Decizie 2025/2744 · CELEX 32025D02744

Decizia Biroului Parlamentului European din 5 mai 2025 referitoare la normele privind accesul în Parlamentul European

Data act: 05.05.2025
Intrare in vigoare: 13.05.2025
Jurnalul Oficial UE: oj:C_202502744
Status: In vigoare

clădire publică Parlamentul European sediul instituției

Recitale

(1) Parlamentul European este o instituție care este deschisă față de cetățeni și angajată în favoarea transparenței și ar trebui să garanteze un nivel adecvat de securitate și siguranță pentru toți utilizatorii clădirilor sale. Prin urmare, ar trebui să poată adopta măsurile necesare pentru menținerea ordinii în toate clădirile sale.

(2) Pentru a facilita acordarea accesului în clădirile Parlamentului și controlul acestui acces, tuturor persoanelor cărora li se acordă accesul în clădirile Parlamentului ar trebui să le fie furnizată o legitimație de acces ca document de identificare. Aceasta ar trebui să includă un set de drepturi de acces aferente categoriei de utilizatori căreia îi aparține titularul și este strict personală și netransmisibilă.

(3) Este necesară o mai mare claritate în ceea ce privește calitatea în care unei persoane i se acordă accesul în clădirile Parlamentului, întrucât o persoană ar putea aparține mai multor categorii de utilizatori. Prin urmare, este important, din motive de securitate juridică, să se asigure faptul că accesul este acordat în baza unei singure calități. Astfel, nu ar trebui să fie posibil ca o persoană să dețină în orice moment mai multe legitimații de acces active.

(4) Ar trebui să se faciliteze accesul pentru persoanele cu care deputații au o legătură profesională directă sau o legătură personală, cum ar fi copiii, soțul/soția sau partenerul stabil nematrimonial, care necesită un acces regulat în clădirile Parlamentului.

(5) Președintele sau, prin delegare, Secretarul General ar trebui să aibă competența de a refuza accesul în clădirile Parlamentului pentru o anumită perioadă, atunci când un astfel de refuz este în interesul Parlamentului, în special atunci când un astfel de refuz este justificat pentru a asigura securitatea și siguranța internă a Parlamentului sau menținerea ordinii sale interne. În special, aceștia ar trebui să aibă competența de a refuza vizitatorilor care nu respectă normele aplicabile, pentru o anumită perioadă, accesul în clădirile Parlamentului. Durata acestei perioade ar trebui să fie proporțională cu gradul de nerespectare a normelor aplicabile.

(6) Pentru a asigura securitatea și siguranța sau pentru a menține ordinea în clădirile Parlamentului, precum și pentru a permite Parlamentului să audieze persoana în cauză înainte de adoptarea unei decizii definitive, ar trebui să fie posibil un refuz cu titlu preliminar al accesului în clădirile Parlamentului. Durata unui astfel de refuz cu titlu preliminar al accesului ar trebui să fie limitată la șase săptămâni și ar trebui să fie posibilă revocarea acestuia în orice moment, printr-o decizie a Președintelui sau, prin delegare, a Secretarului General.

(7) În cazul în care unei persoane i s-a ordonat să părăsească clădirile Parlamentului, interesul Parlamentului de a refuza cu titlu preliminar accesul în clădirile sale persoanei respective poate fi considerat prioritar. Prin urmare, într-o astfel de situație, un refuz cu titlu preliminar al accesului ar trebui să fie direct aplicabil în temeiul prezentei decizii. În alte situații, ar trebui adoptată o decizie de impunere a unui refuz cu titlu preliminar al accesului, în cazul în care acest lucru este în interesul Parlamentului,

Articolul 1

Domeniul de aplicare

Prezenta decizie reglementează accesul în clădirile Parlamentului European.

Articolul 2

Accesul în clădirile Parlamentului European

(1) Deputații au drept permanent de acces în clădirile Parlamentului pe toată durata mandatului lor. Au acest drept de acces 24 de ore pe zi, șapte zile pe săptămână. (2) Asistenții parlamentari acreditați și stagiarii deputaților care își desfășoară activitatea în clădirile Parlamentului au drept permanent de acces în clădirile Parlamentului pe perioada prevăzută în contractul lor. (3) Deputații pot solicita, pe propria răspundere, acces permanent în clădirile Parlamentului pentru maximum șase persoane cu care au o legătură profesională sau personală directă care necesită un acces regulat în clădirile Parlamentului. (4) Deputații pot avea un număr de maximum nouă invitați pe zi în clădirile Parlamentului în zilele lucrătoare și în timpul programului de lucru. (5) Președinții grupurilor politice și membrii Biroului pot avea un număr de maximum 15 invitați pe zi în clădirile Parlamentului în zilele lucrătoare și în timpul programului de lucru. (6) Vizitatorii menționați la alineatele 4 și 5 sunt întâmpinați la una din intrările Parlamentului de deputatul care i-a invitat sau de asistentul parlamentar acreditat al deputatului respectiv. Ei sunt însoțiți în permanență de deputat sau de asistentul parlamentar acreditat al deputatului respectiv pe întreaga durată petrecută în clădirile Parlamentului. (7) Foștii deputați au drept de acces zilnic în clădirile Parlamentului în zilele lucrătoare în timpul programului de lucru. Foștii deputați își pot invita copiii, soțul/soția sau partenerul stabil nematrimonial să îi însoțească. (8) Chestorii pot stabili norme de aplicare privind modalitățile de acces pentru deputați și foștii deputați. (9) Chestorii stabilesc norme privind accesul în clădirile Parlamentului pentru reprezentanții de interese înregistrați în Registrul de transparență și pentru grupurile de vizitatori, așa cum este prevăzut în Decizia Biroului din 16 decembrie 2002 privind normele de reglementare a primirii grupurilor de vizitatori și a programelor Euroscola, Euromed-Scola și Euronest-Scola. (10) Secretarul General stabilește norme privind accesul în clădirile Parlamentului pentru toate tipurile de personal, reprezentanți ai mass-mediei și membri ai corpului diplomatic, precum și pentru orice alți vizitatori. (11) Secretarul General creează un nou registru de intrări pentru toate persoanele cu vârsta de peste 18 ani care vizitează clădirile Parlamentului, precizând data, ora și scopul vizitei. Registrul respectiv nu ar trebui utilizat în cazul jurnaliștilor acreditați, membrilor și personalului altor instituții, organe, oficii și agenții ale Uniunii.

Articolul 3

Accesul în garaje

(1) Deputații au dreptul de a folosi parcările din clădirile Parlamentului în conformitate cu Decizia Biroului din 2 mai 2022 privind normele referitoare la parcare aplicabile deputaților în Parlamentul European. (2) Alte categorii de utilizatori au dreptul de a folosi parcările din clădirile Parlamentului în conformitate cu normele interne privind parcarea la Parlament emise de Secretarul General. (3) Chestorii pot stabili norme de aplicare privind accesul la parcări pentru deputați și foștii deputați.

Articolul 4

Legitimația de acces

(1) O legitimație de acces este un document de identificare care include un anumit set de drepturi de acces în clădirile Parlamentului. Aceste drepturi de acces sunt atribuite în funcție de categoria de utilizator căreia îi aparține titularul. (2) În orice moment, o persoană are dreptul la o singură legitimație de acces activă. (3) Legitimația de acces este strict personală și netransmisibilă. Titularul nu o folosește pentru a oferi acces în clădirile Parlamentului altor persoane. (4) Toate persoanele care intră în clădirile Parlamentului au obligația de a purta în mod vizibil legitimația de acces pe întreaga durată petrecută în clădirile Parlamentului. (5) Titularii legitimațiilor de acces sunt răspunzători în cazul utilizării abuzive a acestora. Legitimațiile de acces rămân în proprietatea Parlamentului. Titularii restituie legitimația de acces de îndată ce aceasta nu mai îndeplinește criteriile în baza cărora a fost eliberată. De asemenea, titularii semnalează serviciilor competente ale Parlamentului pierderea sau furtul legitimațiilor de acces. (6) Secretarul General stabilește măsuri de punere în aplicare privind conceperea și aspectele tehnice ale legitimațiilor de acces. Secretarul General poate delega competența respectivă directorului general pentru securitate și siguranță.

Articolul 5

Accesul în zonele specifice

(1) Zonele specifice rezervate deputaților sunt determinate de către chestori. (2) Accesul în zone specifice diferite de cele menționate la alineatul 1 de la prezentul articol poate face obiectul unor dispoziții speciale adoptate printr-o decizie a Secretarului General.

Articolul 6

Securitatea și siguranța

(1) În măsura în care prezenta decizie și normele privind securitatea și siguranța în Parlamentul European (1) (Decizia Biroului din 15 ianuarie 2018) nu conțin o dispoziție specifică, Parlamentul aplică la clădirile sale normele de securitate și siguranță din statul membru în care se află acestea, în special normele de protecție împotriva incendiilor. (2) Atunci când apare o situație specifică de risc, Președintele ajustează, la propunerea Secretarului General, nivelul de alertă, ceea ce poate include restricții de acces, în conformitate cu articolele 12-14 din Decizia Biroului din 15 ianuarie 2018. (3) Secretarul General poate adopta măsuri de punere în aplicare în ceea ce privește alineatele 1 și 2 de la prezentul articol, în conformitate cu politica de securitate și siguranță decisă de Birou.

Articolul 7

Situații excepționale

(1) Fără a aduce atingere altor norme aplicabile, Președintele poate să autorizeze sau să refuze accesul în clădirile Parlamentului, în cazul în care acest lucru este justificat de împrejurările excepționale menționate la articolul 244 din Regulamentul de procedură al Parlamentului, sau în cazul în care acest lucru este justificat de interesele Parlamentului. În special, Președintele poate să refuze accesul în clădirile Parlamentului atunci când acest lucru este justificat, printre altele, pentru a asigura securitatea și siguranța internă a Parlamentului sau pentru a menține ordinea sa internă. Înainte de adoptarea unei decizii în temeiul primului paragraf, Președintele poate adopta o decizie de refuz cu titlu preliminar al accesului în clădirile Parlamentului în ceea ce privește persoana în cauză. (2) Accesul în clădirile Parlamentului se refuză cu titlu preliminar persoanei căreia i s-a ordonat să părăsească clădirile Parlamentului până în momentul în care: (a) Președintele adoptă o decizie de refuz al accesului în clădirile Parlamentului în ceea ce privește persoana respectivă, în temeiul alineatului (1) primul paragraf; (b) Președintele adoptă o decizie de revocare a refuzului cu titlu preliminar al accesului în ceea ce privește persoana respectivă; sau (c) s-a scurs o perioadă de șase săptămâni, începând din ziua în care persoanei respective i s-a ordonat să părăsească clădirile Parlamentului. (3) Președintele poate delega Secretarului General competențele prevăzute la alineatele (1) și (2) din prezentul articol.

Articolul 8

Nerespectarea prezentei decizii

(1) Dacă un deputat nu respectă prezenta decizie, se poate aplica articolul 183 din Regulamentul de procedură. (2) Dacă un fost deputat nu respectă prezenta decizie, se aplică articolul 7 din Decizia Biroului din 17 aprilie 2023 referitoare la foștii deputați. (3) Dacă o altă persoană decât un deputat sau fost deputat nu respectă prezenta decizie, aceasta poate fi expulzată din clădirile Parlamentului, în conformitate cu Decizia Biroului din 15 ianuarie 2018, iar Secretarul General poate decide să retragă acestei persoane legitimația de acces.

Articolul 9

Abrogare

Prezenta decizie abrogă și înlocuiește Decizia Biroului din 8 mai 2023 referitoare la Normele privind accesul în Parlamentul European.

Articolul 10

Intrarea în vigoare

Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.