Decizie 2026/452 · CELEX 32026D0452

Decizia (UE) 2026/452 a Comisiei din 27 februarie 2026 de instituire a Rețelei de cooperare pentru recuperarea și confiscarea activelor [notificată cu numărul C(2026) 1239]

Data act: 27.02.2026
Intrare in vigoare: 27.02.2026
Jurnalul Oficial UE: oj:L_202600452
Status: In vigoare

confiscarea proprietății cooperare judiciară în materie penală (UE) cooperare transfrontalieră crima organizată funcționare instituțională grup de experți (UE) infracțiuni lupta împotriva criminalității măsură restrictivă a UE sechestru bunuri

Recitale

(1) Articolul 83 alineatul (1), articolul 83 alineatul (2) și articolul 87 alineatul (2) din tratat atribuie Uniunii sarcina de a asigura, printre altele, o cooperare judiciară și polițienească eficace în materie penală prin stabilirea unor norme minime privind accesul la informații și schimbul de informații pentru autoritățile de aplicare a legii și prin definirea infracțiunilor și a sancțiunilor în domenii ale criminalității transfrontaliere de o gravitate deosebită.

(2) În conformitate cu articolul 29 din Directiva (UE) 2024/1260 a Parlamentului European și a Consiliului (1) privind recuperarea și confiscarea activelor, Comisia ar trebui să instituie o rețea de cooperare pentru recuperarea și confiscarea activelor.

(3) Este, așadar, necesar să se instituie un grup de experți în acest domeniu și să se stabilească sarcinile și structura acestuia.

(4) Grupul ar trebui să ofere Comisiei consiliere și să permită schimbul de bune practici în ceea ce privește punerea în aplicare a Directivei (UE) 2024/1260.

(5) Grupul ar trebui, de asemenea, să faciliteze cooperarea dintre birourile de recuperare a activelor și birourile de gestionare a activelor din statele membre și cu Europol.

(6) Grupul ar trebui să fie compus din reprezentanți ai birourilor de recuperare a activelor și ai birourilor de gestionare a activelor din statele membre, astfel cum au fost instituite în temeiul articolelor 5 și 22 din Directiva (UE) 2024/1260, și ai Europol. Ar trebui stabilite reguli privind divulgarea informațiilor de către membrii grupului,

Articolul 1

Obiect

Se instituie Rețeaua de cooperare pentru recuperarea și confiscarea activelor (denumită în continuare „grupul”).

Articolul 2

Sarcini

Grupul are următoarele sarcini: (a) oferirea de consiliere și permiterea schimbului de bune practici în ceea ce privește punerea în aplicare a Directivei (UE) 2024/1260; (b) facilitarea cooperării dintre birourile de recuperare a activelor și birourile de gestionare a activelor din statele membre și cu Europol.

Articolul 3

Consultare

Comisia poate consulta grupul cu privire la chestiunile referitoare la punerea în aplicare a Directivei (UE) 2024/1260.

Articolul 4

Componență

(1) Grupul este alcătuit din autoritățile statelor membre care îndeplinesc sarcinile birourilor de recuperare a activelor și ale birourilor de gestionare a activelor, astfel cum se prevede la articolele 5 și 22 din Directiva (UE) 2024/1260, și din Europol. (2) Membrii își numesc reprezentanții, având responsabilitatea de a se asigura că reprezentanții lor au un nivel înalt de expertiză.

Articolul 5

Președintele

Grupul este prezidat de un reprezentant al Comisiei și, după caz, în funcție de ordinea de zi, de un reprezentant al Europol.

Articolul 6

Funcționare

(1) Grupul acționează la cererea Comisiei, în conformitate cu Decizia C(2016) 3301 a Comisiei (2) de stabilire a normelor orizontale privind crearea și funcționarea grupurilor de experți ale Comisiei. (2) Reuniunile grupului au loc, în principiu, la sediul Comisiei. Atunci când este necesar, pot fi organizate videoconferințe sau reuniuni video/fizice în format hibrid. În funcție de ordinea de zi, reuniunile grupului pot avea loc și la sediul Europol. (3) Comisia asigură serviciile de secretariat. La reuniunile grupului și ale subgrupurilor acestuia pot participa și funcționari din alte departamente ale Comisiei care sunt interesați de lucrările grupului. (4) Cu acordul Comisiei, grupul poate decide, cu majoritatea simplă a membrilor săi, ca deliberările să fie publice. (5) Procesele-verbale referitoare la discuțiile de pe marginea fiecărui punct de pe ordinea de zi și la avizele emise de grup trebuie să fie concludente și complete. Procesele-verbale sunt întocmite de secretariat, sub responsabilitatea președintelui. (6) Grupul depune eforturi pentru a-și adopta avizele, recomandările și rapoartele prin consens. În cazul unui vot, rezultatul votului se decide cu majoritatea simplă a membrilor. Membrii care au votat împotrivă sau s-au abținut au dreptul ca la avizele, recomandările sau rapoartele adoptate să se anexeze un document care să rezume argumentele pe care se întemeiază poziția lor. (7) În cadrul activității sale, grupul prelucrează datele cu caracter personal în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (3).

Articolul 7

Subgrupuri

Pentru analizarea unor chestiuni specifice, Comisia poate înființa subgrupuri, pe baza mandatului pe care îl va stabili. Membrii subgrupurilor sunt autorități ale statelor membre cu expertiză în chestiunea în cauză. Subgrupurile își desfășoară activitatea în conformitate cu normele orizontale și raportează grupului. De îndată ce și-au îndeplinit mandatul, subgrupurile sunt dizolvate.

Articolul 8

Experți invitați

Comisia poate invita experți care au expertiză specifică cu privire la un anumit subiect de pe ordinea de zi să participe ad-hoc la lucrările grupului sau ale subgrupurilor, inclusiv din partea Eurojust, a Parchetului European (EPPO) și, după caz, a Autorității pentru Combaterea Spălării Banilor.

Articolul 9

Observatori

(1) Persoanelor fizice, organizațiilor și altor entități publice în afara autorităților statelor membre li se poate acorda statutul de observator, în conformitate cu regulile orizontale, pe baza unei invitații directe. (2) Organizațiile și entitățile publice care au primit statutul de observator își desemnează reprezentanții. (3) Observatorii și reprezentanții acestora pot fi autorizați de președinte să participe la discuțiile grupului și să furnizeze expertiză. Aceștia nu au însă drept de vot și nici nu participă la formularea avizelor, a recomandărilor și a rapoartelor grupului ori ale subgrupurilor.

Articolul 10

Regulamentul de procedură

La propunerea și cu acordul Comisiei, grupul își adoptă regulamentul de procedură cu majoritatea simplă a membrilor săi, pe baza regulamentului de procedură standard pentru grupurile de experți, în conformitate cu normele orizontale. Subgrupurile își desfășoară activitatea în conformitate cu regulamentul de procedură al grupului.

Articolul 11

Secretul profesional și gestionarea informațiilor clasificate

Membrii grupului și reprezentanții acestora, precum și experții și observatorii invitați au obligația de a respecta secretul profesional, care, în virtutea tratatelor și a normelor de aplicare ale acestora, se aplică în cazul tuturor membrilor instituțiilor și personalului acestora, precum și normele de securitate ale Comisiei privind protecția informațiilor clasificate ale Uniunii, prevăzute în Deciziile (UE, Euratom) 2015/443 (4) și (UE, Euratom) 2015/444 (5) ale Comisiei. Dacă aceste obligații nu sunt respectate, Comisia poate lua toate măsurile care se impun.

Articolul 12

Transparență

(1) Grupul și subgrupurile sale sunt înregistrate în Registrul grupurilor de experți ai Comisiei și al altor entități similare („Registrul grupurilor de experți”). (2) În ceea ce privește componența grupului și a subgrupurilor, în Registrul grupurilor de experți se publică următoarele date: — numele membrilor; — numele observatorilor. (3) Toate documentele relevante, inclusiv ordinile de zi, procesele-verbale și contribuțiile participanților, se publică fie în Registrul grupurilor de experți, fie prin intermediul unui link din registru către un site internet dedicat care conține informațiile respective. Accesul la site-urile internet dedicate nu trebuie să fie condiționat de înregistrarea ca utilizator sau să fie supus oricărei alte restricții. În special, ordinea de zi și alte documente de fundamentare relevante se publică în timp util înainte de reuniune, iar procesele-verbale se publică fără întârziere după reuniune. Sunt posibile excepții de la publicare numai dacă se consideră că divulgarea unui document ar submina protecția unui interes public sau privat, astfel cum este definit la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului (6).

Articolul 13

Cheltuielile aferente participării la reuniuni

(1) Participanții la activitățile grupului și ale subgrupurilor acestuia nu sunt remunerați pentru serviciile pe care le oferă. (2) Cheltuielile de călătorie și diurnele participanților la activitățile grupului și ale subgrupurilor acestuia sunt rambursate de către Comisie. Rambursarea se face în conformitate cu dispozițiile în vigoare ale Comisiei și în limita creditelor disponibile alocate departamentelor Comisiei în cadrul procedurii anuale de alocare a resurselor.

Articolul 14

Destinatari

Prezenta decizie se adresează statelor membre.