Recitale
(1) Comunicarea Comisiei „O Europă mai simplă și mai rapidă” (2) îndeamnă la luarea unor măsuri de simplificare care să ușureze sarcina de reglementare pentru cetățenii, întreprinderile, părțile interesate și administrațiile publice din Uniune, reducând și costurile aferente, și care să clarifice normele, astfel încât acestea să fie mai ușor de înțeles și să poată fi puse în aplicare mai rapid.
(2) Pe baza experienței câștigate prin punerea în aplicare a programelor simple și pe baza schimburilor de opinii cu statele membre și cu beneficiarii finanțărilor din partea Uniunii, s-a concluzionat că articolele 10, 13 și 21 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1831 al Comisiei (3) trebuie modificate în scopul reducerii sarcinilor administrative și al facilitării punerii în aplicare a acestor programe.
(3) Pe baza experienței dobândite după adoptarea Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2015/1831, termenul-limită impus statelor membre pentru încheierea contractelor pentru punerea în aplicare a programelor cu organizațiile care formulează propuneri selectate ar putea să nu fie suficient pentru încheierea procedurii de selecție a organismelor de punere în aplicare prevăzute la articolul 2 din Regulamentul delegat (UE) 2015/1829 al Comisiei (4). Așadar, prelungirea respectivului termen-limită este necesară pentru a li se permite beneficiarilor să selecteze în mod adecvat organismele responsabile cu implementarea programelor simple și pentru a se reduce nevoia de a solicita Comisiei autorizarea semnării contractelor după expirarea termenului-limită.
(4) Pentru a se facilita punerea în aplicare a programelor de către beneficiarii finanțării din partea Uniunii, rata maximă a prefinanțării prin plăți în avans trebuie majorată astfel încât să se garanteze acoperirea adecvată a nevoilor de finanțare inițială, în special ale beneficiarilor cu o capacitate financiară limitată, dar să se mențină flexibilitatea în privința deciziei de a utiliza respectivele plăți în avans și în privința măsurii în sunt utilizate plățile respective.
(5) În scopul reducerii sarcinii administrative a statelor membre, trebuie reduse obligațiile de notificare către Comisie cu privire la programele simple și trebuie să se facă distincția între datele referitoare la execuția financiară și la rezultatele controalelor administrative și la fața locului, pe de o parte, și datele referitoare la impactul programelor evaluate, pe de altă parte. Obligațiile de notificare legate de acestea din urmă trebuie reduse, Comisiei fiindu-i însă notificate suficiente informații în scopul gestionării programelor, iar astfel sarcinile administrative ale statelor membre ar fi reduse.
(6) Totuși, pentru a se evita confuzia generată de aplicarea în paralel a unor norme diferite, modificările Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2015/1831 nu trebuie să se aplice programelor în curs.
(7) Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1831 trebuie modificat în consecință.
(8) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru organizarea comună a piețelor agricole,