Recitale
(1) Cerințele minime armonizate de formare pentru profesia de medic veterinar sunt stabilite la articolul 38 din Directiva 2005/36/CE, precum și la punctul 5.4.1 din anexa V la directiva respectivă.
(2) În Cartea sa verde din 2011 privind modernizarea Directivei 2005/36/CE (2), Comisia a recunoscut necesitatea de a moderniza cerințele minime armonizate în materie de formare în etape.
(3) În contextul modificării Directivei 2005/36/CE prin Directiva 2013/55/UE a Parlamentului European și a Consiliului (3), autoritățile naționale, instituțiile academice și organizațiile profesionale au indicat că profesiile reglementate de titlul III capitolul III din directivă au evoluat semnificativ de la armonizarea cerințelor lor minime respective în materie de formare.
(4) Deși Directiva 2013/55/UE a revizuit într-o anumită măsură cunoștințele și competențele pentru profesia de medic veterinar, astfel cum se prevede la articolul 38 alineatul (3) din Directiva 2005/36/CE, nu au fost aduse modificări substanțiale materiilor programului de studiu enumerate la punctul 5.4.1 din anexa V la Directiva 2005/36/CE.
(5) Articolul 21 alineatul (6) din Directiva 2005/36/CE, astfel cum a fost modificată, conferă Comisiei competențe delegate pentru a introduce, în conformitate cu articolul 57c din Directiva 2005/36/CE, actualizări ale cerințelor minime în materie de formare, cu scopul de a le adapta la progresele științifice și tehnice general recunoscute și de a ține cont de evoluția dreptului UE care îi afectează în mod direct pe profesioniștii în cauză.
(6) Comisia a evaluat dacă cerințele minime în materie de formare pentru profesia de medic veterinar, astfel cum sunt prevăzute în Directiva 2005/36/CE, ar trebui actualizate ținând cont de progresele științifice și tehnice general recunoscute.
(7) A fost efectuat un studiu pentru a sprijini Comisia în evaluarea sa. Scopul studiului a fost de a explora evoluția cerințelor în materie de formare pentru profesia de medic veterinar în statele membre și în statele Asociației Europene a Liberului Schimb (AELS). În acest scop, datele au fost colectate la nivelul UE și la nivel național prin cercetare documentară și consultări specifice cu părțile interesate. Colectarea datelor s-a axat pe evoluții ale cerințelor în materie de formare la nivel național: (i) progresele științifice și tehnice care afectează profesia de medic veterinar; (ii) programele de formare și cunoștințele și competențele care depășesc cerințele minime în materie de formare prevăzute în Directiva 2005/36/CE și care reflectă orice adaptare la progresele științifice și tehnice.
(8) În cadrul studiului a fost efectuată o evaluare comparativă a datelor colectate. Aceasta s-a axat pe evoluțiile cerințelor în materie de formare și pe elementele comune ale acestora în toate statele membre și în statele AELS, având în vedere progresele științifice și tehnice general recunoscute. În acest scop, a fost elaborată o definiție de lucru a progreselor științifice și tehnice „general recunoscute”, constând în progrese științifice și tehnice care au fost observate în cel puțin 16 state membre și state AELS.
(9) Rezultatele studiului au fost prezentate părților interesate în cursul atelierului și la reuniunea grupului de coordonatori pentru recunoașterea calificărilor profesionale. Pe baza feedbackului primit, au fost elaborate concluziile studiului sugerând actualizări ale cerințelor minime în materie de formare prevăzute în Directiva 2005/36/CE în ceea ce privește programele de formare, precum și cunoștințele și competențele.
(10) Studiul (4) a identificat următoarele progrese științifice și tehnice general recunoscute în programele de formare din statele membre și din statele AELS care nu erau reprezentate sau nu erau suficient reprezentate în cerințele minime în materie de formare prevăzute în Directiva 2005/36/CE: conceptul „O singură sănătate”; durabilitatea și transdisciplinaritatea; interdisciplinaritatea, competențele multidisciplinare și non-tehnice; tratamentele și terapiile; sănătatea animală și bunăstarea animalelor; sănătatea publică: igiena și siguranța alimentară; biologia, digitalizarea și datele digitale, precum și instrumentele și tehnicile de diagnosticare și de laborator.
(11) În conformitate cu Declarația politică comună din 28 septembrie 2011 a statelor membre și a Comisiei privind documentele explicative (5), statele membre s-au angajat ca, în cazuri justificate, să transmită, împreună cu notificarea măsurilor lor de transpunere, și unul sau mai multe documente care să explice relația dintre componentele unei directive și părțile corespunzătoare din instrumentele naționale de transpunere. În ceea ce privește prezenta directivă, legiuitorul consideră că este justificată transmiterea unor astfel de documente.
(12) Prin urmare, Directiva 2005/36/CE trebuie modificată în consecință,