Decizie 2025/1499 · CELEX 32025D1499

Decizia (PESC) 2025/1499 a Consiliului din 18 iulie 2025 privind o măsură de asistență în cadrul Instrumentului european pentru pace în sprijinul forțelor armate togoleze

Data act: 18.07.2025
Intrare in vigoare: 18.07.2025
Jurnalul Oficial UE: oj:L_202501499
Status: In vigoare

armament cooperare militară forțe armate Instrumentul european pentru pace siguranță publică Togo

Recitale

(1) Prin Decizia (PESC) 2021/509 a Consiliului (1) s-a instituit Instrumentul european pentru pace (IEP) pentru finanțarea de către statele membre a acțiunilor Uniunii în cadrul politicii externe și de securitate comune în vederea menținerii păcii, a prevenirii conflictelor și a consolidării securității internaționale în temeiul articolului 21 alineatul (2) litera (c) din tratat. În special, în temeiul articolului 1 alineatul (2) din Decizia (PESC) 2021/509, IEP se utilizează pentru finanțarea măsurilor de asistență, precum acțiunile de consolidare a capacităților statelor terțe și ale organizațiilor regionale și internaționale legate de chestiuni militare și de apărare.

(2) Republica Togoleză se confruntă în prezent cu atacuri din partea grupurilor militante islamiste din regiunea Sahel, în special în părțile nordice ale țării. La 17 iulie 2023, Republica Togoleză a invitat Uniunea să desfășoare o inițiativă pentru securitate și apărare în sprijinul țărilor vest-africane din Golful Guineei. La 3 august 2023, prin Decizia (PESC) 2023/1599 a Consiliului (2), s-a instituit o astfel de inițiativă în Benin și Ghana și, la 25 septembrie 2023, prin Decizia (PESC) 2023/2066 a Consiliului (3) s-a extins inițiativa respectivă la Côte d’Ivoire și la Republica Togoleză. Niciun consilier nu a fost detașat încă în Republica Togoleză în cadrul inițiativei.

(3) La 18 martie 2025, Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate a primit o solicitare din partea Republicii Togoleze ca Uniunea să ofere asistență forțelor armate togoleze în ceea ce privește achiziționarea de echipamente esențiale pentru îmbunătățirea capabilităților acestora.

(4) Măsurile de asistență urmează să fie puse în aplicare luându-se în considerare principiile și cerințele prevăzute în Decizia (PESC) 2021/509, în special respectarea Poziției comune 2008/944/PESC a Consiliului (4), și în concordanță cu normele de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP.

(5) Consiliul reafirmă hotărârea sa de a proteja, promova și respecta drepturile omului, libertățile fundamentale și principiile democratice și de a consolida statul de drept și buna guvernanță în conformitate cu Carta Organizației Națiunilor Unite, cu Declarația universală a drepturilor omului și cu dreptul internațional, în special cu dreptul internațional al drepturilor omului și cu dreptul internațional umanitar,

Articolul 1

Instituire, obiective, domeniu de aplicare și durată

(1) Se instituie o măsură de asistență în beneficiul Republicii Togoleze (denumită în continuare „beneficiarul”), care urmează să fie finanțată în cadrul Instrumentului european pentru pace (IEP) (denumită în continuare „măsura de asistență”). (2) Obiectivele măsurii de asistență sunt următoarele: (a) consolidarea cooperării dintre Uniune și Republica Togoleză în domeniul securității și apărării; (b) consolidarea capacităților militare și de apărare ale forțelor armate togoleze; (c) sprijinirea forțelor armate togoleze în eforturile lor de a proteja integritatea teritorială și suveranitatea țării, precum și eforturile lor de a proteja populația civilă din Republica Togoleză împotriva agresiunilor interne și externe. (3) În vederea realizării obiectivelor prevăzute la alineatul (2), prin măsura de asistență sunt finanțate următoarele tipuri de echipamente care nu sunt concepute pentru a aplica o forță letală: (a) echipamente pentru sprijinirea desfășurării și a organizării forțelor armate togoleze pe teren; (b) echipamente individuale de protecție și de sprijin concret; (c) echipamente de combatere a explozivilor. Prin măsura de asistență sunt finanțate, de asemenea, materiale și servicii conexe, inclusiv activitățile de formare legate de echipamentele furnizate, atunci când este necesar. (4) Durata măsurii de asistență este de 30 de luni de la data adoptării prezentei decizii.

Articolul 2

Dispoziții financiare

(1) Valoarea de referință financiară destinată acoperirii cheltuielilor aferente măsurii de asistență este de 10 000 000 EUR. (2) Toate cheltuielile se gestionează în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 și în concordanță cu normele de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP.

Articolul 3

Acorduri cu beneficiarul

(1) Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (denumit în continuare „Înaltul Reprezentant”) încheie cu beneficiarul acordurile necesare pentru a asigura că acesta respectă cerințele și condițiile stabilite prin prezenta decizie, ca o condiție pentru acordarea de sprijin în cadrul măsurii de asistență. (2) Acordurile menționate la alineatul (1) includ dispoziții care obligă beneficiarul să garanteze: (a) respectarea de către unitățile forțelor armate togoleze sprijinite în cadrul măsurii de asistență a dreptului internațional relevant, în special a dreptului internațional al drepturilor omului și a dreptului internațional umanitar; (b) utilizarea corectă și eficientă a oricăror active furnizate în cadrul măsurii de asistență în scopurile pentru care au fost furnizate; (c) întreținerea suficientă a oricăror active furnizate în cadrul măsurii de asistență pentru a asigura utilizarea acestora și disponibilitatea lor operațională pe durata ciclului lor de viață; (d) faptul că activele furnizate în cadrul măsurii de asistență nu vor fi pierdute sau nu vor fi transferate către alte persoane sau entități decât cele identificate în respectivele acorduri. (3) Acordurile menționate la alineatul (1) includ dispoziții cu privire la suspendarea și încetarea sprijinului acordat în temeiul măsurii de asistență în cazul în care beneficiarul este găsit vinovat de încălcarea obligațiilor prevăzute la alineatul (2).

Articolul 4

Punerea în aplicare

(1) Înaltul Reprezentant este responsabil de asigurarea punerii în aplicare a prezentei decizii în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 și în concordanță cu normele de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP, precum și cu cadrul metodologic integrat pentru evaluarea și identificarea măsurilor și controalelor necesare pentru măsurile de asistență din cadrul IEP. (2) Punerea în aplicare a activităților menționate la articolul 1 alineatul (3) din prezenta decizie se realizează de către administratorul pentru măsurile de asistență.

Articolul 5

Monitorizare, control și evaluare

(1) Înaltul Reprezentant monitorizează respectarea de către beneficiar a obligațiilor prevăzute la articolul 3. Monitorizarea respectivă este utilizată pentru a asigura conștientizarea contextului și a riscurilor de încălcare a obligațiilor stabilite la articolul 3 și pentru a contribui la prevenirea unor astfel de încălcări, inclusiv încălcări ale dreptului internațional al drepturilor omului și ale dreptului internațional umanitar de către unitățile forțelor armate togoleze sprijinite în cadrul măsurii de asistență. (2) Controlul ulterior expedierii echipamentelor și materialelor se efectuează după cum urmează: (a) verificarea livrării, care presupune ca certificatele de livrare IEP să fie semnate de forțele utilizatorului final cu ocazia transferului dreptului de proprietate; (b) raportarea cu privire la inventar, care presupune ca beneficiarul să raporteze anual cu privire la inventarul articolelor desemnate până când Comitetul politic și de securitate (COPS) consideră că o astfel de raportare nu mai este necesară; (c) vizite la fața locului, care presupun ca beneficiarul să acorde Înaltului Reprezentant și auditorilor IEP acces pentru a efectua, la cerere, verificări la fața locului și audituri IEP. (3) Înaltul Reprezentant efectuează o evaluare finală la încheierea măsurii de asistență pentru a aprecia dacă măsura de asistență a contribuit la realizarea obiectivelor stabilite la articolul 1 alineatul (2).

Articolul 6

Raportare

În perioada punerii în aplicare, Înaltul Reprezentant prezintă COPS rapoarte semestriale privind punerea în aplicare a măsurii de asistență, în conformitate cu articolul 63 din Decizia (PESC) 2021/509. Administratorul pentru măsurile de asistență informează periodic comitetul instrumentului constituit prin Decizia (PESC) 2021/509 cu privire la execuția veniturilor și cheltuielilor în conformitate cu articolul 38 din decizia respectivă, inclusiv prin furnizarea de informații cu privire la furnizorii și subcontractanții implicați.

Articolul 7

Suspendare și încetare

(1) COPS poate decide să suspende integral sau parțial punerea în aplicare a măsurii de asistență în conformitate cu articolul 64 din Decizia (PESC) 2021/509. (2) COPS poate recomanda încetarea măsurii de asistență de către Consiliu.

Articolul 8

Intrare în vigoare

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.