Recitale
(1) Formularul tip menționat la articolul 17 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 561/2006 este menit a fi utilizat de statele membre pentru comunicarea către Comisie, la fiecare doi ani, a informațiilor necesare elaborării unui raport privind aplicarea regulamentului menționat și a Regulamentului (UE) nr. 165/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (2), precum și privind evoluțiile din domeniile acoperite de regulamentele respective.
(2) Articolul 26 alineatul (4) primul paragraf din Regulamentul (UE) nr. 165/2014 permite statelor membre, în cazuri excepționale și justificate în mod corespunzător, să elibereze carduri temporare de conducător auto conducătorilor auto care nu au reședința obișnuită într-un stat membru sau într-un stat care este parte contractantă la Acordul european privind activitatea echipajelor vehiculelor care efectuează transporturi rutiere internaționale (AETR) (3). În temeiul articolului 26 alineatul (4) al doilea paragraf din regulamentul respectiv, pe baza datelor furnizate de statele membre, Comisia are obligația să raporteze Parlamentului European și Consiliului, o dată la doi ani, constatările sale cu privire la cardurile de conducere. Prin urmare, din motive de comoditate administrativă și de monitorizare eficace a normelor Uniunii, este oportun ca statele membre să furnizeze datele respective utilizând formularul tip menționat la articolul 17 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 561/2006.
(3) Dispozițiile privind timpul de conducere, pauzele și perioadele de repaus prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 561/2006 sunt completate de Directiva 2002/15/CE a Parlamentului European și a Consiliului (4), astfel cum se prevede la articolul 2 alineatul (4) din aceasta, care stabilește norme privind alte aspecte ale timpului de lucru. Articolul 13 alineatul (1) din Directiva 2002/15/CE impune statelor membre să comunice Comisiei, o dată la doi ani, informațiile privind punerea în aplicare a directivei respective. Această perioadă de raportare de doi ani acoperă aceeași perioadă prevăzută la articolul 17 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 561/2006. Prin urmare, din motive de comoditate administrativă și de monitorizare eficace a normelor Uniunii în domeniul transportului rutier, și în vederea promovării unei abordări comune, este oportun să se raporteze informațiile relevante utilizând formularul tip în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 561/2006.
(4) Regulamentul (UE) 2020/1054 al Parlamentului European și al Consiliului (5) a modificat Regulamentul (CE) nr. 561/2006 prin introducerea, la articolele 8 și 8a, a unor obligații pentru întreprinderile de transport de a acoperi orice costuri de cazare în afara vehiculului și de a organiza activitatea conducătorilor auto astfel încât aceștia să se poată întoarce la centrul operațional al angajatorului sau la locul de reședință al conducătorilor auto, în fiecare perioadă de patru săptămâni consecutive, pentru a efectua perioade de repaus săptămânal. Controalele referitoare la conducătorii auto sau efectuate la sediile întreprinderilor de către statele membre trebuie să verifice și ele respectarea acestor noi obligații. Pentru a promova o abordare comună, rezultatele acestor controale ar trebui raportate în formularul tip menționat la articolul 17 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 561/2006.
(5) Directiva (UE) 2020/1057 a Parlamentului European și a Consiliului (6) a modificat Directiva 2006/22/CE a Parlamentului European și a Consiliului (7) prin extinderea domeniului de aplicare al controalelor în trafic și al controalelor la sediile întreprinderilor de transport pentru a include controalele privind respectarea normelor referitoare la timpul de lucru prevăzute în Directiva 2002/15/CE. Este oportun ca rezultatele acestor controale să fie raportate Comisiei utilizând formularul tip menționat la articolul 17 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 561/2006.
(6) Conform articolului 9 din Directiva 2006/22/CE, clasificarea întreprinderilor în funcție de gradul de risc – efectuată pe baza numărului și a gravității relative a oricărei încălcări a Regulamentului (CE) nr. 561/2006 sau a Regulamentului (UE) nr. 165/2014 sau a dispozițiilor naționale de transpunere a Directivei 2002/15/CE – este luată în considerare în cadrul unor controale mai selective. Prin urmare, controalele la întreprinderi, declanșate de clasificarea lor în funcție de gradul de risc în ceea ce privește aplicarea Regulamentului (CE) nr. 561/2006, a Regulamentului (UE) nr. 165/2014 și a Directivei 2002/15/CE, și numărul de încălcări ale acestor acte trebuie raportate în formularul tip menționat la articolul 17 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 561/2006.
(7) Prin urmare, formularul tip menționat la articolul 17 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 561/2006, stabilit prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/1013 a Comisiei (8), trebuie să fie actualizat pentru a se ține cont de noile cerințe menționate în considerentele 2-6.
(8) Prin urmare, Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/1013 trebuie să fie abrogată.
(9) Pentru a facilita și a spori coerența obligațiilor de raportare, Comisia trebuie să examineze și să dezvolte un instrument digital adecvat care să permită statelor membre să transmită informațiile prevăzute în formularul tip de raportare stabilit prin prezenta decizie.
(10) Măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt conforme cu avizul comitetului instituit prin articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 165/2014,