Recitale
(1) Regulamentul (UE) 2017/625 prevede un cadru cuprinzător pentru controalele oficiale și alte activități oficiale efectuate pentru a asigura aplicarea legislației Uniunii privind lanțul agroalimentar.
(2) Controalele oficiale asupra animalelor și mărfurilor care intră în Uniune reprezintă un element-cheie pentru asigurarea unui nivel ridicat de protecție a sănătății umane, animale și a plantelor, a bunăstării animalelor și a mediului, precum și pentru buna funcționare a pieței interne.
(3) Numărul transporturilor de animale și mărfuri care intră în Uniune prin posturile de control la frontieră a crescut, în timp ce autoritățile competente responsabile de controalele oficiale și alte activități oficiale dispun de resurse limitate. Pentru a asigura un nivel ridicat de protecție a sănătății umane, animale și a plantelor, a bunăstării animale și a mediului, este necesară creșterea eficienței acestor activități, inclusiv prin optimizarea metodelor de lucru și prin abordări bazate pe riscuri, ceea ce ar permite verificarea unui număr mai mare de transporturi cu aceleași resurse. Un program pentru schimbul de personal între autoritățile competente este un mijloc eficient de promovare a învățării reciproce și a diseminării celor mai bune practici și soluții practice în întreaga Uniune.
(4) Prin urmare, este oportun să se instituie un program pentru schimbul de personal al autorităților competente responsabile cu organizarea controalelor oficiale și a altor activități oficiale privind animalele și mărfurile care intră în Uniune (denumit în continuare „programul”), pentru a spori coerența și eficiența unor astfel de controale și activități la posturile de control la frontieră prin consolidarea cooperării dintre autoritățile competente și prin facilitarea identificării provocărilor comune și a celor mai bune practici în organizarea respectivelor controale și activități.
(5) Participanții la program trebuie să raporteze Comisiei cu privire la constatările lor și la experiența dobândită în urma acestor activități. Aceste rapoarte trebuie să furnizeze observații operaționale și bazate pe dovezi cu privire la provocările comune și la bunele practici ale autorităților competente. Acestea ar trebui, de asemenea, să contribuie la elaborarea de orientări și, după caz, la pregătirea de măsuri subsecvente menite să consolideze cooperarea dintre Comisie și autoritățile competente și să îmbunătățească aplicarea consecventă a controalelor oficiale pentru a asigura conformitatea cu normele Uniunii privind produsele alimentare și hrana pentru animale, sănătatea și bunăstarea animalelor și sănătatea plantelor.
(6) Pentru a asigura punerea în aplicare eficace și transparentă a programului, este necesar să se stabilească norme privind organizarea și finanțarea sa, condițiile de participare, precum și rolurile și responsabilitățile experților naționali participanți, ale Comisiei și ale statelor membre.
(7) Pentru a se asigura încrederea reciprocă și cooperarea eficace între autoritățile competente, precum și faptul că participanții la program pot avea acces la informațiile necesare, trebuie stabilite norme privind divulgarea informațiilor obținute în timpul participării lor la program.
(8) Pentru a asigura utilizarea proporțională a resurselor, este oportun să se stabilească o perioadă de aplicare a prezentei decizii. Programul trebuie să funcționeze pe o perioadă de trei ani, deoarece acest lucru este suficient pentru atingerea obiectivelor sale.
(9) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,