Recitale
(1) Convenția unică a Organizației Națiunilor Unite (ONU) asupra stupefiantelor din 1961, astfel cum a fost modificată prin Protocolul din 1972 (denumită în continuare „Convenția asupra stupefiantelor”), a intrat în vigoare la 8 august 1975.
(2) În temeiul articolului 3 din Convenția asupra stupefiantelor, Comisia pentru stupefiante (CND) poate decide să adauge substanțe în tabelele anexate la convenția menționată. Atunci când Organizația Mondială a Sănătății (OMS) notifică CND să adauge substanțe în tabelele anexate, CND poate introduce modificări ale tabelelor numai în conformitate cu respectiva notificare a OMS, dar poate, de asemenea, să decidă să nu opereze modificările astfel notificate.
(3) Convenția ONU asupra substanțelor psihotrope din 1971 (denumită în continuare „Convenția asupra substanțelor psihotrope”) a intrat în vigoare la 16 august 1976.
(4) În temeiul articolului 2 din Convenția asupra substanțelor psihotrope, CND poate decide să adauge substanțe în tabelele anexate la convenția menționată sau să le elimine. Aceasta dispune de o vastă putere de apreciere în ceea ce privește luarea în considerare a recomandărilor OMS, precum și a condițiilor economice, sociale, juridice, administrative și a altor factori, dar CND nu are competența de a acționa în mod arbitrar.
(5) Modificarea tabelelor anexate la Convenția asupra stupefiantelor și la Convenția asupra substanțelor psihotrope au efecte directe asupra sferei de aplicare a dreptului Uniunii în domeniul controlului drogurilor. Decizia-cadru 2004/757/JAI a Consiliului (1) se aplică substanțelor incluse în tabelele anexate la respectivele convenții. Așadar, orice modificare a tabelelor anexate la respectivele convenții se încorporează în mod direct în normele comune ale Uniunii. Prin urmare, este necesar ca statele membre să fie autorizate de Consiliu să exprime poziția Uniunii cu privire la modificarea tabelelor de substanțe anexate la convențiile respective, deoarece deciziile privind adăugarea unor noi substanțe în tabelele menționate intră în sfera de competență exclusivă a Uniunii.
(6) Cu ocazia celei de a 69-a sesiuni, planificată să aibă loc la Viena în perioada 913 martie 2026, CND urmează să decidă cu privire la adăugarea a trei noi substanțe în tabelele anexate la Convenția asupra stupefiantelor și la Convenția asupra substanțelor psihotrope.
(7) OMS a recomandat să se adauge două noi substanțe în tabelul I anexat la Convenția asupra stupefiantelor și o nouă substanță în tabelul II anexat la Convenția asupra substanțelor psihotrope.
(8) Toate substanțele analizate de Comitetul de experți privind dependența de droguri (ECDD) din cadrul OMS și recomandate de OMS a fi incluse în tabelele de substanțe sunt monitorizate de către Agenția Uniunii Europene privind Drogurile (EUDA) ca substanțe psihoactive noi în temeiul Regulamentului (UE) 2023/1322 al Parlamentului European și al Consiliului (2).
(9) Conform evaluării efectuate de ECDD, N-pirolidino izotonitazenul (izotonitazepină) – denumirea IUPAC: 5-nitro-2-({4-[(propan-2-il)oxi]fenil}metil)-1-[2-(pirolidin-1-il)etil]-1H-1,3-benzimidazol – este un opioid sintetic din clasa benzimidazolilor sau nitazenilor. N-pirolidino izotonitazenul nu a făcut obiectul unei analize anterioare de către OMS. Npirolidino izotonitazenul nu are utilizări terapeutice cunoscute sau autorizații de comercializare. Există suficiente dovezi care indică faptul că se face sau este probabil să se facă abuz de N-pirolidino izotonitazen și că această substanță poate constitui o problemă de sănătate publică și o problemă socială care justifică plasarea ei sub control internațional. În consecință, OMS recomandă ca N-pirolidino izotonitazenul să fie introdus în tabelul I anexat la Convenția asupra stupefiantelor.
(10) N-pirolidino izotonitazenul a fost detectat în nouă state membre și este controlat în cel puțin două state membre. N-pirolidino izotonitazenul face obiectul unei monitorizări intensive de către EUDA. Două state membre au raportat cel puțin trei decese pentru care expunerea la N-pirolidino izotonitazen a fost confirmată. Un stat membru a raportat cel puțin un caz de intoxicație acută pentru care expunerea la N-pirolidino izotonitazen este suspectată.
(11) Prin urmare, poziția Uniunii ar trebui să fie aceea de a sprijini adăugarea N-pirolidino izotonitazenului în tabelul I anexat la Convenția asupra stupefiantelor.
(12) Conform evaluării efectuate de ECDD, N-desetil etonitazenul – denumirea IUPAC: 2-[2-[(4-etoxifenil)metil]-5-nitro-benzimidazol-1-il]-N-etil-etanamină – este un opioid sintetic nou din clasa benzimidazolilor sau nitazenilor. Acesta este un metabolit al etonitazenului, un alt opioid pe bază de benzimidazol care este supus controlului în conformitate cu tabelul I anexat la Convenția asupra stupefiantelor. N-desetil etonitazenul nu a făcut obiectul unei analize anterioare de către OMS. N-desetil etonitazenul nu are utilizări terapeutice cunoscute sau autorizații de comercializare. Există suficiente dovezi care indică faptul că se face sau este probabil să se facă abuz de N-desetil etonitazen și că această substanță poate constitui o problemă de sănătate publică și o problemă socială care justifică plasarea ei sub control internațional. În consecință, OMS recomandă ca N-desetil etonitazenul să fie introdus în tabelul I anexat la Convenția asupra stupefiantelor.
(13) N-desetil etonitazenul a fost detectat în patru state membre și este controlat în cel puțin șase state membre. N-desetil etonitazenul face obiectul unei monitorizări intensive de către EUDA.
(14) Prin urmare, poziția Uniunii ar trebui să fie aceea de a sprijini adăugarea N-desetil etonitazenului în tabelul I anexat la Convenția asupra stupefiantelor.
(15) Conform evaluării efectuate de ECDD, MDMB-FUBINACA – denumirea IUPAC: metil 2-[[1-[(4-fluorofenil)metil]indazol-3-carbonil]amino]-3,3-dimetil-butanoat – este un canabinoid sintetic puternic. MDMB-FUBINACA nu a făcut obiectul unei analize anterioare de către OMS. MDMB-FUBINACA nu are utilizări terapeutice cunoscute sau autorizații de comercializare. Există suficiente dovezi care indică faptul că se face sau este probabil să se facă abuz de MDMB-FUBINACA și că această substanță poate constitui o problemă de sănătate publică și o problemă socială care justifică plasarea ei sub control internațional. Prin urmare, OMS recomandă ca substanța MDMB-FUBINACA să fie introdusă în tabelul II anexat la Convenția asupra substanțelor psihotrope.
(16) MDMB-FUBINACA a fost detectată în 14 state membre și este controlată în cel puțin opt state membre. MDMB-FUBINACA face obiectul unei monitorizări intensive de către EUDA. Un stat membru a raportat cel puțin un caz de intoxicație acută pentru care expunerea la MDMB-FUBINACA este suspectată.
(17) Prin urmare, poziția Uniunii ar trebui să fie aceea de a sprijini adăugarea MDMBFUBINACA în tabelul II anexat la Convenția asupra substanțelor psihotrope.
(18) Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul CND, întrucât deciziile privind includerea celor trei substanțe menționate mai sus vor putea influența în mod decisiv conținutul dreptului Uniunii, și anume domeniul de aplicare a Deciziei-cadru 2004/757/JAI.
(19) Uniunea nu este parte nici la Convenția asupra stupefiantelor și nici la Convenția asupra substanțelor psihotrope. Aceasta are statut de observator, fără drept de vot, în cadrul CND, în care 14 state membre (3) sunt membre cu drept de vot la cea de a 69-a sesiune a acesteia. Poziția Uniunii urmează să fie exprimată de statele membre respective, acționând împreună în interesul Uniunii.
(20) Danemarca are obligații în temeiul Deciziei-cadru 2004/757/JAI și, prin urmare, participă la adoptarea și aplicarea prezentei decizii.
(21) Irlanda are obligații în temeiul Deciziei-cadru 2004/757/JAI și, prin urmare, participă la adoptarea și aplicarea prezentei decizii,