Recitale
(1) Acordul comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte (1) (denumit în continuare „Acordul comercial și de cooperare”) a fost încheiat de Uniune și de Comunitatea Europeană a Energiei Atomice la 30 decembrie 2020 și a intrat în vigoare la 1 mai 2021. Împreună cu Acordul privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (2) (denumit în continuare „Acordul de retragere”), Acordul comercial și de cooperare este cheia de boltă a relațiilor bilaterale dintre Uniune și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord (denumit în continuare „Regatul Unit”).
(2) La 31 decembrie 2020, când s-a încheiat perioada de tranziție prevăzută în Acordul de retragere, dreptul Uniunii a încetat să se aplice Regatului Unit și a devenit aplicabil Protocolul privind Irlanda/Irlanda de Nord (denumit în continuare „Cadrul Windsor”) (3), care face parte integrantă din Acordul de retragere.
(3) Începând cu 1 ianuarie 2021, piața energiei electrice a Uniunii, pe de o parte, și a Regatului Unit, pe de altă parte, sunt separate una de cealaltă și, prin urmare, li se aplică legislație și politici separate. Cu toate acestea, dispozițiile dreptului Uniunii care reglementează piețele angro de energie electrică, precum și, printre altele, anumite norme din dreptul relevant al Uniunii privind mediul și ajutoarele de stat, continuă să se aplice Regatului Unit și pe teritoriul acestuia în ceea ce privește Irlanda de Nord, în conformitate cu articolele 9 și 10 din Cadrul Windsor și cu anexele 4 și 5 la acesta, susținute de mecanismele generale de guvernanță ale Acordului de retragere, precum și de mecanismele specifice de guvernanță ale Cadrului Windsor.
(4) La articolul 299 din Acordul comercial și de cooperare se prevăd obiectivele cooperării în domeniul energiei, și anume să faciliteze comerțul și investițiile între Uniune și Regatul Unit în domeniul energiei și al materiilor prime, precum și să sprijine siguranța alimentării și sustenabilitatea mediului, contribuind în special la combaterea schimbărilor climatice în aceste domenii.
(5) Mai precis, articolul 311 din Acordul comercial și de cooperare stabilește principii la nivel înalt pentru utilizarea eficientă a liniilor de interconexiune de energie electrică, iar la articolul 312 din acesta sunt stabilite norme pentru acordurile de tranzacționare a energiei electrice în toate intervalele de timp. Pentru alocarea capacităților și gestionarea congestiilor pe piața pentru ziua următoare, Acordul comercial și de cooperare impune elaborarea de acorduri în conformitate cu conceptul de „cuplaj slab multiregional bazat pe volum”, astfel cum se prevede în anexa 29 la Acordul comercial și de cooperare. Cu toate acestea, respectivele acorduri s-au dovedit a fi mai dificil de pus în aplicare decât se anticipase inițial.
(6) În cadrul rezultatelor summitului Regatul Unit-Uniunea Europeană din 19 mai 2025, Comisia Europeană și Regatul Unit au împărtășit opinia potrivit căreia o cooperare strânsă în domeniul energiei electrice este atât în interesul Uniunii, cât și al Regatului Unit, și au convenit să analizeze în detaliu parametrii necesari pentru posibila participare a Regatului Unit la piața internă a energiei electrice a Uniunii, inclusiv participarea acestuia la platformele de tranzacționare ale Uniunii în toate intervalele de timp. De la summitul respectiv, Comisia Europeană și Regatul Unit au identificat respectivii parametri de bază necesari.
(7) Pentru a asigura un echilibru între drepturile și obligațiile Uniunii și cele ale Regatului Unit, negocierile pentru un acord privind participarea Regatului Unit la piața internă a energiei electrice a Uniunii ar trebui să se desfășoare în paralel cu negocierile pentru un acord de instituire a unui mecanism obligatoriu din punct de vedere juridic pentru contribuția financiară adecvată a Regatului Unit la reducerea disparităților economice, sociale și teritoriale dintre regiunile Uniunii. Cel din urmă acord ar trebui să asigure un nivel adecvat al contribuției financiare care să reflecte nivelul participării Regatului Unit la piața internă a Uniunii.
(8) Prin urmare, ar trebui să înceapă negocierile în vederea încheierii și aplicării simultane a două acorduri cu Regatul Unit privind participarea Regatului Unit la piața internă a energiei electrice a Uniunii și privind contribuția financiară a Regatului Unit la reducerea disparităților economice, sociale și teritoriale dintre regiunile Uniunii. Comisia ar trebui să fie desemnată negociator al Uniunii,