Recitale
(1) Piața vitivinicolă a Uniunii se confruntă cu perturbări cauzate de reducerea consumului intern și de scăderea exporturilor către țări terțe pentru anumite categorii de vin, în special pentru vinurile roșii din anumite regiuni de producție. Acest lucru generează situații recurente de ofertă excedentară și de acumulare de stocuri în regiunile de producție vinicolă în cauză. În 2023, Uniunea a adoptat măsuri excepționale (2) pentru a elimina de pe piață o parte din stocurile acumulate în regiunile cele mai afectate. Cu toate acestea, incertitudinile de pe piață și cererea scăzută persistă. În pofida recoltei relativ moderate din 2023, stocurile anumitor categorii de vin continuă să se acumuleze în anumite regiuni, iar perspectivele pentru anii următori sunt incerte și, prin urmare, este probabil ca o astfel de perturbare a pieței să continue sau să se agraveze.
(2) Viticultorii care dețin autorizații de plantare se confruntă cu riscul unor sancțiuni în cazul în care nu utilizează aceste autorizații pentru plantarea plantațiilor viticole corespunzătoare. În consecință, sancțiunile și durata scurtă de valabilitate a autorizațiilor obligă cultivatorii să înceapă plantarea. Renunțarea la sancțiuni și prelungirea perioadei de valabilitate în regiunile producătoare care se confruntă cu perturbări ale pieței ar atenua această presiune asupra cultivatorilor și, prin urmare, ar reduce suprafața plantată cu plantații viticole, limitând astfel intrarea unor noi plantații viticole productive pe o piață deja saturată. Aceste măsuri ar oferi, de asemenea, cultivatorilor care dețin autorizații de plantare flexibilitatea de a-și reconsidera deciziile de plantare și mai mult timp pentru a identifica soiurile de struguri și tipurile de vin cele mai adaptate la evoluția cererii pieței și la condițiile climatice regionale. Prin urmare, este adecvat ca, în regiunile cele mai afectate de perturbări ale pieței, pentru a limita suprafața plantată în acest an și în următorii ani, valabilitatea autorizațiilor de plantare care expiră în 2024 sau 2025 și care nu au fost încă utilizate la data intrării în vigoare a prezentului regulament să se prelungească cu trei ani.
(3) Pentru a facilita reducerea suprafeței viticole, este oportun să se ofere titularilor autorizațiilor de plantare posibilitatea de a renunța la autorizațiile lor pentru 2024 și 2025 fără a face obiectul sancțiunilor administrative menționate la articolul 62 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013. În acest scop, titularii trebuie să informeze autoritățile competente cu privire la intenția lor de a nu utiliza autorizațiile pe care le dețin sau de a nu beneficia de prelungirea valabilității lor.
(4) Statele membre vor informa Comisia cu privire la punerea în aplicare a prezentului regulament, pentru a permite Uniunii să monitorizeze eficiența măsurii introduse prin acesta.
(5) Orice alte măsuri disponibile în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 par a fi insuficiente sau inadecvate pentru a preveni o creștere a suprafeței plantațiilor viticole pe baza autorizațiilor de plantare deja eliberate și, prin urmare, pentru a preveni un excedent suplimentar pe piața vitivinicolă.
(6) Având în vedere perturbarea pieței care continuă în prezent, precum și timpul scurt disponibil pentru a le permite viticultorilor să beneficieze de prelungirea valabilității prevăzută în prezentul regulament, este necesar să se ia măsuri imediate. Prin urmare, prezentul regulament trebuie adoptat conform procedurii de urgență stabilite la articolul 228 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013.
(7) Dată fiind necesitatea de a se întreprinde acțiuni imediate, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,