Recitale
(1) Regulamentul (UE) 2018/1139 îi conferă Agenției Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației („agenția”) competența de a emite certificate, înregistra declarații și investiga întreprinderi, și de a percepe taxele și tarifele aplicabile. El instituie, de asemenea, o comisie pentru soluționarea contestațiilor responsabilă cu luarea de decizii cu privire la contestațiile formulate împotriva deciziilor luate de agenție cu privire la aspectele respective.
(2) Comisia pentru soluționarea contestațiilor este, de asemenea, responsabilă cu luarea de decizii cu privire la contestațiile introduse împotriva deciziilor individuale ale agenției menționate la articolul 14 alineatele (6) și (7) din Regulamentul (UE) 2023/2405 al Parlamentului European și al Consiliului (2).
(3) Comisia pentru soluționarea contestațiilor are sarcina să examineze aspectele pentru care este necesar în principal un nivel ridicat de experiență tehnică generală în domeniile certificării, supravegherii, asigurării respectării legislației și performanței de mediu a zborurilor. Prin urmare, membrii comisiei trebuie să fie calificați în mod corespunzător. De asemenea, este necesar ca președinția comisiei pentru soluționarea contestațiilor să fie asigurată de un membru cu calificare juridică, cu experiență recunoscută în dreptul Uniunii și în dreptul internațional public, astfel încât să se asigure calitatea și coerența deciziilor comisiei pentru soluționarea contestațiilor.
(4) Pentru a asigura funcționarea armonioasă și eficientă a comisiei pentru soluționarea contestațiilor, este oportun ca aceasta să fie compusă dintr-un președinte și alți doi membri. Atunci când comisia pentru soluționarea contestațiilor consideră că natura contestației impune acest lucru (de exemplu, o contestație deosebit de complexă), este oportun să i se permită să convoace doi membri suplimentari, dintre membrii supleanți.
(5) Președintele are obligația să se asigure că expertiza și/sau experiența tehnică, juridică și procedurală sunt asigurate pentru fiecare procedură de contestație. Atunci când natura procedurii de contestație impune acest lucru, este oportun ca președintele să poată înlocui un membru cu un membru supleant, dacă o astfel de înlocuire este justificată de necesitatea de a se baza, în cursul procedurii de contestație, pe expertiza juridică, procedurală sau tehnică specifică a supleantului respectiv.
(6) Pentru a facilita gestionarea și soluționarea contestațiilor, trebuie desemnat un raportor pentru fiecare caz în parte. Responsabilitățile raportorului trebui să includă cel puțin pregătirea comunicărilor cu părțile și elaborarea deciziilor.
(7) Pentru a asigura o funcționare armonioasă și eficientă, comisia pentru soluționarea contestațiilor trebuie să fie asistată în exercitarea atribuțiilor sale de un secretariat, denumit grefă.
(8) Regulamentul (CE) nr. 104/2004 al Comisiei (3) stabilește normele privind modul de organizare și componența comisiei pentru soluționarea contestațiilor a agenției. Cu toate acestea, este oportun ca dispozițiile regulamentului respectiv să fie adaptate pentru a reflecta mandatul extins al agenției atât în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1139, cât și al Regulamentului (UE) 2023/2405. Mai exact, lista disciplinelor din anexa la Regulamentul (CE) nr. 104/2004 trebuie adaptată pentru a acoperi disciplinele sau domeniile care intră în sfera de competență a agenției și unde este posibil să fie formulate contestații. Având în vedere numărul de modificări necesare și noul temei juridic, este necesară adoptarea unui nou act în locul modificării Regulamentului (CE) nr. 104/2004.
(9) Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 104/2004 trebuie abrogat,