Recitale
(1) Evoluțiile tehnologice permit o abordare de modelare a evaluării constanței performanței produselor pentru construcții. Un astfel de progres tehnologic permite instituirea unui sistem de evaluare și verificare atunci când se aplică colectarea de date privind valorile de intrare, ipotezele și modelarea, cu sau fără suport software.
(2) Rezoluția Parlamentului European referitoare la punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 305/2011 (2) a salutat obiectivul Comisiei de a spori sustenabilitatea sectorului construcțiilor prin abordarea performanței în materie de sustenabilitate a produselor pentru construcții, astfel cum s-a anunțat în Planul de acțiune privind economia circulară (3). Concluziile Consiliului privind economia circulară în sectorul construcțiilor din 28 noiembrie 2019 (4) au îndemnat insistent Comisia să faciliteze circularitatea produselor pentru construcții. Comunicarea din 2020 a Comisiei, intitulată „O nouă Strategie industrială pentru Europa” (5), a subliniat necesitatea de a aborda sustenabilitatea produselor pentru construcții și a subliniat că un mediu construit mai sustenabil va fi esențial pentru tranziția Europei către neutralitatea climatică. Comunicarea din 2021 a Comisiei, intitulată „Actualizarea noii Strategii industriale 2020: construirea unei piețe unice mai puternice pentru a sprijini redresarea Europei” (6), a identificat construcțiile ca fiind unul dintre ecosistemele prioritare care se confruntă cu cele mai importante provocări în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor climatice și de sustenabilitate și adoptarea transformării digitale, și de care depinde competitivitatea sectorului pentru construcții. Ca urmare a evoluțiilor tehnologice în evaluarea ciclului de viață, anumite caracteristici esențiale legate de cerințele fundamentale privind lucrările de construcții 3 (igienă, sănătate și mediu) și 7 (utilizarea sustenabilă a resurselor naturale) sunt disponibile pentru a fi puse în aplicare în cadrul de reglementare privind produsele pentru construcții. Prin urmare, este oportun să se stabilească norme privind declararea performanței produselor pentru construcții în materie de sustenabilitate din punctul de vedere al mediului.
(3) Pentru a răspunde progreselor tehnologice, anexa V la Regulamentul (UE) nr. 305/2011 trebuie să fie adaptată prin adăugarea unui nou sistem de evaluare și verificare a constanței performanței, AVCP 3+, definind sarcinile care trebuie executate în procesul de evaluare și verificare a constanței performanței produselor pentru construcții atunci când se aplică colectarea de date privind valorile de intrare, ipotezele și modelarea, cu sau fără suport software. O astfel de modificare este necesară pentru a se asigura faptul că producătorii sunt în măsură să evalueze caracteristicile esențiale legate de sustenabilitatea produselor lor din punctul de vedere al mediului.
(4) Pentru a permite producătorilor să acceseze mai eficient piața internă, contribuind astfel la creșterea competitivității industriei construcțiilor în ansamblu, caracteristicilor esențiale care vizează sustenabilitatea din punctul de vedere al mediului trebuie să li se aplice un nou sistem, AVCP 3+. Adăugarea unui nou sistem AVCP trebuie să nu implice o sarcină administrativă suplimentară pentru producătorii care beneficiază deja de prezumția că produsele lor ating un anumit nivel sau o anumită clasă de performanță fără efectuarea de încercări sau calcule. Prin urmare, trebuie clarificat faptul că noul sistem AVCP 3+ nu se aplică produselor care în prezent nu necesită efectuarea de încercări sau calcule.
(5) Dispozițiile prezentului regulament sunt strâns legate între ele, deoarece se referă la clarificarea sistemului AVCP aplicabil în ceea ce privește caracteristicile esențiale care vizează sustenabilitatea din punctul de vedere al mediului, precum și la necesitatea de a lua în considerare schimbările tehnologice care furnizează o evaluare a modelării acestor caracteristici și la introducerea unui nou sistem de evaluare și verificare a constanței performanței (AVCP 3+). Pentru a asigura coerența între aceste dispoziții, este necesar să se includă clarificarea sistemului aplicabil evaluării caracteristicilor esențiale legate de sustenabilitatea produselor pentru construcții din punctul de vedere al mediului și modificarea în consecință a anexei V la Regulamentul (UE) nr. 305/2011 într-un singur regulament.
(6) Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 305/2011 trebuie modificat în consecință,