Recitale
(1) La 20 iulie 2023 Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2023/1532 (1).
(2) La 14 mai 2024, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2024/1336 (2), care a modificat Decizia (PESC) 2023/1532 și a extins domeniul de aplicare al măsurilor restrictive pentru a include persoanele care furnizează sau vând vehicule aeriene fără pilot sau rachete sau tehnologii conexe din Iran ori sunt implicate în alt mod în transferul acestora către grupuri și entități armate care subminează pacea și securitatea în Orientul Mijlociu și în regiunea Mării Roșii sau către persoane fizice sau juridice, entități sau organisme care acționează încălcând Rezoluția 2216 (2015) a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite (CSONU).
(3) La 11 martie 2026, CSONU a adoptat Rezoluția 2817 (2026) prin care și-a afirmat angajamentul deplin de a promova menținerea păcii și a stabilității în Orientul Mijlociu. De asemenea, a condamnat orice acțiuni sau amenințări ale Republicii Islamice Iran menite să închidă, să obstrucționeze sau să perturbe în alt mod navigația internațională prin Strâmtoarea Ormuz sau să amenințe securitatea maritimă în Bab el-Mandeb. A afirmat totodată că orice încercare de a împiedica tranzitul legal sau libertatea de navigație pe aceste căi navigabile internaționale constituie o amenințare gravă la adresa păcii și securității internaționale și a solicitat Iranului să se abțină imediat de la orice acțiuni sau amenințări, în conformitate cu dreptul internațional.
(4) La 1 martie 2026, Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate a emis în numele Uniunii o declarație privind evoluția situației din Orientul Mijlociu. Declarația a remarcat că evenimentele care au loc în Iran nu trebuie să ducă la o escaladare care ar putea amenința Orientul Mijlociu, Europa și alte regiuni, cu consecințe imprevizibile, inclusiv în sfera economică. A mai precizat că trebuie evitată perturbarea căilor navigabile critice, cum ar fi strâmtoarea Ormuz.
(5) În concluziile sale din 19 martie 2026, Consiliul European a făcut apel la punerea în aplicare pe deplin a Rezoluției (RCSONU) 2817 (2026), a amintit necesitatea de a asigura securitatea maritimă și respectarea libertății de navigație și a condamnat orice acte care amenință navigația sau împiedică intrarea și ieșirea navelor din strâmtoarea Ormuz.
(6) La 9 aprilie 2026, Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate a emis o declarație în numele Uniunii referitor la încetarea focului convenită de Statele Unite și Iran, îndemnând toate părțile implicate să garanteze pe deplin libertatea de navigație, precum și trecerea liberă și în condiții de siguranță prin strâmtoarea Ormuz, în conformitate cu dreptul internațional, astfel cum se reflectă în Convenția Organizației Națiunilor Unite privind dreptul mării.
(7) Acțiunile Iranului împotriva navelor comerciale care tranzitează strâmtoarea Ormuz, precum și impunerea unei taxe de trecere în schimbul unei autorizații de tranzit nu sunt conforme cu dreptul de tranzit printr-o strâmtoare internațională care leagă o parte a mării libere sau o zonă economică exclusivă cu o altă parte a mării libere sau zonă economică exclusivă și nici cu dreptul de trecere inofensivă și, prin urmare, sunt contrare dreptului internațional.
(8) Având în vedere gravitatea situației și ca răspuns la acțiunile Iranului care subminează libertatea de navigație, inclusiv dreptul de tranzit și dreptul de trecere inofensivă, în Orientul Mijlociu, este oportun să se introducă noi măsuri restrictive cu privire la Iran. Astfel de măsuri restrictive contribuie la acțiunile Uniunii de protejare a valorilor, a intereselor fundamentale și a securității sale, de consolidare și sprijinire a principiilor dreptului internațional, precum și de prevenire a conflictelor și de consolidare a securității internaționale, în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (a), (b) și (c) din Tratatul privind Uniunea Europeană.
(9) Titlul Deciziei (PESC) 2023/1532 ar trebui să fie modificat și ar trebui să fie impuse restricții de călătorie și măsuri de înghețare a activelor împotriva persoanelor și entităților care sunt responsabile de acțiunile sau politicile Iranului care subminează libertatea de navigație în Orientul Mijlociu, care sprijină sau pun în aplicare astfel de acțiuni sau politici ori care beneficiază de pe urma acestora.
(10) Prin urmare, Decizia (PESC) 2023/1532 ar trebui să fie modificată în consecință,