Recitale
(1) Ar trebui instituită o taxă anuală de supraveghere pentru a acoperi costurile reale și costurile estimate care urmează să fie suportate de Autoritatea Bancară Europeană (ABE) atunci când îndeplinește sarcini de supraveghere în contextul Regulamentului (UE) 2023/1114, inclusiv cheltuielile generale ale acesteia. Taxa anuală de supraveghere ar trebui să acopere, de asemenea, costurile suportate de autoritățile competente cărora le sunt delegate sarcini de către ABE.
(2) Piața criptoactivelor este dinamică și evoluează adesea rapid; prin urmare estimarea numărului de emitenți care ar putea intra în domeniul de aplicare al sarcinilor de supraveghere ale ABE este în mod inerent incertă. În plus, prioritățile în materie de supraveghere se pot schimba de la un moment la altul, în funcție de evenimente. În acest context, este extrem de important ca ABE și autoritățile competente cărora ABE le poate delega sarcini să dispună de flexibilitatea necesară pentru a-și estima cheltuielile probabile de la an la an, inclusiv de posibilitatea de a reevalua, de la un an la altul, taxele care trebuie percepute în legătură cu sarcinile de supraveghere ale ABE.
(3) Taxele percepute pentru activitățile ABE legate de emitenții de tokenuri semnificative raportate la active (ART) și de emitenții de tokenuri de monedă electronică semnificative (EMT) ar trebui stabilite la un nivel care să permită evitarea unui deficit sau a unei acumulări semnificative de excedente. În cazul în care bugetul prezintă, în mod recurent, un sold pozitiv sau negativ semnificativ, nivelul taxelor ar trebui revizuit.
(4) Numărul de ART semnificative și de EMT semnificative aflate sub supravegherea ABE va fi identificat numai după aplicarea titlurilor III și IV din Regulamentul (UE) 2023/1114. Prin urmare, nu este posibil să se stabilească deja taxe de supraveghere anuale fixe, deoarece nici valoarea exactă a cheltuielilor aferente sarcinilor de supraveghere, nici numărul exact de ART semnificative sau de EMT semnificative nu vor fi cunoscute înainte de instituirea integrală a cadrului. În plus, numărul emitenților de tokenuri semnificative se poate modifica de la un moment la altul și, prin urmare, cuantumul exact al taxelor nu poate fi fixat în prealabil în prezentul act delegat.
(5) În concordanță cu principiul anualității și cu principiul recuperării integrale a costurilor, taxele anuale de supraveghere ar trebui calculate pe baza costurilor directe și indirecte care se estimează că vor fi suportate de ABE pentru îndeplinirea sarcinilor sale de supraveghere. Taxele anuale de supraveghere ar trebui ajustate în fiecare an pentru a corespunde costurilor estimate. La nivel de entitate, taxa anuală de supraveghere ar trebui calculată pe baza unei abordări pe deplin proporționale.
(6) Întrucât costurile sarcinilor de supraveghere depind de intensitatea supravegherii, nu se așteaptă ca taxele aplicate emitenților de ART semnificative și emitenților de EMT semnificative să fie pe deplin liniare. Prin urmare, în conformitate cu principiul proporționalității, ar trebui stabilit un sistem de estimare și de monitorizare bazat pe activități, care să permită atribuirea costurilor estimate emitenților de ART semnificative și, respectiv, emitenților de EMT semnificative,