Recitale
(1) Regulamentul (UE) nr. 10/2011 al Comisiei (2) stabilește norme specifice privind materialele și obiectele din plastic destinate să vină în contact cu produsele alimentare. În special, anexa I la regulamentul respectiv stabilește o listă a Uniunii de substanțe care pot fi utilizate la fabricarea materialelor și obiectelor din plastic care intră în contact cu alimentele.
(2) Regulamentul (UE) 2023/1442 al Comisiei (3) a revocat autorizările pentru substanțele „rumeguș și fibre din lemn, netratate” (MCA nr. 96) și „acid salicilic” (MCA nr. 121) începând cu 1 august 2023. A fost prevăzută o măsură tranzitorie pentru a permite ca materialele și obiectele din plastic care respectă Regulamentul (UE) nr. 10/2011, astfel cum era aplicabil înainte de intrarea în vigoare a Regulamentului (UE) 2023/1442 al Comisiei și care au fost introduse pe piață pentru prima dată înainte de 1 februarie 2025, să rămână pe piață până la epuizarea stocurilor. În plus, a fost prevăzută și o măsură tranzitorie pentru a permite introducerea pe piață a materialelor și obiectelor din plastic produse din aceste substanțe după 1 februarie 2025, sub rezerva îndeplinirii anumitor condiții. Printre condițiile respective se numără cerința depunerii unei cereri de autorizare înainte de 1 august 2024 și cerința ca Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (denumită în continuare „autoritatea”) să fi considerat cererea valabilă înainte de 1 februarie 2025.
(3) Singura cerere depusă pentru autorizarea „acidului salicilic” a fost declarată valabilă de către autoritate înainte de 1 februarie 2025. Cu toate acestea, în ceea ce privește „rumegușul sau fibrele de lemn, netratate” provenite de la o anumită specie, niciunul dintre solicitanți nu a fost în măsură să prezinte informațiile pe care autoritatea le consideră necesare pentru evaluarea riscurilor în conformitate cu orientările sale administrative pentru pregătirea cererilor privind substanțele care urmează să fie utilizate în materialele plastice care intră în contact cu produsele alimentare (4).
(4) După intrarea în vigoare a Regulamentului (UE) 2023/1442, autoritatea a publicat un raport tehnic (5) care descrie în linii mari principiile care ar putea fi aplicabile evaluării siguranței utilizării amestecurilor de origine naturală, cum ar fi lemnul. Calendarul și natura raportului au generat incertitudini în ceea ce privește informațiile pe care autoritatea le consideră necesare pentru evaluarea sa privind „rumegușul și fibrele din lemn netratate”. În plus, raportul a precizat că, în anumite situații, pot fi necesare teste analitice care, din cauza duratei lor, au fost dificil de finalizat în timp util pentru a permite autorității să considere cererile valabile până la 1 februarie 2025, astfel cum se prevede la articolul 2 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2023/1442.
(5) Având în vedere dificultățile de a transmite în timp util informațiile pe care autoritatea le consideră necesare pentru evaluarea riscurilor și având în vedere absența unor preocupări imediate în materie de siguranță care rezultă din utilizarea „rumegușului și a fibrelor din lemn netratate” în materialele și obiectele din plastic, astfel cum sunt descrise în cereri, este oportun să se modifice data până la care autoritatea trebuie să fi considerat că cererea este valabilă pentru perioada de tranziție, astfel încât solicitanții să aibă un timp rezonabil, deși limitat, pentru a-și finaliza cererea și ca, astfel cum se prevede la articolul 2 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2023/1442, materialele și obiectele din plastic produse din „rumeguș sau fibre din lemn, netratate” pentru care a fost depusă o cerere în temeiul dispoziției respective să poată fi introduse în continuare pe piață pentru prima dată până la luarea unei decizii cu privire la cererea lor.
(6) De asemenea, este oportun să se clarifice faptul că materialele și obiectele din plastic care beneficiază de perioada de tranziție pot continua să fie introduse pe piață pentru prima dată și să rămână pe piață până când solicitantul își retrage cererea sau până când se ia o decizie cu privire la cererea respectivă.
(7) Prin urmare, Regulamentul (UE) 2023/1442 trebuie modificat în consecință.
(8) Întrucât măsura tranzitorie modificată prin prezentul regulament permite prima introducere pe piață a materialelor și obiectelor din plastic produse din „acid salicilic” sau produse din „rumeguș sau fibre din lemn, netratate” după 1 februarie 2025, prezentul regulament trebuie să se aplice de la data respectivă pentru a asigura tranziția ușoară urmărită de măsura tranzitorie respectivă.
(9) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,