Recitale
(1) Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 definește normele privind ajutorul comun acordat pentru fructe și legume. Titlul IV capitolele 10g și 10h din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 prevede plăți tranzitorii pentru fructe și legume, precum și pentru fructele de tip bacă. Prin urmare, este necesar să se stabilească norme precise privind acordarea acestor forme de ajutor.
(2) Articolul 143c din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 permite noilor state membre să completeze plățile comunitare directe. O serie de plăți directe au fost total sau parțial incluse în schema de plăți unice în toate statele membre, cu excepția noilor state membre care încă mai aplică sistemul de plăți unice pe suprafață. Având în vedere aceste evoluții privind punerea în aplicare a schemei de plăți unice, experiența în ceea ce privește aplicarea plăților directe complementare arată că noile state membre s-au confruntat cu unele dificultăți în aplicarea normelor prevăzute la articolul 143c din regulamentul în cauză. Prin urmare, pentru mai multă claritate, este cazul să se precizeze sensul anumitor termeni folosiți la articolul 143c alineatele (2) și (7) din regulamentul în cauză.
(3) Secțiunea I punctul E din anexa VIII la Actul de aderare a Bulgariei și a României stabilește posibilitatea de a acorda ajutor agricultorilor eligibili pentru plăți directe complementare în Bulgaria și România în cadrul măsurii suplimentare temporare de dezvoltare rurală. Este adecvat ca, în cazul unei contribuții comunitare, Regulamentul (CE) nr. 796/2004 al Comisiei (2), care stabilește normele de aplicare a eco-condiționalității, modulării și sistemului integrat de gestionare și control prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1782/2003, să se aplice cu privire la asemenea plăți directe naționale complementare. Această prevedere ar trebui să se aplice de la data aderării Bulgariei și a României la Uniunea Europeană.
(4) Articolul 110u alineatul (3) și articolul 110v alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 prevăd că ajutoarele menționate la articolele respective se acordă cu condiția să se fi încheiat contracte de prelucrare. În acest scop, este adecvat să se solicite încheierea unui contract cu privire la materiile prime agricole în cauză între, pe de o parte, un prim procesator autorizat și, pe de altă parte, un producător sau o organizație de producători recunoscută care îl reprezintă pe acesta sau, în cazul plăților tranzitorii pentru fructe și legume și al plăților tranzitorii pentru fructe de tip bacă, un colector autorizat care reprezintă producătorul.
(5) Pentru a se asigura că materiile prime care beneficiază de plățile tranzitorii pentru fructe și legume și de plățile tranzitorii pentru fructe de tip bacă trec prin stadiul final de prelucrare, ar fi adecvat să se stabilească un sistem de autorizare a prim procesatorilor și a colectorilor. Acești operatori autorizați ar fi obligați să respecte cerințele minime și ar fi sancționați în caz de nerespectare a obligațiilor care le revin, în conformitate cu normele detaliate care se vor întocmi la nivel național de către autoritățile competente.
(6) Pentru a se putea gestiona în mod corespunzător cadrul financiar aferent plăților tranzitorii pentru fructe și legume, statele membre trebuie să stabilească, la începutul anului, o valoare orientativă pe hectar a ajutorului și, înainte de momentul efectuării plăților, valoarea finală pe hectar a ajutorului.
(7) Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 1973/2004 al Comisiei (3) ar trebui modificat în consecință.
(8) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a plăților directe,