Recitale
(1) Regulamentul (UE) 2017/625 stabilește, printre altele, cadrul pentru efectuarea controalelor oficiale și a altor activități oficiale vizând transporturile de animale și bunuri care intră în Uniune din țări terțe în vederea verificării conformității cu normele Uniunii privind lanțul agroalimentar. Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1014 al Comisiei (2) a fost adoptat în cadrul Regulamentului (UE) 2017/625 și stabilește, printre altele, cerințe minime comune și specifice vizând posturile de inspecție la frontieră pentru anumite transporturi de animale și bunuri care intră în Uniune.
(2) Mai precis, articolul 3 alineatele (2) și (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1014 prevede că sălile și zonele posturilor de inspecție la frontieră trebuie să dispună de drenare adecvată. Întrucât există o anumită incertitudine cu privire la rolul drenării, este necesar să se clarifice scopul acesteia. În plus, întrucât categoriile de animale și bunuri manipulate implică riscuri diferite și necesită operațiuni diferite de curățare și dezinfectare, este necesar să se clarifice faptul că drenarea ar trebui adaptată la aceste operațiuni.
(3) Articolul 3 alineatul (4) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1014 permite ca transporturile care nu sunt expediate în containere, care conțin produse pescărești destinate consumului uman să fie descărcate în zone fără acoperiș. Produsele pescărești care nu sunt destinate consumului uman și animalele acvatice destinate tuturor utilizărilor pot ajunge, de asemenea, la posturile de inspecție la frontieră în transporturi care nu sunt expediate în containere. Întrucât descărcarea unor astfel de transporturi în zone fără acoperiș nu prezintă niciun risc pentru sănătatea umană sau animală, ar trebui să se permită, de asemenea, descărcarea produselor pescărești care nu sunt destinate consumului uman și a animalelor acvatice pentru toate utilizările în zonele fără acoperiș.
(4) Descărcarea utilajelor agricole și forestiere uzate care fac obiectul unei inspecții fitosanitare la un post de inspecție la frontieră este complexă din cauza dimensiunilor mari ale acestora. Întrucât descărcarea în zonele fără acoperiș nu prezintă niciun risc pentru sănătatea plantelor în cazul utilajelor agricole și forestiere uzate, este oportun să se permită descărcarea unor astfel de utilaje în zone fără acoperiș.
(5) Articolul 3 alineatul (5) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1014 prevede că, pentru efectuarea controalelor oficiale asupra lichidelor în vrac de origine animală și neanimală, posturile de inspecție la frontieră nu trebuie să aibă zone sau săli pentru descărcare și săli de inspecție sau zone de inspecție, deoarece aceste bunuri sunt descărcate direct din mijlocul de transport în cisterne prin conducte speciale. De asemenea, astfel de zone sau săli nu sunt necesare pentru bunurile în vrac de mare volum de origine neanimală, deoarece acestea pot fi descărcate direct din mijlocul de transport către silozuri sau depozite prin intermediul echipamentelor speciale, cum ar fi transportoarele. Prin urmare, zonele sau sălile pentru descărcarea mărfurilor și sălile de inspecție sau zonele de inspecție menționate la articolul 3 alineatul (1) literele (a) și (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1014 nu ar trebui să fie necesare pentru bunurile în vrac de mare volum de origine neanimală descărcate direct în silozuri sau depozite prin intermediul echipamentelor speciale. Prin urmare, articolul 3 alineatul (5) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1014 trebuie modificat în consecință.
(6) Articolul 3 alineatul (6) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1014 prevede scutirea posturilor de inspecție la frontieră care sunt desemnate pentru plantele, produsele vegetale și alte obiecte menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) 2017/625 de la cerințele privind alimentarea cu apă curentă caldă și rece, facilități pentru spălarea și uscarea mâinilor și hale cu tavane ușor de dezinfectat. Posturile de inspecție la frontieră desemnate pentru plante, produse vegetale și alte obiecte care fac obiectul măsurilor și condițiilor menționate la articolul 47 alineatul (1) literele (d)-(f) din Regulamentul (UE) 2017/625 ar trebui, de asemenea, să fie scutite de la cerințele respective, deoarece o astfel de scutire nu prezintă niciun risc pentru sănătatea plantelor. Prin urmare, articolul 3 alineatul (6) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1014 trebuie modificat în consecință.
(7) Articolul 3 alineatul (11) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1014 prevede că facilitățile comerciale de depozitare pot fi utilizate pentru efectuarea de verificări ale identității și de controale fizice asupra produselor de origine neanimală, cu condiția ca aceste facilități să respecte cerințele minime prevăzute în regulamentul de punere în aplicare respectiv, să se afle în imediata vecinătate a postului de inspecție la frontieră și să se afle în sfera de competență a aceleiași autorități vamale ca și postul de inspecție la frontieră. Autorităților competente ar trebui să li se permită să efectueze verificările identității și controalele fizice asupra plantelor, produselor vegetale și altor obiecte din facilitățile comerciale de depozitare în aceleași condiții, deoarece efectuarea unor astfel de controale în facilitățile comerciale de depozitare nu creează niciun risc pentru sănătatea plantelor. Prin urmare, articolul 3 alineatul (11) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1014 ar trebui modificat pentru a extinde categoriile de mărfuri pentru care pot fi efectuate verificările identității și controalele fizice în facilitățile comerciale de depozitare.
(8) Articolul 5 alineatul (1) litera (e) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1014 impune ca posturile de inspecție la frontieră care au fost desemnate pentru animalele menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) 2017/625 să dispună de zone sau hale în care sunt adăpostite animalele, pentru a separa ungulatele, altele decât ecvideele înregistrate, ecvideele înregistrate și alte animale decât ungulatele (dar care includ ungulatele destinate grădinilor zoologice). În cazul în care posturile de inspecție la frontieră au fost desemnate pentru animale, zonele de adăpostire sau halele de adăpostire trebuie adaptate la categoriile de animale pentru care au fost desemnate posturile. Cu toate acestea, zonele de adăpostire sau halele de adăpostire pot fi împărțite între anumite categorii de animale fără a compromite cerințele în materie de sănătate și bunăstare a animalelor. Prin urmare, este oportun să se modifice articolul 5 alineatul (1) litera (e) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1014 pentru a permite flexibilitate în ceea ce privește cerințele de separare între anumite categorii de animale.
(9) Având în vedere că inspecția transporturilor de ouă pentru incubație la posturile de inspecție la frontieră desemnate pentru animale nu prezintă niciun risc pentru sănătatea publică sau animală în ceea ce privește animalele și bunurile manipulate în aceste posturi de inspecție la frontieră, autorităților competente ar trebui să li se permită să inspecteze transporturile de ouă pentru incubație la posturile de inspecție la frontieră desemnate pentru animale. Prin urmare, articolul 5 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1014 trebuie modificat în consecință.
(10) Articolul 6 alineatul (5) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1014 permite ca transporturile de broaște vii, pești vii și nevertebrate vii care sunt destinate consumului uman, precum și transporturile de ouă pentru incubație și momelile de pescuit să fie inspectate la punctele de inspecție la frontieră care au fost desemnate pentru categoriile de bunuri menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE) 2017/625. Dimensiunea redusă a acestor specii de animale și faptul că sunt transportate în containere sau cutii reduc la minimum riscul de contaminare încrucișată cu alte categorii de bunuri. Nevertebratele vii care nu sunt destinate consumului uman au dimensiuni similare și sunt transportate în același mod ca cele destinate consumului uman. Întrucât riscul de contaminare încrucișată este același pentru ambele tipuri de nevertebrate vii, este oportun să se modifice articolul 6 alineatul (5) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1014 pentru a permite, de asemenea, inspecția nevertebratelor vii care nu sunt destinate consumului uman la posturile de inspecție la frontieră care au fost desemnate pentru categoriile de bunuri menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE) 2017/625.
(11) Definiția „materialului germinativ” prevăzută la articolul 4 punctul 28 din Regulamentul (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului (3) include ouăle pentru incubație. Întrucât transporturile de material germinativ sunt inspectate la posturile de inspecție la frontieră desemnate pentru categoriile de bunuri menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE) 2017/625, nu este necesar să se facă trimitere la ouăle pentru incubație la articolul 6 alineatul (5) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1014 și, prin urmare, din motive de securitate juridică, este oportun să se elimine trimiterea respectivă din dispoziția respectivă.
(12) Articolul 60 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/625 prevede că statele membre trebuie să facă publice informații cu privire la desemnarea posturilor lor de inspecție la frontieră. Statele membre trebuie să utilizeze abrevierile și specificațiile din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1014 pentru a face publice categoriile de animale și de bunuri pentru care sunt desemnate posturile de inspecție la frontieră. Din motive de coerență, frazele introductive de la literele (a), (c) și (d) din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1014 trebuie extinse la bunurile menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (d), (e) sau (f) din Regulamentul (UE) 2017/625, după caz.
(13) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,