Decizie 2025/2377 · CELEX 32025D2377

Decizia (PESC) 2025/2377 a Consiliului din 24 noiembrie 2025 privind o măsură de asistență în cadrul Instrumentului european pentru pace în sprijinul forțelor armate ale Republicii Democratice Congo

Data act: 24.11.2025
Intrare in vigoare: 24.11.2025
Jurnalul Oficial UE: oj:L_202502377
Status: In vigoare

armament Congo, Republica Democratică cooperare militară forțe armate instrument financiar al UE Instrumentul european pentru pace securitate regională siguranță publică

Recitale

(1) Decizia (PESC) 2021/509 a Consiliului (1) instituie Instrumentul european pentru pace (IEP) pentru finanțarea de către statele membre a acțiunilor Uniunii în cadrul politicii externe și de securitate comune în vederea menținerii păcii, a prevenirii conflictelor și a consolidării securității internaționale în temeiul articolului 21 alineatul (2) litera (c) din tratat. În special, în temeiul articolului 1 alineatul (2) din Decizia (PESC) 2021/509, IEP se utilizează pentru finanțarea unor măsuri de asistență cum ar fi acțiuni de consolidare a capacităților statelor terțe și ale organizațiilor regionale și internaționale legate de chestiuni militare și de apărare.

(2) Republica Democratică Congo se confruntă în prezent cu o intensificare a atacurilor din partea unor diferite grupări armate, conducând la pierderi teritoriale ulterioare, un cost uman tragic și cu o criză umanitară, în special în regiunile sale estice.

(3) Asigurarea pe termen lung a păcii, a securității, a stabilității și a respectării drepturilor omului în Republica Democratică Congo și în regiune reprezintă o prioritate-cheie pentru Uniune.

(4) La 26 august 2025, Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate a primit o cerere din partea Republicii Democratice Congo ca Uniunea să asiste forțele sale armate naționale prin furnizarea de sprijin pentru consolidarea rezilienței acestora.

(5) Măsurile de asistență urmează să fie puse în aplicare luând în considerare principiile și cerințele prevăzute în Decizia (PESC) 2021/509, în special cu respectarea Poziției comune 2008/944/PESC (2) a Consiliului și în conformitate cu normele de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP.

(6) Consiliul își reafirmă hotărârea de a proteja, promova și garanta respectarea drepturilor omului, libertăților fundamentale și principiilor democratice și de a consolida statul de drept și buna guvernanță, în conformitate cu Carta Organizației Națiunilor Unite, cu Declarația universală a drepturilor omului și cu dreptul internațional, în special cu dreptul internațional al drepturilor omului și cu dreptul internațional umanitar,

Articolul 1

Instituire, obiective, domeniu de aplicare și durată

(1) Se instituie o măsură de asistență în beneficiul Republicii Democratice Congo (denumită în continuare „beneficiarul”), finanțată în cadrul Instrumentului european pentru pace (IEP) (denumită în continuare „măsura de asistență”). (2) Obiectivele măsurii de asistență sunt următoarele: (a) consolidarea cooperării dintre Uniune și Republica Democratică Congo în domeniul securității și apărării; (b) consolidarea capacităților militare și de apărare generale ale forțelor armate ale Republicii Democratice Congo; (c) sprijinirea forțelor armate ale Republicii Democratice Congo în eforturile lor de a limita extinderea amenințării pe teritoriul național și de a proteja suveranitatea țării și a populației sale civile. (3) În vederea atingerii obiectivelor prevăzute la alineatul (2), prin măsura de asistență sunt finanțate următoarele tipuri de echipamente care nu sunt concepute pentru a aplica o forță letală: (a) echipamente de asistență medicală; (b) echipamente radio; (c) echipamente de geniu; (d) ambarcațiuni ușoare. Măsura de asistență finanțează și materialele și serviciile conexe, inclusiv instruirea tehnică, dacă este necesar. (4) Durata măsurii de asistență este de 36 de luni de la data adoptării prezentei decizii.

Articolul 2

Dispoziții financiare

(1) Valoarea de referință financiară destinată acoperirii cheltuielilor referitoare la măsura de asistență este de 10 000 000 EUR. (2) Toate cheltuielile sunt gestionate în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 și în concordanță cu normele de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP.

Articolul 3

Acorduri cu beneficiarul

(1) Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (denumit în continuare „Înaltul Reprezentant”) încheie cu beneficiarul acordurile necesare pentru a asigura respectarea cerințelor și condițiilor stabilite prin prezenta decizie, ca o condiție pentru acordarea de sprijin în cadrul măsurii de asistență. (2) Acordurile menționate la alineatul (1) includ dispoziții care obligă beneficiarul să asigure: (a) respectarea de către unitățile care beneficiază de sprijin în cadrul măsurii de asistență a dreptului internațional relevant, în special a dreptului internațional al drepturilor omului și a dreptului internațional umanitar; (b) utilizarea corectă și eficientă a oricăror active furnizate în cadrul măsurii de asistență în scopurile pentru care au fost furnizate; (c) întreținerea suficientă a oricăror active furnizate în cadrul măsurii de asistență pentru a asigura faptul că acestea pot fi utilizate și sunt disponibile în scop operațional pe durata ciclului lor de viață; (d) faptul că niciun activ furnizat în cadrul măsurii de asistență nu va fi pierdut sau nu va fi transferat către alte persoane sau entități decât cele identificate în respectivele acorduri. (3) Acordurile menționate la alineatul (1) includ dispoziții cu privire la suspendarea și încetarea sprijinului acordat în temeiul măsurii de asistență în cazul în care beneficiarul este găsit vinovat de încălcarea obligațiilor prevăzute la alineatul (2).

Articolul 4

Punere în aplicare

(1) Înaltul Reprezentant este responsabil de punerea în aplicare a prezentei decizii în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 și în concordanță cu normele de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP și cu cadrul metodologic integrat pentru evaluarea și identificarea măsurilor și controalelor necesare pentru măsurile de asistență din cadrul IEP. (2) Implementarea activităților menționate la articolul 1 alineatul (3) din prezenta decizie se realizează de către administratorul pentru măsurile de asistență, inclusiv prin acorduri administrative, în conformitate cu articolul 37 din Decizia (PESC) 2021/509.

Articolul 5

Monitorizare, control și evaluare

(1) Înaltul Reprezentant monitorizează îndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor prevăzute la articolul 3. Monitorizarea respectivă este utilizată pentru a asigura cunoașterea contextului și a riscurilor de încălcare a obligațiilor prevăzute la articolul 3 și pentru a contribui la prevenirea unor astfel de încălcări, inclusiv încălcări ale dreptului internațional al drepturilor omului și ale dreptului internațional umanitar de către unitățile forțelor armate ale Republicii Democratice Congo sprijinite în cadrul măsurii de asistență. (2) Controlul ulterior expedierii echipamentelor și materialelor se efectuează după cum urmează: (a) verificarea livrării, prin care certificatele de livrare IEP trebuie să fie semnate de forțele utilizatorului final cu ocazia transferului dreptului de proprietate; (b) raportarea cu privire la inventar, prin care beneficiarul trebuie să raporteze anual cu privire la inventarul articolelor desemnate până când o astfel de raportare nu mai este considerată necesară de către Comitetul politic și de securitate (COPS); (c) vizite la fața locului, prin care beneficiarul trebuie să acorde Înaltului Reprezentant și auditorilor IEP acces pentru a efectua, la cerere, verificări la fața locului și audituri IEP. (3) Înaltul Reprezentant efectuează o evaluare finală la încheierea măsurii de asistență pentru a aprecia dacă măsura de asistență a contribuit la atingerea obiectivelor menționate la articolul 1 alineatul (2).

Articolul 6

Raportare

Pe parcursul perioadei de punere în aplicare, Înaltul Reprezentant prezintă COPS rapoarte semestriale privind punerea în aplicare a măsurii de asistență, în conformitate cu articolul 63 din Decizia (PESC) 2021/509. Administratorul pentru măsurile de asistență informează periodic comitetul instrumentului instituit prin Decizia (PESC) 2021/509 cu privire la execuția veniturilor și cheltuielilor în conformitate cu articolul 38 din decizia respectivă, inclusiv prin furnizarea de informații cu privire la furnizorii și subcontractanții implicați.

Articolul 7

Suspendare și încetare

(1) COPS poate decide să suspende integral sau parțial punerea în aplicare a măsurii de asistență în conformitate cu articolul 64 din Decizia (PESC) 2021/509. (2) COPS poate recomanda încetarea măsurii de asistență de către Consiliu.

Articolul 8

Intrare în vigoare

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.