Recitale
(1) Directiva 2006/24/CE a Parlamentului European și Consiliului din 15 martie 2006 privind păstrarea datelor generate sau prelucrate în legătură cu furnizarea serviciilor de comunicații electronice accesibile publicului sau de rețele de comunicații publice și de modificare a Directivei 2002/58/CE (1) („directiva privind păstrarea datelor”) urmărește armonizarea dispozițiilor statelor membre privind obligațiile furnizorilor de comunicații electronice accesibile publicului sau de rețele de comunicații publice în ceea ce privește păstrarea anumitor date care sunt generate sau prelucrate de aceștia pentru a asigura că asemenea date sunt accesibile în vederea investigării, a depistării și a urmăririi infracțiunilor grave.
(2) Preambulul directivei privind păstrarea datelor menționează că tehnologiile privind comunicațiile electronice se schimbă rapid și este posibil ca cerințele legitime ale autorităților competente să evolueze. Pentru a obține consiliere și a încuraja difuzarea celor mai bune practici în toate aspectele privind păstrarea datelor cu caracter personal, Comisia intenționează să creeze un grup format din autorități de aplicare a legii din statele membre, asociații din industria comunicațiilor electronice, reprezentanți ai Parlamentului European și ai autorităților de protecție a datelor, inclusiv Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor.
(3) Articolul 14 din directiva privind păstrarea datelor prevede că, până la 15 septembrie 2010, Comisia va prezenta Parlamentului European și Consiliului o evaluare a aplicării directivei și a impactului acesteia asupra operatorilor economici și consumatorilor, luând în considerare evoluțiile din domeniul tehnologiei comunicațiilor electronice și statisticile privind păstrarea datelor furnizate Comisiei. Evaluarea ar trebui să fie utilă în a determina în ce măsură este necesară modificarea directivei privind păstrarea datelor, în special în ceea ce privește lista datelor prevăzute la articolul 5 și perioadele de păstrare prevăzute la articolul 6 din directivă.
(4) La data de 10 februarie 2006, Consiliul și Comisia au emis o Declarație comună referitoare la directiva privind păstrarea datelor. Conform acestei declarații, Comisia va invita în mod regulat părțile interesate în cadrul unor reuniuni de analiză pentru a permite schimbul de informații privind evoluțiile tehnologice, costurile și eficacitatea aplicării directivei. Declarația comună mai precizează că, pe durata acestui proces, statele membre vor fi invitate să-și informeze partenerii cu privire la experiența lor în ceea ce privește punerea în aplicare a directivei și să împărtășească cele mai bune practici. În plus, declarația comună menționează că, pe baza acestor discuții, „Comisia va lua în considerare prezentarea oricăror propuneri necesare, inclusiv în ceea ce privește orice dificultăți cu care s-ar putea confrunta statele membre privind punerea în aplicare tehnică și practică a directivei, în special aplicarea acesteia în cazul poștei electronice și al datelor de telefonie prin internet.”
(5) Având în vedere motivele expuse mai sus, este necesară crearea unui grup de experți în domeniul păstrării datelor care vor fi selectați din cadrul părțile interesate menționate la considerentul 14 din directiva privind păstrarea datelor.
(6) Grupul de experți va funcționa ca un grup consultativ. Grupul de experți va facilita difuzarea celor mai bune practici și va contribui la evaluarea de către Comisie a costurilor și a eficacității directivei, precum și a evoluțiilor tehnologiilor relevante cu posibil impact asupra directivei.
(7) Membrii grupului de experți vor fi selectați dintre părțile interesate menționate la considerentul 14 din Directiva 2006/24/CE.
(8) Grupul ar trebui să cuprindă maximum 25 de membri care să asigure o reprezentare echilibrată a grupurilor părților interesate menționate.
(9) Grupul de experți ar trebui să aibă capacitatea de a constitui subgrupuri în vederea facilitării și accelerării activității sale prin axarea pe un aspect specific. Mandatul pentru astfel de subgrupuri ar trebui adoptat de către grupul de experți în ansamblu și ar trebui definit în mod clar.
(10) Ar trebui stabilite norme privind divulgarea de informații de către membrii grupului de experți, fără a aduce atingere normelor Comisiei în materie de securitate, astfel cum sunt prevăzute în anexa la Decizia 2001/844/CE, CECO, Euratom a Comisiei (2).
(11) Datele cu caracter personal privind membrii grupului ar trebui prelucrate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date (3).
(12) Durata mandatului membrilor ar trebui să fie de cinci ani, cu posibilitate de reînnoire.
(13) Este oportun să se stabilească un termen pentru aplicarea prezentei decizii. Comisia va lua în considerare, la momentul potrivit, oportunitatea unei prelungiri,