel târziu la 18 septembrie 2009. Articolul 4 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 950/2006 ar trebui modificat în consecință.
(7) În cazul în care cererile de licență ating sau depășesc cantitatea uneia dintre obligațiile de livrare, articolul 5 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 950/2006 prevede stabilirea de către Comisie a unui coeficient de atribuire. Dat fiind că Protocolul nr. 3 privind zahărul ACP și Acordul cu India vor înceta să mai impună obligații Comunității după 30 septembrie 2009, flexibilitatea acordată pentru eliberarea licențelor de import pentru zahărul ACP/India nu ar trebui să se mai aplice în cazul ultimelor două perioade de livrare. Comunicarea cantităților de zahăr importate efectiv prevăzută la articolul 8 litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 950/2006 se utilizează pentru a calcula transferul eventualelor cantități excedentare către perioada de livrare următoare. Termenul pentru această comunicare fiind de trei luni, nu vor fi disponibile informațiile necesare pentru calculul menționat. Prin urmare, în cazul în care cererile de licență ating sau depășesc cantitatea uneia dintre obligațiile de livrare pentru perioada de livrare 2008/2009 și pentru perioada de livrare cuprinsă între 1 iulie 2009 și 30 septembrie 2009, este necesară stabilirea unui coeficient de atribuire.
(8) Din motivele menționate mai sus, pentru perioada de livrare cuprinsă între 1 iulie 2009 și 30 septembrie 2009, importurilor de zahăr ACP/India ar trebui să li se aplice articolul 50 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1291/2000 al Comisiei din 9 iunie 2000 de stabilire a normelor comune de aplicare a regimului de licențe de import și export și de certificate de fixare în avans pentru produsele agricole (11). Prin urmare, derogarea de la această dispoziție prevăzută la articolul 15 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 950/2006 nu ar trebui să se aplice în ceea ce privește respectiva perioadă de livrare.
(9) Perioada de livrare trebuie să fie indicată în rubrica 20 din cererile de licențe de import și din licențele de import. Din motive de claritate, ar trebui să se indice o mențiune specială în cazul perioadei de livrare cuprinse între 1 iulie 2009 și 30 septembrie 2009.
(10) La 31 decembrie 2007, au expirat preferințele comerciale nereciproce conținute în anexa V la Acordul de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, Caraibe și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000. Prin urmare, dovada de origine eliberată în conformitate cu articolul 14 din Protocolul nr. 1 atașat la anexa V la Acordul de parteneriat ACP-CE nu se mai aplică în cazul țărilor care nu figurează în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1528/2007. Cu toate acestea, preferința acordată în temeiul Protocolului nr. 3 privind zahărul ACP continuă să se aplice până la 30 septembrie 2009. Prin urmare, la depunerea cererilor de licențe de import pentru zahărul ACP/India, ar trebui prezentat un document de însoțire eliberat de autoritatea competentă din țara exportatoare. La fel ca până în prezent, țările exportatoare ar trebui să aibă în continuare posibilitatea de a elibera un document diferit de licența de export menționată la articolul 16 alineatul (2) și la articolul 21 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 950/2006. Prin urmare, ar trebui să se prevadă posibilitatea eliberării unui astfel de document alternativ pe baza aceluiași model ca dovada de origine eliberată în trecut.
(11) Articolul 16 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 950/2006 stabilește valabilitatea licențelor de import pentru zahărul ACP/India. În ceea ce privește perioada de livrare care începe la 1 iulie 2009, data de la care licențele de import pentru rafinare vor avea o valabilitate de trei luni ar trebui stabilită la 1 iulie 2009 pentru a reflecta faptul că această perioadă de livrare 2008/2009 se va încheia la 30 septembrie 2009.
(12) Regulamentul (CE) nr. 407/2008 al Comisiei din 7 mai 2008 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2007/2000 al Consiliului privind introducerea de măsuri comerciale excepționale în favoarea țărilor și teritoriilor participante și legate de procesul de stabilizare și asociere pus în aplicare de către Uniunea Europeană (12) elimină Muntenegru de pe lista beneficiarilor concesiilor tarifare prevăzute la articolul 4 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 2007/2000. Articolul 28 și anexa I la Regulamentul (CE) nr. 950/2006 ar trebui modificate în consecință.
(13) Experiența acumulată în primii doi ani de gestionare a producției peste cotă, în special în ceea ce privește zahărul industrial, arată că este nevoie de flexibilitate atât în ceea ce privește producătorii, cât și prelucrătorii zahărului industrial. Prin urmare, criteriile stabilite la articolul 30 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 950/2006 în scopul determinării cantității de zahăr industrial pentru care urmează să se suspende, integral sau parțial, taxele la import nu mai sunt necesare și ar trebui eliminate.
(14) În cazul transferului unei licențe de import pentru zahărul import industrial, obligația de a transforma cantitățile importate în produsele menționate în anexa la Regulamentul (CE) nr. 967/2006 al Comisiei din 29 iunie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 318/2006 al Consiliului privind producția peste cotă în sectorul zahărului (13) ar trebui să îi revină în continuare titularului inițial al licenței de import. Articolul 6 alineatul (4) ar trebui modificat în consecință.
(15) Cererile de licențe de import ar trebui limitate la întreprinderile de prelucrare a zahărului industrial. Aceste întreprinderi de prelucrare nu sunt în mod necesar implicate în schimburile comerciale cu țări terțe. Prin urmare, este necesar să se prevadă o derogare corespunzătoare de la articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 1301/2006 al Comisiei din 31 august 2006 de stabilire a normelor comune pentru administrarea contingentelor tarifare de import pentru produsele agricole gestionate printr-un sistem de licențe de import (14).
(16) Având în vedere că zahărul industrial importat poate fi utilizat doar în scopul fabricării produselor menționate în anexa la Regulamentul (CE) nr. 967/2006, dispozițiile privind gestionarea materiei prime industriale și obligațiile operatorilor stabilite de regulamentul menționat ar trebui să se aplice cantităților importate.
(17) Conform articolului 7 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1528/2007, contingentele tarifare suplimentare disponibile în temeiul dispoziției menționate trebuie să fie împărțite pe regiuni conform cantităților care trebuie stabilite în conformitate cu acordurile care permit regiunilor sau statelor să fie incluse în anexa I la respectivul regulament. Parafarea unor astfel de acorduri între anumite regiuni și state, pe de o parte, și Comunitatea Europeană, pe de altă parte, permite acestor regiuni și state să fie incluse în respectiva anexă I. Cantitățile aferente contingentelor tarifare suplimentare sunt stabilite în aceste acorduri.
(18) Respectivele contingente tarifare suplimentare ar trebui deschise și gestionate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 950/2006. În consecință, este indicată alocarea unor cantități țărilor sau regiunilor, sub rezerva condiției prealabile ca respectivele țări să fie enumerate în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1528/2007. Aceste cantități pot fi alocate anumitor țări de sine stătătoare și, de asemenea, unora care fac parte dintr-o regiune. Este necesar să se stabilească anumite caracteristici particulare ale informațiilor care trebuie să figureze în cererile de licență și în licențele propriu-zise.
(19) Licențele de export pentru exporturi nepreferențiale s-au utilizat pentru a solicita licențe de import preferențial. Prin urmare, este necesar ca licența de export vizată de anexa II la Regulamentul (CE) nr. 950/2006 să indice clar că respectiva licență privește exporturile de zahăr preferențial către UE.
(20) Prin urmare, este necesar ca Regulamentul (CE) nr. 950/2006 să fie modificat în consecință.
(21) Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a zahărului,