Articolul 1
Verificări și sancțiuni
(1) Prezentul regulament stabilește detaliile specifice privind verificările și sancțiunile în sectorul vitivinicol.
(2) Prezentul regulament nu aduce atingere aplicării:
— dispozițiilor specifice referitoare la relațiile dintre statele membre în combaterea fraudelor din sectorul vitivinicol, în măsura în care acestea facilitează aplicarea prezentului regulament;
— normelor legate de: — procedurile penale sau de asistență reciprocă între statele membre la nivel juridic în chestiuni penale; — procedurile privind sancțiunile administrative.
TITLUL I
VERIFICĂRI DE CĂTRE STATELE MEMBRE
Articolul 2
Principii
(1) Statele membre adoptă măsurile necesare pentru a verifica respectarea normelor comunitare de reglementare a sectorului vitivinicol și a normelor naționale de aplicare.
(2) Statele membre efectuează verificări administrative și la fața locului pentru a asigura controlul eficient al respectării condițiilor prevăzute.
(3) În conformitate cu natura măsurilor de susținere în cauză, statele membre definesc metodele și mijloacele de control și specifică cine este supus controalelor.
(4) Controalele pot fi efectuate fie sistematic, fie prin colectare de eșantioane. Statele membre se asigură că prin numărul, natura și frecvența lor, controalele sunt reprezentative pentru totalitatea teritoriului lor și corespund volumului de produse vitivinicole comercializate sau deținute în vederea comercializării.
Articolul 3
Organisme de control
(1) Atunci când statul membru numește mai multe organisme competente pentru a verifica respectarea normelor de reglementare a sectorului vitivinicol, el are obligația de a coordona activitatea acestor organisme.
(2) Fiecare stat membru desemnează un singur organism de legătură responsabil cu contactul cu organismele de legătură ale celorlalte state membre și cu Comisia. În special, organismul de legătură primește și transmite mai departe cererile de cooperare în vederea aplicării prezentului titlu și reprezintă statul membru în relația cu celelalte state membre și cu Comisia.
(3) Comisia se asigură că informațiile care îi sunt notificate de către statele membre în conformitate cu articolul 72 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1493/1999 sunt distribuite cu regularitate și în formă corespunzătoare.
Articolul 4
Atribuțiile funcționarilor responsabili cu controalele
Fiecare stat membru ia măsurile corespunzătoare pentru a facilita activitatea funcționarilor din organismele competente. În special, el asigură că acești funcționari, acolo unde este cazul împreună cu funcționarii altor departamente pe care le autorizează în vederea controalelor:
— au acces la culturile de viță-de-vie, la instalațiile de vinificare și de stocare a vinului, la instalațiile de prelucrare a produselor din sectorul vitivinicol și la vehiculele ce servesc transportului acestor produse;
— au acces la spațiile comerciale (sau la depozite) și la vehiculele tuturor deținătorilor de produse vitivinicole sau de alte produse ce ar putea fi folosite în sectorul vitivinicol în vederea vânzării, comercializării sau transportului;
— pot să facă inventarierea produselor din sectorul vitivinicol sau a substanțelor și a produselor care ar putea fi folosite la prepararea acestora;
— pot să colecteze eșantioane de produse vitivinicole, de substanțe sau produse care ar putea fi folosite la prepararea acestora și de produse deținute pentru vânzare, comercializare sau transport;
— pot studia datele contabile și alte documente utilizate în timpul procedurilor de control și să facă copii sau extrase din acestea;
— pot să ia măsuri de protecție cu privire la prepararea, deținerea, transportul, descrierea, prezentarea și comercializarea unui produs din sectorul vitivinicol sau a unui produs destinat preparării acestuia, în cazul în care există indicii cu privire la o încălcare flagrantă a dispozițiilor comunitare, mai ales în caz de tratament fraudulos sau de riscuri pentru sănătate.
Articolul 5
Potențialul de producție
(1) În vederea respectării prevederilor cu privire la potențialul de producție stabilite în titlul II din Regulamentul (CE) nr. 1493/1999, statele membre utilizează registrul viticol sau hărțile de culturi de viță-de-vie, după caz, în conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 2392/86 (14) al Consiliului.
Abandonarea permanentă, restructurarea și conversia pentru care se primesc contribuții de la Comunitate se verifică în mod sistematic la fața locului. Loturile verificate sunt acelea care fac obiectul unei cereri de ajutor financiar.
(2) Respectarea restricțiilor cu privire la noi plantări prevăzută la articolul 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1493/1999 se verifică cu ajutorul hărților de culturi alcătuite în conformitate cu articolul 4 alineatul (4) din Regulamentul (CEE) nr. 2392/86.
Statele membre în care nu există hărți de culturi notifică Comisiei înainte de 1 ianuarie 2001 măsurile adoptate pentru a asigura respectarea restricțiilor cu privire la noi plantări.
TITLUL II
STRUCTURA DE CONTROL A COMUNITĂȚII
Articolul 6
Corpul comunitar al funcționarilor specializați
(1) Corpul comunitar al funcționarilor specializați înființat în temeiul articolului 72 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1493/1999 poate ajuta la efectuarea controalelor organizate de organismele competente din statele membre.
Controalele se efectuează în conformitate cu dispozițiile articolului 9 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1258/1999 (15) al Consiliului.
Comisia poate cere statelor membre:
— să furnizeze informații cu privire la controalele planificate;
— să efectueze controale cu ajutorul funcționarilor specializați.
Funcționarii statului membru sunt în orice moment însărcinați cu efectuarea operațiunilor de control menționate în primul și al doilea paragraf.
(2) În îndeplinirea sarcinilor lor, funcționarii specializați ai Comisiei au drepturile și competențele prevăzute la prima, a doua, a treia și a cincea liniuță din articolul 4, fără a aduce atingere limitelor impuse de statele membre propriilor funcționari care efectuează controalele în cauză.
Funcționarii specializați ai Comisiei adoptă, în cursul verificărilor, o atitudine compatibilă cu normele și practicile profesionale pe care trebuie să le urmeze funcționarii statului membru respectiv. Ei respectă, de asemenea, confidențialitatea profesională.
(3) După efectuarea fiecărei operațiuni de control, Comisia va înainta o comunicare referitoare la munca funcționarilor săi specializați organismului de legătură al statului membru în cauză; comunicarea respectivă menționează orice dificultate întâlnită și încălcările prevederilor în vigoare care au fost găsite.
TITLUL III
ASISTENȚA ÎNTRE ORGANISMELE DE CONTROL
Articolul 7
Asistența la cerere
(1) Atunci când un organism competent dintr-un stat membru întreprinde activități de control pe teritoriul statului respectiv, acesta poate cere informații de la Comisie sau de la un organism competent dintr-un alt stat membru care ar putea fi afectat în mod direct sau indirect.
Comisia este notificată ori de câte ori produsul care face obiectul controlului menționat în primul paragraf provine dintr-o terță țară, precum și în cazul în care comercializarea produsului respectiv poate prezenta un interes special pentru alt stat membru.
Organismul solicitat furnizează toate informațiile care pot ajuta organismul solicitant să își îndeplinească îndatoririle.
(2) Acolo unde există o solicitare fundamentată din partea organismului solicitant, organismul la care s-a apelat efectuează o supraveghere sau un control special în vederea atingerii scopului urmărit sau ia măsurile necesare pentru a se asigura că supravegherea sau controlul respectiv sunt efectuate.
(3) Organismul solicitat acționează ca și cum ar face-o în nume propriu.
(4) De comun acord cu organismul solicitat, organismul solicitant poate desemna funcționari:
— fie pentru a obține, din partea autorităților administrative ale statului membru în care organismul solicitat este stabilit, informații referitoare la aplicarea normelor din sectorul vitivinicol sau la controlul anumitor activități, inclusiv făcând copii ale documentelor de transport sau ale altor documente sau obținând extrase din registre;
— fie pentru a fi prezenți în timpul operațiunilor solicitate în conformitate cu alineatul (2), după ce au anunțat organismul solicitat în timp util înainte de începerea operațiunilor.
Copiile menționate la prima liniuță pot fi făcute numai cu acordul organismului solicitat.
Funcționarii organismului solicitat conduc operațiunile de control în orice moment.
Funcționarii organismului solicitant:
— prezintă un ordin scris în care se indică identitatea și funcția lor oficială;
— primesc, fără a aduce atingere limitelor impuse de statul membru al organismului solicitat propriilor funcționari care efectuează controalele în cauză: — dreptul de acces prevăzut la prima și a doua liniuță din articolul 4; — dreptul de a fi informați cu privire la rezultatele controalelor efectuate de funcționarii organismului solicitat în conformitate cu a treia și a cincea liniuță din articolul 4;
— în timpul controalelor, se comportă într-un mod compatibil cu normele și practicile profesionale pe care trebuie să le urmeze funcționarii statului membru și respectă confidențialitatea profesională.
(5) Solicitările menționate în prezentul articol sunt înmânate organismului solicitat din statul membru respectiv prin intermediul organismului de legătură din statul membru respectiv. Aceeași procedură se aplică:
— răspunsurilor la aceste solicitări;
— comunicărilor privind aplicarea alineatelor (2) și (4).
Prin derogare de la dispozițiile primului paragraf și în interesul unei cooperări mai rapide și mai eficiente între ele, statele membre pot să permită organismului competent:
— să adreseze solicitările sau comunicările direct organismului competent al altui stat membru;
— să răspundă în mod direct la solicitările sau comunicările primite de la un organism competent dintr-un alt stat membru.
Articolul 8
Asistența nesolicitată
Atunci când organismul competent al unui stat membru are motive de suspiciune sau indicii serioase că:
— un produs menționat la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1493/1999 nu îndeplinește normele sectorului vitivinicol sau a făcut obiectul unor acțiuni frauduloase pentru obținerea sau comercializarea unor astfel de produse și
— neîndeplinirea normelor prezintă un interes special pentru unul sau mai multe state membre și trebuie să ducă la luarea de măsuri administrative sau judiciare,
organismul competent respectiv, prin intermediul organismului de legătură, notifică fără întârziere organismul de legătură al statului membru interesat și Comisia.
Articolul 9
Dispoziții comune
(1) Informațiile menționate la articolul 7 alineatul (1) și la articolul 8 vor fi însoțite și suplimentate cât de curând posibil cu documentele relevante și cu alte dovezi, precum și cu referința la orice măsuri administrative sau proceduri judiciare întreprinse, și se vor referi în special:
— la compoziția și caracteristicile organoleptice ale produsului în cauză;
— la descrierea și prezentarea produsului;
— la conformitatea sau lipsa conformității cu normele stabilite pentru producerea și comercializarea produsului.
(2) Organismele de legătură implicate într-un caz în care a fost inițiată o procedură de asistență se informează reciproc fără întârziere cu privire la:
— progresul investigațiilor;
— orice măsură administrativă sau judiciară luată ca urmare a operațiunilor respective.
(3) Costurile călătoriilor întreprinse pentru aplicarea articolului 7 alineatele (2) și (4) vor fi suportate de:
— statul membru care a numit un funcționar pentru îndeplinirea măsurilor menționate în alineatul precedent sau
— bugetul Comunității, la cererea organismului de legătură al statului membru respectiv, în cazul în care Comisia a recunoscut anterior, în mod oficial, interesul comunitar al controlului activității în cauză.
TITLUL IV
BANCA DE DATE ANALITICE
Articolul 10
Obiectivul băncii de date
(1) Centrul Comun de Cercetare (CCC) gestionează o bancă de date analitice pentru produse viticole.
(2) Banca de date conține date obținute în urma analizelor izotopice ale compușilor etanolului și ale apei din produsele vinicole, în conformitate cu metodele de analiză de referință prevăzute de Regulamentul (CEE) nr. 2676/90.
(3) Banca de date servește la armonizarea interpretării rezultatelor obținute în laboratoarele oficiale ale statelor membre în aplicarea metodelor de analiză de referință prevăzute de Regulamentul (CEE) nr. 2676/90.
Articolul 11
Eșantioane
(1) Pentru crearea băncii de date analitice, se colectează eșantioane de struguri proaspeți pentru analiză, care apoi se tratează și prelucrează până la obținerea vinului, în conformitate cu instrucțiunile prevăzute de anexa I.
(2) Eșantioanele de struguri proaspeți se colectează din podgorii situate în zone viticole având caracteristici bine definite privind tipul de sol, amplasarea, modul de îngrijire a viței-de-vie, soiul, vârsta, precum și practicile culturale.
Numărul eșantioanelor ce se colectează anual pentru banca de date va fi de cel puțin:
— 400 de eșantioane în Franța;
— 400 de eșantioane în Italia;
— 200 de eșantioane în Germania;
— 200 de eșantioane în Spania;
— 50 de eșantioane în Portugalia;
— 50 de eșantioane în Grecia;
— 50 de eșantioane în Austria;
— 4 eșantioane în Luxemburg;
— 4 eșantioane în Regatul Unit.
Selectarea eșantioanelor trebuie să țină seama de amplasarea geografică a culturilor de viță-de-vie în statul membru respectiv.
În fiecare an, cel puțin 25 % din eșantioane trebuie colectate de pe aceleași loturi ca și în anul precedent.
(3) Eșantioanele se analizează prin metodele descrise în anexa la Regulamentul (CEE) nr. 2676/90 în laboratoarele desemnate de statele membre. Laboratoarele desemnate trebuie să îndeplinească criteriile generale de funcționare a laboratoarelor de testare stabilite prin Standardul European EN 45001 sau ISO/IEC 17025 și, mai ales, să facă parte dintr-un sistem de testare a competențelor în ceea ce privește metodele de analiză izotopică.
(4) Se redactează un buletin de analiză în conformitate cu anexa III. Pentru fiecare eșantion se alcătuiește o fișă de descriere în conformitate cu anexa II.
(5) O copie a buletinului cu rezultatele și interpretarea analizelor, împreună cu o copie a fișei de descriere, trebuie trimise la CCC.
(6) Statul membru și CCC se asigură că:
— se păstrează datele din banca de date analitice;
— cel puțin unul dintre eșantioanele de control pentru fiecare eșantion trimis la CCC pentru analize se păstrează cel puțin trei ani de la data colectării eșantionului;
— banca de date este folosită doar pentru monitorizarea aplicării legislației comunitare și naționale în domeniul vitivinicol sau pentru scopuri statistice sau științifice;
— sunt luate măsurile necesare pentru protejarea datelor, mai ales împotriva furtului sau alterării;
— dosarele se pun, fără întârzieri sau costuri nejustificate, la dispoziția celor la care se referă, pentru corectarea oricăror inadvertențe.
Articolul 12
Analizele izotopice
(1) Statele membre producătoare de vin care nu dețin echipamentul necesar efectuării de analize izotopice trimit eșantioanele de vin la CCC în vederea analizării. În acest caz, ele pot desemna un organism competent autorizat să aibă acces la informațiile referitoare la eșantioanele colectate pe teritoriul statului respectiv.
(2) Statele membre care își efectuează singure analizele izotopice ale produselor viticole trimit la CCC sau la alte laboratoare desemnate de către CCC cel puțin 10 % din eșantioanele pentru analize de control.
Articolul 13
Comunicarea rezultatelor
(1) Informațiile aflate în banca de date se pun, la cerere, la dispoziția laboratoarelor desemnate de către statele membre în acest sens.
(2) În cazuri justificate corespunzător, informațiile menționate la alineatul (1), atunci când sunt reprezentative, pot fi puse, la cerere, la dispoziția altor organisme oficiale din statele membre.
(3) Comunicarea informațiilor se referă doar la datele analitice relevante, necesare pentru interpretarea unei analize efectuate pe un eșantion de proveniență și caracteristici comparabile. Orice comunicare de informații este însoțită de o notă în care se reamintesc cerințele minime pentru utilizarea băncii de date.
Articolul 14
Respectarea procedurilor
Statele membre se asigură că rezultatele analizelor izotopice din băncile lor de date sunt obținute prin analizarea de eșantioane colectate și tratate în conformitate cu dispozițiile prezentului titlu.
TITLUL V
COLECTAREA EȘANTIOANELOR ÎN VEDEREA CONTROLULUI
Articolul 15
Cererea de colectare de eșantioane
(1) În contextul aplicării titlurilor II și III, funcționarii specializați ai Comisiei sau funcționarii unui organism competent dintr-un stat membru pot să ceară unui organism competent din alt stat membru să colecteze eșantioane, în conformitate cu dispozițiile corespunzătoare ale statului membru respectiv.
(2) Organismul solicitant păstrează eșantioanele colectate și hotărăște, inter alia, laboratorul în care urmează să fie analizate.
(3) Eșantioanele se colectează și se tratează în conformitate cu instrucțiunile prevăzute de anexa IV.
Articolul 16
Costurile colectării, expedierii și analizării eșantioanelor
(1) Costurile legate de colectarea, tratarea și expedierea unui eșantion, precum și pentru efectuarea testelor analitice și organoleptice se suportă de către organismul competent al statului membru care a solicitat colectarea eșantionului. Aceste costuri se calculează în baza ratei de schimb aplicabile în statul membru pe teritoriul căruia au loc operațiunile.
(2) Costurile ocazionate de trimiterea eșantioanelor menționate la articolul 12 către CCC sau către un alt laborator desemnat de către CCC în vederea analizării prin metode izotopice se suportă de către Comunitate.
Pentru statele membre care nu au un laborator echipat în vederea analizării vinului prin metode izotopice, costurile legate de expedierea tuturor eșantioanelor care, în temeiul articolului 14 alineatul (1), trebuie colectate și expediate către CCC, se suportă de către Comunitate.
TITLUL VI
DISPOZIȚII GENERALE ȘI FINALE
Articolul 17
Forța probantă
Constatările funcționarilor specializați ai Comisiei sau ale funcționarilor unui organism competent dintr-un stat membru rezultate din aplicarea prezentului titlu pot fi invocate de organismele competente din alte state membre sau de Comisie. În aceste cazuri, valoarea constatărilor nu este mai mică doar pentru faptul că nu provin de la statul membru în cauză.
Articolul 18
Sancțiuni
Fără a aduce atingere dispozițiilor speciale din Regulamentul (CE) nr. 1493/1999 sau din regulamentele adoptate în aplicarea acestuia, statele membre stabilesc regimul sancțiunilor aplicabile pentru încălcarea dispozițiilor din sectorul vitivinicol și iau toate măsurile necesare pentru a asigura aplicarea lor. Aceste sancțiuni trebuie să fie eficiente, proporționale și descurajante.
Articolul 19
Persoanele care fac obiectul controalelor
(1) Persoanele fizice sau juridice, precum și grupurile de astfel de persoane ale căror activități profesionale pot constitui obiectul controalelor menționate în prezentul regulament nu trebuie să obstrucționeze aceste controale și au obligația de a le facilita în orice moment.
(2) Cultivatorii de viță-de-vie din culturile cărora se colectează eșantioane de struguri de către funcționarii unui organism competent:
— nu trebuie să împiedice în nici un fel colectarea și
— au obligația să furnizeze acestor funcționari toate informațiile cerute în temeiul prezentului regulament.
Articolul 20
Abrogare
Regulamentele (CEE) nr. 2347/91 și (CEE) nr. 2348/91 se abrogă.
Articolul 21
Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene.
Se aplică de la 1 decembrie 2000.