Recitale
(1) Pentru a asigura un nivel adecvat de transparență și răspundere, precum și pentru a facilita raportarea unor informații complete și comparabile, este necesar să se stabilească modele privind forma, conținutul și alte detalii ale rapoartelor pe care furnizorii de servicii intermediare trebuie să le publice în temeiul articolului 15 alineatul (1), al articolului 24 alineatul (1) și al articolului 42 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2022/2065.
(2) În conformitate cu Regulamentul (UE) 2022/2065 și în concordanță cu obiectivul de a stabili obligații de diligență clare, eficace, echilibrate și proporționale pentru un mediu online transparent și sigur pentru furnizorii de servicii intermediare, obligațiile de raportare în materie de transparență aplicate furnizorilor respectivi ar trebui să fie proporționale cu impactul lor societal. Pe această bază, Regulamentul (UE) 2022/2065 prezintă diferite obligații de raportare în materie de transparență pentru furnizorii de servicii intermediare, furnizorii de servicii de găzduire, furnizorii de platforme online și furnizorii de platforme online foarte mari și de motoare de căutare online foarte mari, care sunt proporționale cu tipul și dimensiunea lor. Articolul 15 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2022/2065 exceptează, de asemenea, de la obligația de raportare prevăzută la articolul 15 alineatul (1) din regulamentul respectiv furnizorii de servicii intermediare care se califică drept microîntreprinderi sau întreprinderi mici în sensul Recomandării 2003/361/CE (2) și care nu sunt platforme online foarte mari în sensul articolului 33 din regulamentul respectiv.
(3) Pentru a permite controlul eficace al deciziilor de moderare a conținutului, furnizorii de servicii intermediare, furnizorii de servicii de găzduire, furnizorii de platforme online și furnizorii de platforme online foarte mari și de motoare de căutare online foarte mari ar trebui să utilizeze modelele și instrucțiunile prevăzute în anexele la prezentul regulament atunci când se conformează obligațiilor de raportare în materie de transparență care le revin în temeiul Regulamentului (UE) 2022/2065.
(4) Pentru a facilita respectarea obligațiilor de raportare în materie de transparență care le revin furnizorilor, în special pentru a se asigura că rapoartele privind transparența pot fi citite automat și ușor accesibile, formatul de publicare ar trebui armonizat în conformitate cu articolul 15 alineatul (3) și cu articolul 24 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2022/2065.
(5) Pentru a se asigura că rapoartele privind transparența pot fi citite automat, furnizorii de servicii intermediare, furnizorii de servicii de găzduire, furnizorii de platforme online și furnizorii de platforme online foarte mari și de motoare de căutare online foarte mari trebuie să publice raportul privind transparența în formatul Open Document (ODF) sau în formatul CSV (valori separate prin virgulă). Comisia pune la dispoziție online versiunile CSV și XLSX ale modelelor din anexa I.
(6) Pentru a facilita comparabilitatea rapoartelor privind transparența ale tuturor furnizorilor, perioadele de raportare și datele de publicare ar trebui armonizate în conformitate cu articolul 15 alineatul (3) și cu articolul 24 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2022/2065.
(7) În conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/2065, furnizorii de platforme online foarte mari și de motoare de căutare online foarte mari trebuie să prezinte rapoarte cel puțin o dată la șase luni. Începutul ciclului de raportare al furnizorului respectiv depinde de data la care serviciul a fost desemnat ca platformă online foarte mare sau ca motor de căutare online foarte mare. Prin urmare, ciclurile bianuale de raportare ale furnizorilor de platforme online foarte mari și de motoare de căutare online foarte mari nu sunt armonizate.
(8) În conformitate cu articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/2065, furnizorii de servicii intermediare, de servicii de găzduire și de platforme online trebuie să prezinte rapoarte anual, începând cu 17 februarie 2024, data de la care Regulamentul (UE) 2022/2065 se aplică integral. Ciclurile bianuale de raportare ale furnizorilor de platforme online foarte mari și de motoare de căutare online foarte mari nu sunt aliniate la ciclurile anuale de raportare ale furnizorilor de servicii intermediare, de servicii de găzduire și de platforme online.
(9) În ceea ce privește furnizorii de servicii intermediare, de servicii de găzduire și de platforme online, ciclul anual de raportare prevăzut în Regulamentul (UE) 2022/2065 trebuie aliniat la ciclurile de raportare armonizate prevăzute în prezentul regulament. Prin urmare, al doilea ciclu de raportare prevăzut în Regulamentul (UE) 2022/2065, care începe cel târziu la 17 februarie 2025, acoperă perioada până la 31 decembrie 2025. Furnizorii de servicii intermediare, de servicii de găzduire și de platforme online trebuie să urmeze modelele prevăzute în anexa I la prezentul regulament începând cu 1 iulie 2025. Primul ciclu de raportare complet armonizat acoperă perioada 1 ianuarie 2026-31 decembrie 2026.
(10) În cazul furnizorilor de platforme online foarte mari și de motoare de căutare online foarte mari, primul ciclu de raportare care urmează modelele prevăzute în anexa I la prezentul regulament acoperă perioada 1 iulie-31 decembrie 2025.
(11) Furnizorii de servicii intermediare, furnizorii de servicii de găzduire, furnizorii de platforme online, furnizorii de platforme online foarte mari și furnizorii de motoare de căutare online foarte mari sunt încurajați să asigure conformitatea rapoartelor privind transparența cu modelele prevăzute în anexa I la prezentul regulament după intrarea în vigoare a prezentului regulament.
(12) Pentru a facilita evaluarea de către Comisie a efectului potențial al Regulamentului (UE) 2022/2065 în conformitate cu articolul 91 din Regulamentul (UE) 2022/2065, furnizorii de servicii intermediare, furnizorii de servicii de găzduire, furnizorii de platforme online și furnizorii de platforme online foarte mari și de motoare de căutare online foarte mari păstrează rapoartele privind transparența pentru o perioadă minimă de cel puțin cinci ani de la data publicării.
(13) Furnizorii de servicii intermediare, furnizorii de servicii de găzduire, furnizorii de platforme online și furnizorii de platforme online foarte mari și de motoare de căutare online foarte mari pot publica versiuni actualizate ale rapoartelor privind transparența publicate anterior cu scopul de a rectifica inconsecvențe, erori sau de a reflecta modificările în metodologia aplicată pentru calcularea cifrelor raportate. Versiunile unui raport privind transparența sunt marcate în mod explicit pentru a permite identificarea cu ușurință a versiunii și a datei raportului privind transparența.
(14) Pentru a asigura accesul publicului la rapoartele privind transparența publicate anterior, rapoartele privind transparența, inclusiv toate versiunile publicate, trebuie să rămână accesibile publicului cel puțin pe durata perioadei de păstrare de cinci ani,