Recitale
(1) De la data introducerii monedei euro, competența exclusivă în domeniul dreptului monetar revine Uniunii.
(2) Consiliul urmează să stabilească modalitățile de modificare a acordurilor referitoare la chestiuni monetare sau la regimul de schimb valutar.
(3) Acordul monetar dintre Uniunea Europeană și Principatul Andorra (2) și Acordul monetar dintre Uniunea Europeană și Republica San Marino (3) (denumite în continuare „acordurile monetare”) au fost semnate la 30 iunie 2011 și, respectiv, la 27 martie 2012.
(4) În urma finalizării negocierilor, în decembrie 2023, se preconizează că Uniunea va semna Acordul de instituire a unei asocieri între Uniunea Europeană și Principatul Andorra și, respectiv Republica San Marino (denumit în continuare „acordul de asociere”). În temeiul acordului de asociere și al Protocolului-cadru nr. 3 la acesta privind serviciile financiare, Andorra și San Marino vor adera treptat la piața unică a serviciilor financiare. Prin urmare, Andorra și San Marino ar trebui să transpună acquis-ul Uniunii și noua legislație privind combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului și privind serviciile financiare.
(5) Acordurile monetare și acordul de asociere prevăd punerea în aplicare a actelor juridice ale Uniunii de către Andorra și San Marino. Respectivele acte juridice ale Uniunii sunt enumerate în anexele la acordurile monetare și la acordul de asociere.
(6) Actele juridice ale Uniunii privind combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului care urmează să fie puse în aplicare în temeiul acordurilor monetare și al acordului de asociere sunt identice. În schimb, actele juridice ale Uniunii privind serviciile financiare se suprapun doar parțial. Actele juridice ale Uniunii care se aplică în temeiul acordurilor monetare se referă în principal la legislația bancară și financiară legată de supravegherea instituțiilor financiare care sunt relevante pentru moneda euro, în timp ce toate actele juridice ale Uniunii privind serviciile financiare intră în domeniul de aplicare al acordului de asociere.
(7) Acordurile monetare și acordul de asociere au scopuri diferite și temeiuri juridice diferite. Temeiul juridic al acordurilor monetare este articolul 219 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), prin care Consiliul, reprezentând numai statele membre care au introdus euro ca monedă națională, acționează prin regula implicită a majorității calificate, la recomandarea Comisiei și după consultarea Băncii Centrale Europene. Acordul de asociere se întemeiază pe articolul 218 din TFUE, conform căruia, în urma aprobării de către Parlamentul European, Consiliul, reprezentând toate statele membre, poate adopta o decizie privind încheierea acordului de asociere. Prin urmare, acordurile monetare sunt independente de acordul de asociere și nu pot fi integrate în acesta.
(8) Ar trebui să fie instituit un mecanism care să abordeze suprapunerea parțială a sarcinilor identice în temeiul acordurilor monetare și al acordului de asociere și care să asigure interacțiunea armonioasă dintre acestea. O soluție viabilă și simplă este modificarea acordurilor monetare.
(9) În acordurile monetare ar trebui să fie introduse clauze care să prevadă încorporarea în acordul de asociere a tuturor noilor acte juridice ale Uniunii privind combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului și a tuturor noilor acte juridice ale Uniunii privind sectorul bancar și financiar relevante pentru moneda euro, odată ce aceste acte juridice ale Uniunii devin aplicabile în temeiul acordului de asociere. Evaluarea punerii în aplicare a respectivelor acte juridice ale Uniunii, fie că au fost adoptate în trecut sau urmează să fie adoptate în viitor, ar trebui să fie efectuată în cadrul acordului de asociere și ar putea fi relevantă pentru aplicarea acordurilor monetare.
(10) Punerea în aplicare a actelor juridice ale Uniunii privind dreptul monetar ar trebui să rămână reglementată exclusiv de acordurile monetare.
(11) Ar trebui să fie introduse clauze în acordurile monetare pentru a asigura independența acordurilor monetare și a acordului de asociere.
(12) Actele juridice ale Uniunii privind sectorul bancar și financiar relevante pentru moneda euro și actele juridice ale Uniunii privind combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului care au devenit parte a acordului de asociere ar trebui să fie încorporate în acordurile monetare în mod automat în cazul în care acordul de asociere este suspendat parțial sau integral sau în cazul în care este denunțat,