Recitale
(1) Anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1099/2009 stabilește metodele de asomare care trebuie utilizate pentru asomarea animalelor. În conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1099/2009, anexa I la regulamentul respectiv poate fi modificată pentru a ține seama de progresele științifice și tehnice, pe baza unui aviz al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (denumită în continuare „autoritatea”), cu condiția ca noua metodă să asigure un nivel de bunăstare a animalelor cel puțin echivalent cu cel asigurat de metodele existente. Anexa poate fi modificată pe baza noilor informații științifice și tehnice.
(2) Metoda bolțului captiv nepenetrant utilizează un dispozitiv cu un bolț cu cap rotund, pentru a lovi craniul fără a intra în creier, ceea ce duce la pierderea cunoștinței animalului din cauza comoției cerebrale și, în cazul animalelor nou-născute, moartea.
(3) Comisia a solicitat autorității să furnizeze avize care să servească drept bază științifică solidă pentru discuțiile viitoare la nivelul Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor (OMSA) în contextul revizuirii standardelor relevante privind bunăstarea animalelor în momentul sacrificării și al uciderii. Între 2019 și 2024, autoritatea a adoptat o serie de avize privind bunăstarea diferitelor specii de animale în momentul sacrificării și în timpul uciderii.
(4) În 2020, autoritatea a adoptat un aviz privind bunăstarea porcilor în timpul uciderii în alte scopuri decât sacrificarea (2) („avizul privind porcii”). Pe baza studiilor științifice privind metodele umane de eutanasiere efectuate asupra purceilor nou-născuți uciși într-o fermă, avizul privind porcii concluzionează, în special, că: — s-a demonstrat că bolțul captiv nepenetrant este o metodă viabilă de a produce o asomare imediată urmată de deces la purceii nou-născuți; și că — metoda este eficace și duce la pierderea cunoștinței numai dacă este utilizată în condiții specifice (în special în ceea ce privește sistemul de siguranță, poziția de tragere a dispozitivului amplasat pe cap și energia cinetică produsă de dispozitiv).
(5) În avizul său privind porcii, EFSA a evaluat datele din diferite studii care utilizează asomarea cu bolț captiv nepenetrant, limitate în principal la purcei cu o greutate în viu de maximum 10,9 kg. Avizul concluzionează că o armă pneumatică cu bolț captiv nepenetrant, acționată pentru a furniza o energie cinetică suficientă și aplicată în poziția corectă, asigură pierderea imediată și ireversibilă a cunoștinței și moartea cerebrală la purcei de maximum 10,9 kg greutate în viu și duce la moartea purceilor nou-născuți de maximum 5 kg greutate în viu. Cu toate acestea, dovezile științifice disponibile cu privire la eficacitatea bolțului captiv nepenetrant pentru a cauza moartea purceilor cu o greutate mai mare de 5 kg în viu sunt limitate. Prin urmare, această metodă poate fi considerată o metodă de ucidere pentru purcei cu o greutate în viu de maximum 5 kg și o metodă simplă de asomare atunci când este utilizată pentru purcei cu greutatea cuprinsă între 5 și 10 kg.
(6) Asomarea cu bolț captiv nepenetrant este deja menționată în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1099/2009 pentru alte categorii de animale decât porcii. Pe baza dovezilor furnizate în avizul privind porcii, este adecvat să se modifice anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1099/2009 pentru a permite utilizarea ei ca metodă de ucidere pentru purceii cu greutatea de maximum 5 kg și ca asomare simplă atunci când este utilizată pentru purceii cu greutatea cuprinsă între 5 și 10 kg.
(7) În 2024, autoritatea a adoptat un aviz privind bunăstarea ovinelor și caprinelor în timpul uciderii în alte scopuri decât sacrificarea (3) („avizul privind ovinele și caprinele”). Avizul respectiv concluzionează că bolțul captiv nepenetrant cauzează pierderea cunoștinței din cauza comoției cerebrale și decesul mieilor și al iezilor cu o greutate în viu de maximum 4,5 kg și este o metodă reversibilă de asomare a mieilor și a iezilor cu o greutate în viu cuprinsă între 4,5 și 10 kg. Prin urmare, autoritatea recomandă restricționarea utilizării bolțului captiv nepenetrant ca metodă de ucidere a mieilor și a caprinelor cu o greutate de maximum 4,5 kg. Pentru mieii și caprinele cu o greutate în viu cuprinsă între 4,5 și 10 kg, bolțul captiv nepenetrant poate fi utilizat ca metodă simplă de asomare.
(8) Bolțul captiv nepenetrant este deja inclus în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1099/2009 pentru utilizarea la rumegătoarele de maximum 10 kg, ca metodă simplă de asomare. Pe baza dovezilor furnizate în avizul privind ovinele și caprinele și pentru a asigura securitatea juridică, este oportun să se modifice anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1099/2009 pentru a permite utilizarea lui ca metodă de ucidere pentru mieii și iezii cu o greutate în viu de maximum 4,5 kg și pentru a stabili cerințele specifice pentru utilizarea metodei respective în ceea ce privește purceii, mieii și iezii.
(9) În plus, în conformitate cu avizele EFSA privind porcinele și ovinele și caprinele, utilizarea asomării cu bolț captiv nepenetrant trebuie să facă obiectul unor cerințe specifice care să asigure fie moartea animalului, fie pierderea cunoștinței acestuia. În special, este necesar să se specifice poziția de imobilizare și amplasarea dispozitivului de tragere pe capul animalului.
(10) În conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1099/2009, orice persoană interesată de autorizarea unei metode de asomare noi sau modificate poate furniza datele tehnice și științifice necesare. Pe această bază, Comisia trebuie să solicite autorității să evalueze informațiile științifice sau tehnice și echivalența sau superioritatea bunăstării animalelor în raport cu metodele de asomare existente.
(11) La 22 decembrie 2021, Comisia a primit o cerere din partea unui operator economic (denumit în continuare „solicitantul”) de actualizare a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 1099/2009 pentru a include utilizarea spumei cu expansiune crescută pe bază de azot pentru asomarea și uciderea porcinelor și a păsărilor de curte. Solicitantul a explicat echivalența în raport cu metodele existente în anexa I și a furnizat o serie de publicații și informații tehnice care au fundamentat cererea.
(12) La 13 mai 2022, Comisia a solicitat autorității să furnizeze un aviz științific în urma acestei cereri.
(13) La 3 iunie 2024, autoritatea a adoptat un aviz privind utilizarea spumei cu expansiune crescută pe bază de azot pentru asomarea și uciderea porcinelor și a păsărilor de curte (4). Avizul respectiv concluzionează, în special, că: — expunerea porcilor la spumă cu expansiune crescută (raport de expansiune 1:> 250) umplută cu azot care duce la anoxie (< 2 % în volum de oxigen rezidual) asigură un nivel de bunăstare a animalelor cel puțin echivalent cu cel asigurat de expunerea la dioxid de carbon (CO2) în concentrație mare; — expunerea păsărilor de curte la spumă cu expansiune crescută (raport de expansiune 1:> 250) umplută cu azot care duce la anoxie (< 2 % în volum de oxigen rezidual) asigură un nivel de bunăstare a animalelor cel puțin echivalent cu cel asigurat de expunerea la CO2 în concentrație mare, în special în timpul gazării întregii incinte, și un nivel de bunăstare a animalelor cel puțin echivalent cu cel asigurat de electrocutarea în baie de apă.
(14) Datele prezentate de solicitant și evaluate de autoritate, care sunt extrase din diferite studii privind utilizarea asomării cu spumă cu expansiune crescută pe bază de azot menționate în avizul autorității, se limitează la porcii cu o greutate în viu cuprinsă între 15 și 41 kg și la găinile ouătoare și puii de carne de toate vârstele. Nu există nicio dovadă că utilizarea acestei metode pentru asomarea sau uciderea animalelor, altele decât aceste categorii de porcine și păsări de curte, asigură un nivel de bunăstare a animalelor cel puțin echivalent cu cel asigurat de expunerea la CO2 în concentrație mare.
(15) Având în vedere că asomarea cu spumă cu expansiune crescută pe bază de azot este o metodă care nu este enumerată în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1099/2009 și că asigură un nivel de bunăstare echivalent cu cel puțin una dintre metodele aprobate, este adecvat ca ea să fie inclusă în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1099/2009 numai pentru categoriile de animale menționate mai sus.
(16) În conformitate cu avizul EFSA privind utilizarea spumei cu expansiune crescută pe bază de azot pentru asomarea și uciderea porcinelor și a păsărilor de curte, spuma cu expansiune crescută pe bază de azot trebuie să facă obiectul unor cerințe specifice care să asigure eficacitatea sa în cauzarea pierderii cunoștinței și a morții utilizând recipiente pentru uciderea în exploatație a porcinelor și a păsărilor de curte în alte scopuri decât sacrificarea. Prin urmare, este oportun să se modifice anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1099/2009 pentru a stabili cerințele specifice pentru utilizarea metodei respective la porcine și păsări de curte, în special în ceea ce privește concentrația de oxigen, timpul de expunere, raportul de expansiune a spumei și rata de producție a spumei.
(17) Prin urmare, anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1099/2009 trebuie modificată.
(18) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,