Recitale
(1) La 18 decembrie 2024, a fost declarat un „dezastru natural excepțional” în Mayotte în urma consecințelor devastatoare ale ciclonului Chido, care a distrus o mare parte din potențialul agricol și forestier al insulei și a amenințat disponibilitatea alimentelor și securitatea alimentară. Acest ciclon fără precedent, precum și alte dezastre naturale recente din regiunile ultraperiferice ale Uniunii, în sensul articolului 349 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) (denumite în continuare „regiuni ultraperiferice”), demonstrează vulnerabilitatea regiunilor respective la efectele schimbărilor climatice, printre care se numără un risc sporit de dezastre naturale excepționale și fenomene meteorologice grave cu consecințe pe termen lung.
(2) Pentru a se aborda și a se atenua impactul dezastrelor naturale excepționale sau al fenomenelor meteorologice grave din regiunile ultraperiferice, în special în ceea ce privește sprijinul acordat producției locale prin intermediul Programului de opțiuni specifice pentru zonele îndepărtate și insulare (denumit în continuare „programul POSEI”) menționat în Regulamentul (UE) nr. 228/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (3), ar trebui ca beneficiarii afectați să aibă posibilitatea de a primi în continuare plăți prin programul POSEI pe tot parcursul perioadei de refacere, indiferent de nivelul activității lor, cu condiția să își asume un angajament formal de a-și reface potențialul. Prin urmare, autoritățile naționale competente ar trebui să poată decide, pe baza unor dovezi relevante, aplicarea principiului forței majore sau al circumstanțelor excepționale. De asemenea, în circumstanțe excepționale și justificate în mod corespunzător, statele membre ar trebui să aibă posibilitatea de a prezenta propuneri de modificare a programului POSEI, în scopul prelungirii perioadei de refacere pentru anumite sectoare după termenul care s-ar justifica prin aplicarea principiului forței majore sau al circumstanțelor excepționale. Punerea în aplicare a unor astfel de modificări ar trebui să facă obiectul unei revizuiri anuale și al monitorizării progresului. Prin urmare, articolele 6 și 19 din Regulamentul (UE) nr. 228/2013 ar trebui să fie modificate în consecință.
(3) În plus, pentru a se aborda rapid vulnerabilitățile sistemului alimentar al Mayotte, precum și celelalte provocări pentru comunitățile rurale din Mayotte ca urmare a dezastrului natural fără precedent provocat de ciclonul Chido, este oportun să se ofere, în mod rapid și cu titlu excepțional, un sprijin eficace prin intermediul Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și să se prevadă o flexibilitate suplimentară pentru aplicarea măsurilor existente. Articolul 6a din Regulamentul (UE) 2020/2220 al Parlamentului European și al Consiliului (4) a introdus o nouă măsură de acordare a unui sprijin temporar excepțional ca răspuns la impactul dezastrelor naturale, care urmează să fie finanțată din FEADR în contextul cadrului juridic aplicabil în perioada de programare 2014-2020, astfel cum a fost prelungit prin respectivul regulament. Pentru a permite ca Mayotte să reacționeze la consecințele ciclonului Chido și având în vedere dificultățile provocate de situația sa specifică de regiune ultraperiferică, este necesar să se stabilească modul în care măsura în temeiul articolului 6a din Regulamentul (UE) 2020/2220 urmează să fie pusă în aplicare în Mayotte. Întrucât dificultățile specifice de a reacționa la situația excepțională din Mayotte sunt legate de depărtarea sa ca regiune ultraperiferică, ar trebui să se acorde o flexibilitate care să permită ca sprijinul suplimentar acordat prin FEADR să fie posibil, prin stabilirea unui cadru juridic specific pentru regiunile ultraperiferice. Prin urmare, articolul 22 din Regulamentul (UE) nr. 228/2013 ar trebui să fie modificat în consecință.
(4) Întrucât obiectivul prezentului regulament, și anume de a aborda și de a atenua impactul dezastrelor naturale asupra sectoarelor agroalimentar și forestier din regiunile ultraperiferice prin acordarea unor flexibilități suplimentare în urma dezastrelor naturale excepționale sau a fenomenelor meteorologice grave și, în special, în urma ciclonului Chido din Mayotte, nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre, dar acesta poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE). În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este prevăzut la articolul respectiv, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivului respectiv.
(5) Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 228/2013 ar trebui să fie modificat în consecință.
(6) Având în vedere efectele devastatoare ale dezastrelor naturale actuale și necesitatea urgentă de a se aborda și a se atenua impactul acestora asupra sectoarelor agroalimentar și forestier din regiunile ultraperiferice, precum și necesitatea urgentă de a aplica măsura menționată la articolul 6a din Regulamentul (UE) 2020/2220 înainte de încheierea perioadei de programare 2014-2020 astfel cum a fost prelungită prin regulamentul respectiv, se consideră oportun să se invoce excepția de la termenul de opt săptămâni prevăzută la articolul 4 din Protocolul nr. 1 privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană, anexat la TUE, la TFUE și la Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice.
(7) Pentru a se asigura punerea în aplicare fără probleme a modificărilor la Regulamentul (UE) nr. 228/2013 și din motive de urgență, având în vedere nevoia urgentă de a se aborda și de a se atenua impactul dezastrelor naturale excepționale sau al fenomenelor meteorologice grave din regiunile ultraperiferice și, în special, al ciclonului Chido din Mayotte, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în ziua publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,