Recitale
(1) La 17 martie 2014, Consiliul a adoptat Decizia 2014/145/PESC (1).
(2) În concluziile sale din 19 decembrie 2024, Consiliul European și-a reiterat condamnarea fermă a războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, care constituie o încălcare vădită a Cartei Organizației Națiunilor Unite, și și-a reafirmat sprijinul continuu pentru independența, suveranitatea și integritatea teritorială a Ucrainei în cadrul frontierelor sale recunoscute la nivel internațional. Consiliul European a afirmat că eforturile pentru a limita și mai mult capacitatea Rusiei de a purta războiul trebuie să continue. Totodată, a exprimat faptul că Uniunea este pregătită să intensifice presiunea asupra Rusiei, inclusiv prin adoptarea de sancțiuni suplimentare.
(3) Având în vedere continuarea și escaladarea agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei și în special recenta campanie militară brutală a acesteia îndreptată în mod deliberat asupra infrastructurii civile, inclusiv a instalațiilor de energie, apă și sănătate, care a cauzat suferințe grave populației civile și urmărește să submineze reziliența Ucrainei, Consiliul consideră că este necesar să se adopte măsuri restrictive suplimentare.
(4) În special, Consiliul consideră că pe lista persoanelor, entităților și organismelor cărora li se aplică măsuri restrictive, care figurează în anexa la Decizia 2014/145/PESC, ar trebui să fie adăugate 22 de persoane și 42 de entități responsabile de acțiuni care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei.
(5) De la începutul războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei în 2022, autoritățile ucrainene estimează că Rusia a deportat și a transferat forțat aproape 20 000 de copii ucraineni în Rusia sau în teritoriile ucrainene ocupate ilegal de Rusia. Respectivii copii, mulți din orfelinate sau separați de familiile lor, fac adesea obiectul unor adopții forțate și al unor eforturi vizând ștergerea identității lor ucrainene. Respectivele acțiuni au fost condamnate drept crime de război de către Organizația Națiunilor Unite, ceea ce a condus la emiterea de mandate de arestare în 2023 de către Curtea Penală Internațională pentru funcționari de rang înalt ruși, inclusiv pentru președintele Putin. În plus, constatările înaltului comisar al Națiunilor Unite pentru drepturile omului indică faptul că, prin intermediul legislației și al programelor educaționale, Rusia a urmat în mod sistematic politici de asimilare forțată și îndoctrinare a copiilor ucraineni pentru a le diminua identitatea ucraineană și a le inocula sentimentul patriotic și identitatea națională proruse. Respectivele politici includ educația și instruirea militară în școli și cu grupurile organizate ale tineretului patriotic, pentru a promova viitorul serviciu militar pentru copii, inclusiv pentru copiii din teritoriile ocupate ilegal în Ucraina. Astfel de deportări și transferuri forțate constituie încălcări ale drepturilor omului, ale libertăților fundamentale și ale demnității umane, inclusiv ale drepturilor la viață privată, educație, participare culturală și ale libertății de exprimare și de acces la informații și subminează și amenință suveranitatea, stabilitatea și securitatea Ucrainei.
(6) Prin urmare, Consiliul consideră necesară introducerea unui criteriu suplimentar pentru includerea pe listă a persoanelor fizice sau juridice, a entităților sau a organismelor care sunt responsabile de acțiuni sau politici care contribuie la deportarea, transferul forțat, asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinarea, sau educația militarizată a minorilor ucraineni sau care sprijină sau pun în aplicare astfel de acțiuni sau politici.
(7) Este oportună extinderea la două societăți de asigurare, care figurează deja pe listă, a derogării existente referitoare la plățile care constituie o indemnizație sau un beneficiu acordat(ă) în urma materializării unui risc.
(8) Prin urmare, Decizia 2014/145/PESC ar trebui să fie modificată în consecință,