Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/1565 al Comisiei din 13 iulie 2026 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2024/3084 în ceea ce privește depunerea declarațiilor privind diligența necesară, declarațiile simplificate pentru microoperatorii primari sau micii operatori primari, măsurile pentru situații neprevăzute și alte măsuri de simplificare a utilizării sistemului de informații

Articolul 1

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/3084 se modifică după cum urmează: 1. Articolul 1 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 1 Obiect Prezentul regulament stabilește normele privind funcționarea sistemului de informații, inclusiv normele privind protecția datelor cu caracter personal, schimbul de date cu alte sisteme informatice și măsurile pentru situații neprevăzute în caz de indisponibilitate a funcționalităților sistemului de informații.” 2. Articolul 2 se modifică după cum urmează: (a) la alineatul (1), litera (a) se înlocuiește cu următorul text: „(a) dezvoltă sistemul de informații;”, (b) alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text: „(2) Sistemul de informații este utilizat de către operatori și, după caz, de către reprezentanții autorizați ai acestora, pentru depunerea și gestionarea declarațiilor privind diligența necesară și a declarațiilor simplificate, de statele membre pentru a pune la dispoziție informații în temeiul articolului 4a alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2023/1115, precum și de operatorii din aval și de comercianți pentru a-și respecta obligațiile care le revin în conformitate cu Regulamentul (UE) 2023/1115. Sistemul de informații este utilizat, de asemenea, de către autoritățile competente, autoritățile vamale și Comisie pentru accesarea și prelucrarea declarațiilor privind diligența necesară și a declarațiilor simplificate și pentru luarea de măsuri în baza acestora, inclusiv pentru schimbul de informații care conțin date cu caracter personal între autoritățile competente, autoritățile vamale și Comisie în ceea ce privește punerea în aplicare și asigurarea respectării Regulamentului (UE) 2023/1115. Orice astfel de schimb de informații trebuie să respecte normele privind protecția datelor cu caracter personal prevăzute în Regulamentele (UE) 2016/679 și (UE) 2018/1725.” ; (c) alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text: „(3) În sistemul de informații, declarațiile privind diligența necesară se atribuie autorităților competente ale statului membru în care este stabilit operatorul. În cazul în care operatorul este stabilit în afara Uniunii, declarațiile privind diligența necesară se atribuie autorităților competente ale statului membru cu care este asociat operatorul, în funcție de identificatorul unic al operatorului furnizat în sistemul de informații.” ; (d) se adaugă următorul alineat (4): „(4) În sistemul de informații, declarațiile simplificate se atribuie autorităților competente ale statului membru în care este stabilit microoperatorul primar sau micul operator primar. În cazul în care microoperatorul primar sau micul operator primar este stabilit în afara Uniunii, declarația simplificată se atribuie autorităților competente ale statului membru cu care este asociat microoperatorul primar sau micul operator primar, în funcție de identificatorul unic al microoperatorului primar sau al micului operator primar furnizat în sistemul de informații. În cazul în care informațiile cu privire la declarația simplificată sunt puse la dispoziție în sistemul de informații de către un stat membru în conformitate cu articolul 4a alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2023/1115, declarația simplificată se atribuie autorităților competente ale statului membru respectiv.” 3. Articolul 3 se modifică după cum urmează: (a) literele (b) și (c) se înlocuiesc cu următorul text: „(b) «participant la sistemul de informații» înseamnă autoritățile competente și autoritățile vamale în temeiul Regulamentului (UE) 2023/1115, precum și Comisia, care îndeplinesc sarcinile conferite acestora în conformitate cu Regulamentul (UE) 2023/1115; (c) «utilizator al sistemului de informații» înseamnă operatorii, inclusiv microoperatorii primari sau micii operatori primari, precum și reprezentanții autorizați ai acestora, după caz, operatorii din aval și comercianții, în temeiul Regulamentului (UE) 2023/1115, precum și statele membre care acționează în temeiul articolului 4a alineatul (4) din regulamentul respectiv, care sunt identificați prin înregistrarea individuală în EU Login, serviciul de autentificare a utilizatorilor al Comisiei și prin furnizarea unui identificator unic;”; (b) se introduce următoarea literă (da): „(da) «declarație simplificată» înseamnă o declarație simplificată depusă de utilizatorul sistemului de informații în temeiul articolului 4a alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2023/1115;”; (c) litera (e) se înlocuiește cu următorul text: „(e) «număr de referință» înseamnă numărul de referință atribuit de sistemul de informații pentru declarația privind diligența necesară;”; (d) se introduce următoarea literă (ea): „(ea) «identificatorul declarației» înseamnă identificatorul atribuit de sistemul de informații pentru declarația simplificată;”; (e) literele (f) și (g) se înlocuiesc cu următorul text: „(f) «număr de verificare» înseamnă un număr de securitate atribuit de sistemul de informații pentru declarația privind diligența necesară sau pentru declarația simplificată, cu scopul de a oferi o securitate suplimentară a datelor conținute în declarațiile respective; (g) «stabilirea profilului de risc» înseamnă identificarea, în sistemul de informații, a riscurilor de neconformitate a unui produs relevant care intră în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) 2023/1115, pe baza criteriilor de risc, cu scopul de a atribui fiecărei declarații privind diligența necesară și fiecărei declarații simplificate depuse în sistemul de informații, inclusiv după orice modificare sau actualizare a acestora, un statut de risc care să reflecte aceste riscuri.” 4. La articolul 4, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text: „(2) În cazul în care un produs relevant conține lemn sau a fost fabricat utilizând lemn, utilizatorii sistemului de informații introduc în declarația privind diligența necesară denumirile științifice complete ale speciilor de lemn pe care le conțin produsele relevante sau care au fost folosite pentru fabricarea acestora.” 5. Se introduce următorul articol 4a: „Articolul 4a Depunerea, actualizarea și retragerea declarațiilor simplificate (1) Utilizatorul sistemului de informații depune declarația simplificată în sistemul de informații, cu excepția cazului în care informațiile sunt puse la dispoziție în conformitate cu alineatul (2). (2) În cazul în care toate informațiile enumerate în anexa III la Regulamentul (UE) 2023/1115 sunt disponibile într-un sistem sau într-o bază de date care există în temeiul dreptului Uniunii sau al statelor membre, sistemul de informații permite statelor membre să pună la dispoziție respectivele informații și, după caz, orice actualizări ale acestora în sistemul de informații pentru fiecare microoperator primar sau mic operator primar, astfel cum se menționează la articolul 4a alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2023/1115. Sistemul de informații atribuie un identificator al declarației aferent informațiilor puse la dispoziție pentru fiecare microoperator primar sau mic operator primar individual. Statul membru în cauză comunică identificatorul declarației microoperatorului primar sau micului operator primar respectiv, care îl utilizează în sensul Regulamentului (UE) 2023/1115 și al prezentului regulament. (3) O actualizare a declarației simplificate se depune în sistemul de informații și se pune la dispoziție în acest sistem în conformitate cu alineatele (1) și (2). Identificatorul declarației asociat declarației simplificate se păstrează în cazul efectuării unei actualizări. (4) Sistemul de informații ține evidența declarațiilor simplificate și a tuturor actualizărilor acestora. (5) O actualizare a declarației simplificate declanșează o nouă stabilire a profilului de risc pentru întreaga declarație simplificată actualizată în conformitate cu articolul 6. (6) Sistemul de informații permite utilizatorilor sistemului de informații să retragă declarațiile simplificate. (7) Declarațiile simplificate nu se retrag după ce declarația simplificată a fost utilizată ca referință de către același utilizator al sistemului de informații, în conformitate cu articolul 8a.” 6. Articolul 5 se modifică după cum urmează: (a) alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text: „(2) Declarațiile privind diligența necesară nu se modifică și nu se retrag după ce declarația privind diligența necesară a fost utilizată ca referință într-o declarație privind diligența necesară depusă de același utilizator al sistemului de informații în vederea unei grupări în temeiul articolului 8a.” ; (b) la alineatul (3), litera (b) se înlocuiește cu următorul text: „(b) un produs relevant care face obiectul unei declarații privind diligența necesară a fost introdus pe piața Uniunii sau exportat în temeiul Regulamentului (UE) 2023/1115;”. 7. Articolul 6 se modifică după cum urmează: (a) alineatele (2), (3) și (4) se înlocuiesc cu următorul text: „(2) În sensul alineatului (1), sistemul de informații le permite autorităților competente să stabilească profiluri de risc în sistemul de informații pentru a sprijini luarea unei decizii în cunoștință de cauză pentru selectarea operatorilor, inclusiv a microoperatorilor primari sau a micilor operatori primari, a operatorilor din aval ori a comercianților sau a produselor relevante asociate declarațiilor de diligență necesară și declarațiilor simplificate asupra cărora să efectueze controale. Aceste profiluri de risc se bazează, printre altele, pe criteriile de risc stabilite în planul anual de controale al autorităților competente în conformitate cu articolul 16 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2023/1115. (3) La depunerea sa în sistemul de informații, fiecare declarație privind diligența necesară și fiecare declarație simplificată face obiectul unui proces electronic automatizat de stabilire a profilului de risc, iar sistemul de informații atribuie un statut de risc pentru fiecare declarație privind diligența necesară și fiecare declarație simplificată, acest statut nefiind comunicat utilizatorului sistemului de informații. (4) În orice etapă după depunerea unei declarații privind diligența necesară sau a unei declarații simplificate, inclusiv după o grupare de astfel de declarații în temeiul articolului 8a, autoritățile competente pot revizui o declarație privind diligența necesară sau o declarație simplificată pentru a stabili dacă un produs relevant respectă articolul 3 din Regulamentul (UE) 2023/1115. În acest caz, autoritățile competente pot atribui, ca urmare a revizuirii, un nou statut de risc pentru declarația privind diligența necesară sau declarația simplificată sau gruparea de astfel de declarații, dacă este cazul. În cazul în care autoritatea competentă atribuie un nou statut de risc pentru o declarație privind diligența necesară sau o declarație simplificată sau o grupare de astfel de declarații, acest nou statut de risc prevalează asupra unui statut de risc atribuit în temeiul alineatului (3) al prezentului articol. Sistemul de informații ține evidența tuturor modificărilor aduse statutului de risc al unei declarații simplificate sau al grupărilor de astfel de declarații.” ; (b) se adaugă următorul alineat (5): „(5) Statutul de risc atribuit declarației privind diligența necesară sau declarației simplificate este vizibil numai participanților la sistemul de informații.” 8. Articolele 7 și 8 se înlocuiesc cu următorul text: „Articolul 7 Atribuirea și punerea la dispoziție de numere de referință, identificatori ai declarației și numere de verificare (1) Fără întârzieri nejustificate după încheierea procesului de stabilire a profilului de risc menționat la articolul 6, sistemul de informații atribuie un număr de referință pentru declarația privind diligența necesară și un identificator al declarației pentru declarația simplificată depusă de utilizatorul sistemului de informații. În același timp, sistemul atribuie un număr de verificare asociat cu declarația privind diligența necesară sau cu declarația simplificată. (2) Numărul de referință sau identificatorul declarației și numărul de verificare asociat sunt puse la dispoziția utilizatorului sistemului de informații la încheierea procesului de stabilire a profilului de risc menționat la articolul 6. (3) Sistemul de informații le permite autorităților competente să amâne punerea la dispoziție a numărului de referință sau a identificatorului declarației și a numărului de verificare asociat pentru a stabili dacă produsele relevante respectă articolul 3 din Regulamentul (UE) 2023/1115 și, în special, să verifice că situația identificată menționată la articolul 6 alineatul (1) din prezentul regulament nu se aplică produsului relevant respectiv. O astfel de amânare trebuie să fie cât mai scurtă posibil și să nu depășească perioada prevăzută la articolul 17 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2023/1115. Această perioadă poate fi prelungită, la latitudinea autorității competente, atât timp cât este necesar, cu perioade suplimentare, astfel cum se prevede la articolul 17 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2023/1115, pentru ca autoritatea competentă să efectueze controalele necesare și să își îndeplinească obligațiile care îi revin în temeiul Regulamentului (UE) 2023/1115 și al prezentului regulament. Articolul 8 Respingerea declarațiilor privind diligența necesară și a declarațiilor simplificate (1) Autoritățile competente pot respinge o declarație privind diligența necesară sau o declarație simplificată în perioada prevăzută la articolul 17 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2023/1115, care începe din momentul în care este identificat un risc ridicat de neconformitate în sistemul de informații în temeiul articolului 6. Respingerea unei declarații privind diligența necesară nu mai este posibilă odată ce numărul de referință al unei declarații privind diligența necesară a fost pus la dispoziția utilizatorului sistemului de informații. (2) Se consideră că produsul relevant declarat într-o declarație privind diligența necesară respinsă sau într-o declarație simplificată respinsă nu face obiectul unei declarații privind diligența necesară sau al unei declarații simplificate, astfel cum se prevede la articolul 3 litera (c) din Regulamentul (UE) 2023/1115, din momentul în care declarația respectivă a fost respinsă. (3) Respingerea se reflectă în sistemul de informații prin atribuirea unui statut specific declarației privind diligența necesară sau declarației simplificate în cauză.” 9. La capitolul II se adaugă următorul articol 8a: „Articolul 8a Gruparea declarațiilor privind diligența necesară și declarațiilor simplificate în cadrul sistemului de informații (1) Utilizatorii sistemului de informații pot grupa declarații individuale privind diligența necesară sau declarații simplificate individuale prin depunerea unei noi declarații privind diligența necesară sau a unei noi declarații simplificate care face trimitere la declarații individuale privind diligența necesară sau la declarații simplificate individuale depuse anterior de același utilizator al sistemului de informații sau, pentru același operator, microoperator primar sau mic operator primar, de către un reprezentant autorizat, dacă este cazul, prin intermediul numerelor de referință sau al identificatorilor declarațiilor depuse anterior («declarație privind diligența necesară sau declarație simplificată grupată»). (2) Sistemul de informații atribuie un statut specific declarațiilor individuale privind diligența necesară sau declarațiilor simplificate individuale odată ce acestea sunt menționate în declarația privind diligența necesară sau în declarația simplificată grupată, pentru a identifica faptul că acestea sunt grupate și înlocuite de declarația privind diligența necesară sau declarația simplificată grupată. (3) Declarația privind diligența necesară sau declarația simplificată grupată reprezintă declarația individuală privind diligența necesară sau declarația simplificată individuală în scopul respectării Regulamentului (UE) 2023/1115. Prin urmare, declarația privind diligența necesară sau declarația simplificată grupată acoperă introducerea pe piață sau exportul produselor relevante incluse în declarațiile individuale privind diligența necesară sau în declarațiile simplificate individuale menționate în acestea. În scopul respectării articolului 4 alineatul (7) și a articolului 26 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2023/1115, în locul numerelor de referință individuale sau al identificatorilor declarațiilor cărora li s-a atribuit un statut specific în conformitate cu alineatul (2), utilizatorii sistemului de informații comunică sau pun la dispoziție numărul de referință sau identificatorul declarației corespunzător declarației privind diligența necesară sau declarației simplificate grupate.” 10. Articolul 9 se modifică după cum urmează: (a) litera (a) se înlocuiește cu următorul text: „(a) oferă cunoștințe, formare și sprijin, inclusiv asistență tehnică, utilizatorilor sistemului de informații și participanților la sistemul de informații în ceea ce privește utilizarea sistemului de informații și, în cazul în care este necesară expertiza națională, solicită asistență din partea autorităților competente în cazurile care necesită expertiză națională;”; (b) litera (c) se înlocuiește cu următorul text: „(c) acordă acces utilizatorilor sistemului de informații, care se află sub supravegherea autorităților competente și cooperează cu autoritățile competente, atunci când este necesar, pentru a verifica informațiile de identificare furnizate de utilizatorii sistemului de informații și alte informații a căror valabilitate poate fi evaluată numai de către statele membre;”; (c) se introduce următoarea literă (ca): „(ca) dezvoltă în cadrul sistemului de informații o funcție care să permită autorităților competente să gestioneze utilizatorii sistemului de informații, inclusiv activitățile enumerate la litera (h), și să extragă date referitoare la utilizatorii sistemului de informații;”; (d) literele (e) și (f) se înlocuiesc cu următorul text: „(e) furnizează servicii web bazate pe specificații tehnice comune, care permit utilizatorilor sistemului de informații să depună și să gestioneze în mod automatizat în sistemul de informații declarațiile privind diligența necesară și declarațiile simplificate, inclusiv gruparea acestora, și stabilește condițiile de conectare și de utilizare a acestor servicii web, dacă este necesar; (f) furnizează servicii web bazate pe specificații tehnice comune, care permit autorităților competente ale statelor membre să îndeplinească în mod automatizat în sistemul de informații sarcini legate de declarațiile privind diligența necesară sau declarațiile simplificate depuse, inclusiv legate de grupările acestora, și stabilește condițiile de conectare și de utilizare a acestor servicii web, dacă este necesar;”; (e) litera (h) se înlocuiește cu următorul text: „(h) suspendă și revocă accesul utilizatorilor sistemului de informații, inclusiv în cazuri de nerespectare a obligațiilor prevăzute în Regulamentul (UE) 2023/1115 sau în prezentul regulament, la cererea autorităților competente din statul membru în care este stabilit utilizatorul sistemului de informații sau, în cazul în care utilizatorul este stabilit în afara Uniunii, la cererea autorităților competente ale statului membru cu care este asociat utilizatorul sistemului de informații, în funcție de identificatorul său unic care i-a fost alocat la înregistrarea în sistemul de informații.” 11. Articolul 10 se modifică după cum urmează: (a) alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text: „(1) Numai utilizatorii înregistrați ai sistemului de informații au acces la sistemul de informații. Utilizatorii sistemului de informații creează un cont unic în sistemul de informații. Sistemul de informații prevede posibilitatea ca utilizatorii sistemului de informații să creeze roluri diferite în cadrul aceluiași cont.” ; (b) alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text: „(3) Utilizatorii sistemului de informații au acces la informațiile din sistemul de informații pe care le-au transmis sau la care un alt utilizator al sistemului de informații le-a acordat acces prin intermediul numerelor de referință și al numerelor de verificare ale declarațiilor privind diligența necesară asociate și prin intermediul identificatorilor declarațiilor și al numerelor de verificare ale declarațiilor simplificate asociate, inclusiv ale declarațiilor privind diligența necesară sau declarațiilor simplificate grupate.” ; (c) se adaugă următorul alineat (4): „(4) Sistemul de informații permite utilizatorilor sistemului de informații să își actualizeze informațiile de înregistrare.” 12. La articolul 11, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text: „(1) Comisia are acces la toate datele, informațiile și documentele din sistemul de informații în scopul procesării acestora în conformitate cu articolul 21 și articolul 27 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2023/1115, precum și în scopul elaborării de rapoarte și al dezvoltării, funcționării și întreținerii sistemului de informații.” 13. La articolul 12 alineatul (5), prima teză se înlocuiește cu următorul text: „Sistemul de informații stochează datele cu caracter personal conținute în declarațiile privind diligența necesară pentru o perioadă de cel mult cinci ani de la data la care declarația privind diligența necesară în cauză este depusă în sistemul de informații sau, în cazul grupării efectuate în temeiul articolului 8a, de la data grupării; sistemul de informații stochează datele cu caracter personal conținute în declarațiile simplificate pentru o perioadă de cel mult cinci ani de la data la care declarația simplificată în cauză este retrasă din sistemul de informații.” 14. La articolul 15, se adaugă următorul alineat (4): „(4) Comisia poate pune în aplicare următoarele măsuri: (a) măsuri de asigurare a disponibilității continue a sistemului de informații prin specificarea condițiilor pentru interacțiunile individuale, inclusiv prin specificarea limitelor tehnice pentru dimensiunea fișierului și prin reglementarea frecvenței interacțiunilor; (b) măsuri de prevenire a transmiterii de date incorecte, inutile sau duplicate. Comisia informează fără întârziere autoritățile competente și utilizatorii sistemului de informații cu privire la măsurile luate în temeiul prezentului alineat.” 15. Se introduce următorul articol 15a: „Articolul 15a Măsuri pentru situații neprevăzute (1) Până la 30 decembrie 2026, Comisia pune la dispoziție pe un site web accesibil publicului următoarele: (a) informații privind disponibilitatea și funcționarea sistemului de informații; (b) informații privind măsurile pentru situații neprevăzute care trebuie luate în caz de indisponibilitate neplanificată a funcționalităților sistemului de informații cu o durată mai mare de 60 de minute. (2) Măsurile pentru situații neprevăzute menționate la alineatul (1) litera (b) includ cel puțin următoarele elemente: (a) notificarea participanților la sistemul de informații, prin mijloace digitale, în caz de indisponibilitate neplanificată a sistemului de informații; (b) furnizarea unui număr de referință pentru situația neprevăzută și a unui identificator al declarației privind situația neprevăzută pentru a acoperi produsele pentru care nu poate fi depusă o declarație privind diligența necesară sau o declarație simplificată în temeiul Regulamentului (UE) 2023/1115, iar numerele de referință sau identificatorii declarațiilor nu pot fi atribuiți din cauza indisponibilității sistemului de informații.”

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Articolul 1 alineatul (2) litera (c) se aplică de la 15 octombrie 2026.