Recitale
(1) La 9 octombrie 2025, Comisiei i-a fost prezentată o cerere de înregistrare a unei inițiative cetățenești europene intitulate „Fără standarde duble în privința drepturilor omului”.
(2) Scopul inițiativei, astfel cum a fost exprimat de organizatori, este de a solicita Comisiei „să propună un regulament care să stabilească o supraveghere standardizată a drepturilor omului în toate domeniile sale de competență în cadrul acțiunii sale externe cu țările terțe”. Potrivit organizatorilor, „regulamentul ar trebui să asigure faptul că Comisia monitorizează, evaluează și răspunde la încălcările drepturilor omului într-un mod transparent, consecvent, eficace, proporțional și în timp util”. Organizatorii propun „un cadru juridic care să permită UE să își îmbunătățească abordarea privind drepturile omului și să își consolideze credibilitatea printr-o mai bună protejare a dreptului internațional al drepturilor omului.” O anexă la inițiativă și un document cu informații suplimentare prezentate de organizatori ca parte a cererii lor de înregistrare oferă detalii suplimentare cu privire la contextul, obiectul și obiectivele inițiativei.
(3) Comisia consideră că ar putea adopta o propunere de act juridic de instituire a unui cadru orizontal care să promoveze punerea în aplicare a condiționalității în raport cu respectarea drepturilor omului în acordurile comerciale, în politica de cooperare pentru dezvoltare și în politica de cooperare economică, financiară și tehnică, în temeiul articolelor 207, 209 și 212 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
(4) Din acest motiv, Comisia consideră că niciuna dintre părțile inițiativei nu depășește în mod vădit competența Comisiei de a prezenta o propunere de act juridic al Uniunii în vederea punerii în aplicare a tratatelor.
(5) Această concluzie nu afectează evaluarea efectuată pentru a se stabili dacă în acest caz sunt îndeplinite condițiile concrete de fond necesare pentru o acțiune din partea Comisiei, inclusiv respectarea principiilor proporționalității și subsidiarității, precum și compatibilitatea cu drepturile fundamentale.
(6) Grupul de organizatori a furnizat toate documentele necesare pentru a dovedi că inițiativa îndeplinește cerințele prevăzute la articolul 5 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (UE) 2019/788 și a desemnat persoanele de contact în conformitate cu articolul 5 alineatul (3) primul paragraf din regulament.
(7) Inițiativa propusă nu este vădit abuzivă, neserioasă sau vexatorie și nici nu contravine vădit valorilor Uniunii, astfel cum sunt prevăzute la articolul 2 din Tratatul privind Uniunea Europeană, sau drepturilor consacrate în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.
(8) Prin urmare, inițiativa intitulată „Fără standarde duble în privința drepturilor omului” ar trebui înregistrată.
(9) Concluzia conform căreia sunt îndeplinite condițiile de înregistrare prevăzute la articolul 6 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2019/788 nu implică confirmarea în vreun fel de către Comisie a faptului că, prin conținutul său, inițiativa prezintă cu exactitate situația de fapt, acest lucru fiind responsabilitatea exclusivă a grupului de organizatori ai inițiativei. Conținutul inițiativei exprimă doar punctele de vedere ale grupului de organizatori și nu se poate considera, în niciun caz, că reflectă punctele de vedere ale Comisiei,