Recitale
(1) La 12 iunie 1990, Biroul Parlamentului European (denumit în continuare „Biroul”) a adoptat Normele privind regimul de pensii voluntar (2) (denumit în continuare „regimul”).
(2) Drepturile și obligațiile aplicabile deputaților și altor beneficiari în cadrul regimului sunt enumerate în anexa VII la Normele privind cheltuielile și indemnizațiile deputaților în Parlamentul European (denumite în continuare „normele CID”), astfel cum se menționează la articolul 83 din Normele de aplicare a Statutului deputaților în Parlamentul European (3) (denumite în continuare „normele de aplicare”).
(3) Biroul a încredințat chestorilor sarcina de a crea un fond (denumit în continuare „fondul”) pentru gestionarea contribuțiilor la regim și efectuarea plății pensiilor. Pe baza deciziilor chestorilor din 28 noiembrie 1991 și 14 iulie 1993, a fost înființată o organizație fără scop lucrativ (denumită în continuare „ASBL”) în temeiul dreptului luxemburghez, al cărei statut a fost aprobat de Birou la 8 iulie 1993. ASBL, acționând în nume propriu, a înființat o societate de investiții cu capital variabil (société d’investissement à capital variable) pentru gestionarea investițiilor regimului. Parlamentul nu are nicio influență directă asupra deciziilor ASBL, care este o entitate juridică separată.
(4) Deputații au putut adera la regim în mod voluntar din august 1989 până la sfârșitul celei de a șasea legislaturi (2004-2009). La 15 iulie 2009, a intrat în vigoare Statutul deputaților în Parlamentul European (denumit în continuare „statutul”), care prevede un regim comun de pensii pentru deputați. Regimul voluntar a fost închis pentru noi aderări.
(5) Din 2009, situația financiară a fondului s-a deteriorat rapid din cauza sistării plății contribuțiilor, precum și a rentabilității insuficiente a investițiilor, printre altele.
(6) Biroul a intervenit de mai multe ori pentru a îmbunătăți sustenabilitatea fondului, în special prin deciziile sale din 1 aprilie 2009, 10 decembrie 2018 (4) și, respectiv, 12 iunie 2023 (5). Deși măsurile adoptate au dus la reducerea deficitului actuarial al fondului și la scăderea obligațiilor regimului, nu au putut restabili solvabilitatea pe termen lung a fondului.
(7) Epuizarea preconizată a activelor fondului la sfârșitul anului 2026 va afecta capacitatea fondului de a continua realizarea plății lunare a pensiilor. Totuși, o astfel de epuizare nu ar stinge drepturile de pensie dobândite de beneficiari și nici drepturile viitoare în cadrul regimului, care decurg din statut și din normele privind regimul, astfel cum au fost adoptate și modificate ulterior de Birou.
(8) Articolul 27 din statut prevede că fondul instituit de Parlament se păstrează după intrarea în vigoare a statutului pentru deputații sau foștii deputați care au dobândit deja drepturi sau sunt pe cale de a dobândi drepturi în cadrul fondului, că orice drepturi dobândite și drepturi viitoare se păstrează integral și că Parlamentul are dreptul de a stabili criterii și condiții care reglementează dobândirea de noi drepturi sau drepturi viitoare.
(9) La reuniunea sa din 1 aprilie 2009, Biroul a decis că Parlamentul își va asuma responsabilitatea juridică pentru garantarea drepturilor de pensie ale membrilor regimului în cazul epuizării fondului și că orice capital rămas în fond după onorarea drepturilor de pensie va fi transferat Parlamentului, solicitând modificarea în consecință a statutului fondului.
(10) În hotărârile sale din 17 decembrie 2025 (6), Tribunalul Uniunii Europene a remarcat angajamentul Parlamentului de a acoperi plata pensiilor din bugetul propriu și comunicarea angajamentului către membrii fondului la 3 aprilie 2009, indicând astfel că acesta ar putea da naștere la așteptări legitime.
(11) Având în vedere responsabilitatea juridică a Parlamentului față de menținerea regimului, Parlamentul trebuie să ia măsurile necesare pentru a asigura continuitatea plății pensiilor într-un cadru juridic și administrativ viabil după epuizarea activelor fondului.
(12) În aceste circumstanțe, la reuniunea sa din 15 iunie 2026, Biroul a observat că, din cauza epuizării activelor fondului, plata pensiilor în cadrul regimului urmează să fie efectuată direct de la bugetul Parlamentului European începând cu 1 ianuarie 2027. Așadar, în conformitate cu Decizia Biroului din 1 aprilie 2009, orice capital rămas în fond după onorarea drepturilor de pensie pentru decembrie 2026 va fi transferat Parlamentului. Prin urmare, normele de aplicare ar trebui să fie modificate în consecință,