Articolul 2
Definiții
Art. 2 din REGULAMENT nr. 13 din 28 noiembrie 2019 privind instituirea măsurilor de prevenire și combatere a spălării banilor și a finanțării terorismului prin intermediul sectoarelor financiare supravegheate de Autoritatea de Supraveghere Financiară
- Capitolul I Dispoziții generale
(1) Termenii și expresiile utilizate în prezentul regulament au semnificația prevăzută în .
(2) De asemenea, în înțelesul prezentului regulament, termenii, acronimele și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
a) abordare bazată pe risc - abordare prin care ASF și entitățile reglementate identifică, evaluează și înțeleg riscurile de spălare a banilor și finanțare a terorismului la care sunt expuse entitățile reglementate de ASF și iau măsuri de prevenire și combatere a acestora, proporțional cu riscurile respective;
b) amenințare - eventual prejudiciu cauzat de către o persoană sau un grup de persoane, un obiect sau o activitate ori un eventual prejudiciu cauzat de infractori, grupuri teroriste și persoanele care facilitează actele acestora, fondurile acestora, precum și activități de SB/FT trecute, prezente și viitoare;
b^1) autoritate responsabilă cu supravegherea consolidată - supraveghetorul coordonator definit la privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare, cu modificările și completările ulterioare, respectiv supraveghetorul consolidant definit la art. 4 alin. (1) pct. 41 din Regulamentul nr. 575/2013 privind cerințele prudențiale pentru instituțiile de credit și societățile de investiții și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012;
(la 13-01-2021, Alineatul (2) din Articolul 2, Capitolul I a fost completat de )
b^2) autoritate de supraveghere principală:
I. pentru unitățile transfrontaliere înființate în cel puțin trei state membre, autoritatea de supraveghere principală înseamnă:
1. autoritatea competentă a statului membru în care este situată autoritatea responsabilă cu supravegherea consolidată prevăzută la lit. b^1) sau, în cazul în care autoritatea responsabilă cu supravegherea consolidată este Banca Centrală Europeană (BCE), autoritatea competentă a statului membru în care ar fi fost situată autoritatea responsabilă cu supravegherea consolidată înainte de aplicarea Regulamentului (UE) nr. 1.024/2013;
sau
2. pentru o entitate cu unități transfrontaliere, alta decât o instituție de credit sau asigurător:
(i) care sunt filiale, autoritatea competentă din statul membru de origine al societății-mamă;
(ii) care nu sunt filiale, autoritatea competentă a statului membru de origine al entității respective; sau
3. în cazul unei entități care operează pe o bază transfrontalieră, care este o filială a unei entități, alta decât entitățile prevăzute la , autoritatea competentă a unui stat membru, așa cum este definită la pct. 2 pct. (i) și (ii) ;
II. pentru unitățile din UE înființate în cel puțin trei state membre, autoritatea de supraveghere principală înseamnă:
1. între sucursale și filiale, autoritatea competentă a statului membru în care este constituită filiala;
2. între filiale sau între sucursale, autoritatea competentă a statului membru în care este stabilită filiala sau sucursala care prezintă cel mai ridicat nivel de risc de SB/FT, în conformitate cu evaluarea riscurilor efectuată de autoritatea menționată la lit. b^3) ;
3. între filiale sau între sucursale cu același risc de SB/FT, autoritatea competentă din statul membru în care este constituită filiala sau sucursala cu cea mai mare valoare totală a activelor. În cazul în care autoritatea de supraveghere principală nu poate fi identificată, Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe, respectiv Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale poate, din proprie inițiativă sau la solicitarea ASF, să acorde asistență, inclusiv prin mediere;
(la 13-01-2021, Alineatul (2) din Articolul 2, Capitolul I a fost completat de )
b^3) autoritate de supraveghere prudențială - autoritatea competentă și/sau autoritatea de supraveghere:
1. împuternicită în temeiul unui act cu putere de lege sau al unei norme administrative să supravegheze activitatea instituțiilor de credit;
2. abilitată în temeiul legii sau al unei reglementări să supravegheze societățile de investiții;
3. responsabilă pentru autorizarea și supravegherea prudențială a instituțiilor de plată, respectiv autorități publice/organisme recunoscute de legislația națională sau de autoritățile publice special abilitate în acest scop de legislația națională, inclusiv de băncile centrale naționale;
4. abilitată, în temeiul unui act cu putere de lege sau al unei norme administrative, să controleze societățile de asigurare sau de reasigurare;
5. desemnată să îndeplinească atribuțiile prevăzute în Directiva 2003/41/CE privind activitățile și supravegherea instituțiilor pentru furnizarea de pensii ocupaționale;
6. autorități publice, organisme recunoscute de legislația internă sau organisme recunoscute de autoritățile publice împuternicite în mod expres în acest sens de legislația internă;
(la 13-01-2021, Alineatul (2) din Articolul 2, Capitolul I a fost completat de )
b^4) colegiu de CSB/CFT - structură permanentă constituită din autoritatea de supraveghere principală, membri permanenți și observatori cu scopul de a coopera și a face schimb de informații între aceștia, în scopul supravegherii unei entități care operează la nivel transfrontalier;
(la 13-01-2021, Alineatul (2) din Articolul 2, Capitolul I a fost completat de )
b^5) apetit pentru risc - nivelul de risc pe care o entitate reglementată este dispusă să îl accepte și să îl gestioneze;
(la 09-02-2023, Alineatul (2) din Articolul 2, Capitolul I a fost completat de )
b^6) conducător direct responsabil SB/FT - membrul conducerii executive/conducerii superioare, respectiv, în cazul societăților cu formă juridică de societate cu răspundere limitată, conducătorul executiv/directorul general direct responsabil pentru punerea în aplicare a , a reglementărilor emise în aplicarea acesteia și a procedurilor administrative incidente SB/FT;
(la 09-02-2023, Alineatul (2) din Articolul 2, Capitolul I a fost completat de )
b^7) conducere executivă/conducere superioară - persoanele menționate la privind evaluarea și aprobarea membrilor structurii de conducere și a persoanelor care dețin funcții-cheie în cadrul entităților reglementate de Autoritatea de Supraveghere Financiară, denumit în continuare , sau conducătorul executiv/directorul general în cazul societăților cu formă juridică de societate cu răspundere limitată, după caz;
(la 09-02-2023, Alineatul (2) din Articolul 2, Capitolul I a fost completat de )
b^8) consiliu - structura menționată la sau consiliul de administrație/administratorul unic în cazul societăților cu formă juridică de societate cu răspundere limitată, după caz;
(la 09-02-2023, Alineatul (2) din Articolul 2, Capitolul I a fost completat de )
c) CSB/CFT - prevenirea și combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului;
c^1) entități care funcționează la nivel transfrontalier - entități reglementate cu sucursale stabilite în alt stat membru sau într-o țară terță sau un grup cu filiale și sucursale înființate într-un stat membru sau într-o țară terță;
(la 13-01-2021, Alineatul (2) din Articolul 2, Capitolul I a fost completat de )
d) entități raportoare - instituțiile financiare persoane juridice române și sucursalele instituțiilor financiare persoane juridice străine, menționate la și și , denumite în continuare entități reglementate;
(la 13-01-2021, Litera d) din Alineatul (2), Articolul 2, Capitolul I a fost modificată de )
e) execuția de către terți - utilizarea în vederea aplicării măsurilor de cunoaștere a clientelei a entităților raportoare prevăzute la , precum și a altor instituții sau persoane care aplică măsuri de cunoaștere a clientelei și cerințe de păstrare a documentelor similare cu cele prevăzute în și sunt supravegheate referitor la aplicarea acestora într-un mod similar cu cel prevăzut în
f) factori de risc SB/FT - variabile care, fie individual, fie în combinație, pot mări sau pot diminua riscul de spălare a banilor și de finanțare a terorismului pe care îl prezintă o relație de afaceri individuală sau o tranzacție ocazională;
g) jurisdicții asociate unui risc de SB/FT mai ridicat - state care, pe baza unei evaluări a factorilor de risc, prezintă un risc mai ridicat de SB/FT; acest termen include, printre altele, „state terțe cu risc ridicat“ identificate de Comisia Europeană ca prezentând deficiențe strategice la nivelul regimului lor de combatere a SB/FT, ceea ce reprezintă o amenințare semnificativă pentru sistemul financiar al Uniunii Europene;
h) ofițer de conformitate SB/FT - persoană din cadrul entității reglementate desemnată în conformitate cu art. 7^1 alin. (7) lit. g) , art. 8 și 9 ;
(la 09-02-2023, Litera h) din Alineatul (2), Articolul 2, Capitolul I a fost modificată de )
i) Oficiu - Oficiul Național de Prevenire și Combatere a Spălării Banilor;
j) persoană desemnată SB/FT - persoană din cadrul entității reglementate care are responsabilități în aplicarea și a reglementărilor emise în aplicarea acesteia, respectiv conducătorul direct responsabil SB/FT și ofițerul de conformitate SB/FT;
(la 09-02-2023, Litera j) din Alineatul (2), Articolul 2, Capitolul I a fost modificată de )
j^1) principiul proporționalității - urmărește corelarea următoarelor criterii: natura activității entității reglementate, ținând seama de expunerea sa geografică, de baza de clienți, de canalele de distribuție, de oferta de produse și servicii, dimensiunea operațiunilor sale, forma juridică a entității reglementate, respectiv dacă face parte dintr-un grup;
(la 09-02-2023, Alineatul (2) din Articolul 2, Capitolul I a fost completat de )
k) profil de risc - caracteristici generale, inclusiv tipul și nivelul riscului de SB/FT atribuit unei entități;
k^1) relație de afaceri sau tranzacție la distanță - o relație de afaceri sau o tranzacție în care clientul nu este prezent fizic și identitatea acestuia este necesar să fie verificată prin conexiune video sau prin mijloace tehnologice similare;
(la 09-02-2023, Alineatul (2) din Articolul 2, Capitolul I a fost completat de )
k^2) risc emergent - riscul care nu a fost identificat anterior sau riscul existent care a crescut în mod semnificativ;
(la 09-02-2023, Alineatul (2) din Articolul 2, Capitolul I a fost completat de )
k^3) risc inerent - nivelul riscului de SB/FT identificat înainte de aplicarea măsurilor de diminuare;
(la 09-02-2023, Alineatul (2) din Articolul 2, Capitolul I a fost completat de )
k^4) risc rezidual - nivelul riscului rămas după aplicarea măsurilor de diminuare a riscului inerent;
(la 09-02-2023, Alineatul (2) din Articolul 2, Capitolul I a fost completat de )
l) risc de SB/FT - probabilitatea și impactul ca spălarea banilor sau finanțarea actelor de terorism să se materializeze;
(la 09-02-2023, Litera l) din Alineatul (2), Articolul 2, Capitolul I a fost modificată de )
m) SB/FT - spălarea banilor și finanțarea terorismului, unde SB - spălarea banilor, astfel cum este definită la , și FT - finanțarea terorismului, astfel cum este definită la
n) sectoare financiare supravegheate de ASF - sectoarele de supraveghere financiară care intră sub incidența privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității de Supraveghere Financiară, aprobată cu modificări și completări prin , cu modificările și completările ulterioare, respectiv Sectorul instrumente și investiții financiare, Sectorul asigurări-reasigurări, Sectorul sistemului de pensii private;
o) structură de conducere - astfel cum este definită la .
(la 09-02-2023, Litera o) din Alineatul (2), Articolul 2, Capitolul I a fost modificată de )
p) subiectul evaluării - entitate reglementată, categorie de entități reglementate sau sector de supraveghere financiară căreia/căruia îi sunt atribuite riscuri de SB/FT;
q) sursa fondurilor - originea fondurilor implicate într-o relație de afaceri sau o tranzacție ocazională. Aceasta include atât activitatea care a generat fondurile utilizate în relația de afaceri, cât și mijloacele prin care au fost transferate fondurile clientului.
r) unitate din UE - filială directă sau indirectă stabilită întrun stat membru a unei entități dintr-o țară terță sau o sucursală cu sediul în UE sau entitățile raportoare care operează unități într-un alt stat membru aparținând respectivei entități din țara terță sau oricare dintre filialele sale din UE;
(la 13-01-2021, Alineatul (2) din Articolul 2, Capitolul I a fost completat de )
s) unitate transfrontalieră - o sucursală sau o entitate raportoare a unei entități care își desfășoară activitatea întrun stat membru diferit de statul membru în care se află sediul central sau într-o țară terță sau filiala unei societăți-mamă stabilită în alt stat membru decât statul membru în care s-a înființat societatea-mamă sau într-o țară terță;
(la 13-01-2021, Alineatul (2) din Articolul 2, Capitolul I a fost completat de )