Recitale
(1) La 29 aprilie 2021, Belgia a notificat Comisiei intenția sa de a deroga de la anumite cerințe tehnice din anexele II și V la Directiva (UE) 2016/1629 în ceea ce privește un remorcher „HAVENSLEEPBOOT 21”. Remorcherul a devenit operațional abia recent, motiv pentru care este adecvat să se adopte decizia de punere în aplicare ce permite eliberarea unui certificat al Uniunii pentru ambarcațiunea respectivă.
(2) Derogarea propusă se referă la utilizarea motoarelor cu ardere internă cu dublă alimentare pentru remorcherul „HAVENSLEEPBOOT 21”. Aceste motoare servesc la propulsarea navei și utilizează drept combustibili metanol și motorină marină, în proporție de până la 70 % metanol și 30 % motorină marină.
(3) Utilizarea motoarelor cu dublă alimentare pe bază de metanol/motorină marină pentru propulsia navei este o tehnologie promițătoare în contextul implementării energiei curate și a combustibililor alternativi pentru nave, de natură să reducă gazele cu efect de seră și poluanții potențiali.
(4) Derogarea propusă încurajează inovarea și permite utilizarea noilor tehnologii prin implementarea cu titlu experimental a motoarelor cu dublă alimentare pe bază de metanol/motorină marină în navigația interioară. Această implementare experimentală a motoarelor cu dublă alimentare pe bază de metanol/motorină marină face parte din procesul de implementare tehnologică, care reprezintă unicul mod de demarare a unei posibile etape de producție în serie.
(5) Cerințele tehnice pentru navele de navigație interioară sunt prevăzute în standardul european instituit de Comitetul european pentru elaborarea de standarde privind navigația interioară (CESNI). Acest standard este denumit ES-TRIN. La momentul la care remorcherul a fost proiectat și construit, standardul ES-TRIN aplicabil, astfel cum se prevede în anexa II la Directiva (UE) 2016/1629, nu includea dispoziții specifice pentru utilizarea sistemului cu dublă alimentare metanol/motorină marină în motoarele de propulsie ale navei. Pe baza informațiilor obținute prin dezvoltarea navei experimentale în cauză, normele specifice pentru utilizarea metanolului la bordul ambarcațiunilor au fost incluse în standardul ES-TRIN 2025/1 (3), care a început să se aplice prin trimitere în anexa II la Directiva (UE) 2016/1629 abia la 1 ianuarie 2026.
(6) În absența unor dispoziții de reglementare pentru utilizarea combinată a metanolului și a motorinei marine pentru motoarele de propulsie ale navei, în special la momentul în care nava este proiectată și construită, este necesar să se asigure un nivel adecvat de siguranță a utilizării propuse a unui sistem de propulsie.
(7) Documentația tehnică depusă împreună cu cererea de derogare (denumită în continuare „documentația tehnică”) a fost elaborată de Lloyd’s Register, care este o societate de clasificare recunoscută pentru navele de navigație interioară în temeiul articolului 21 din Directiva (UE) 2016/1629. Aceste specificații tehnice au fost elaborate ținând seama de dispozițiile relevante ale capitolului 30 din ES-TRIN 2023/1 (Dispoziții speciale aplicabile ambarcațiunilor echipate cu sisteme de propulsie sau auxiliare care funcționează pe baza combustibililor cu punctul de aprindere mai mic sau egal cu 55 °C) și ale anexei 8 la ES-TRIN2023/1 (Dispoziții suplimentare aplicabile ambarcațiunilor echipate cu sisteme de propulsie sau auxiliare care funcționează pe baza combustibililor cu punctul de aprindere mai mic sau egal cu 55 °C).
(8) Pe baza documentației tehnice, Grupul de lucru privind cerințele tehnice al CESNI (denumit în continuare „grupul de lucru”) a examinat utilizarea combinată a metanolului și a motorinei marine drept combustibili pentru motoarele de propulsie ale navei și măsurile de siguranță din derogarea propusă. Rezultatele examinării tehnice respective sunt prezentate în specificațiile tehnice anexate la prezenta decizie, care se bazează pe documentul CESNI/PT (20) 21 rev. 3.
(9) Concluzia examinării tehnice a grupului de lucru a fost că operarea, buncherajul și întreținerea sistemului pot fi efectuate în condiții de siguranță, ținându-se seama de măsurile și de procedurile planificate prevăzute în documentația tehnică. Prin urmare, se poate afirma că se asigură un nivel adecvat de siguranță, astfel cum se menționează la articolul 25 alineatul (1) litera (b) din Directiva (UE) 2016/1629, sub rezerva îndeplinirii condițiilor prevăzute în anexă. Prin urmare, derogarea propusă poate fi acordată.
(10) Cu toate acestea, pentru a sprijini elaborarea unor posibile dispoziții viitoare pentru omologarea de tip a motoarelor cu ardere internă pe bază de metanol, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/1628 al Parlamentului European și al Consiliului (4), și în plus față de cerințele de raportare prevăzute la punctul 8 din documentul CESNI/PT (20) 21 rev. 3, ar trebui furnizate, de asemenea, rapoarte privind emisiile de formaldehidă. Deoarece nu există experiență practică în ceea ce privește emisiile de formaldehidă ale acestui tip de motoare, Belgia ar trebui, în acest context, să țină seama de obligațiile care îi revin în temeiul Directivelor 89/391/CEE (5) și 98/24/CE (6) ale Consiliului și al Directivei 2004/37/CE a Parlamentului European și a Consiliului (7).
(11) Derogarea propusă se referă la eliberarea unui certificat unional de navigație interioară în scopuri experimentale, care încorporează noi specificații tehnice ce derogă de la dispozițiile din anexele II și V la Directiva (UE) 2016/1629. Astfel de derogări se acordă numai pentru o perioadă limitată, care, în acest caz, ar trebui să fie de cinci ani de la adoptarea prezentei decizii,