Recitale
(1) Regulamentul (UE) nr. 139/2014 al Comisiei (2) stabilește cerințe și proceduri administrative referitoare la aerodromuri, inclusiv referitoare la managementul, exploatarea, certificarea și supravegherea acestora.
(2) În cazul în care un operator de aerodrom certificat în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 139/2014 își încetează activitatea și un nou operator de aerodrom preia controlul, schimbarea trebuie să aibă loc într-un mod care să asigure o tranziție fără probleme și în condiții de siguranță a exploatării aerodromului.
(3) Sistemul de raportare a evenimentelor al operatorilor de aerodromuri și al furnizorilor de servicii de administrare a platformei trebuie să fie aliniat la dispozițiile Regulamentului (UE) nr. 376/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (3) pentru a se asigura coerența între regulamentele respective.
(4) În cazul în care operatorii de aerodromuri furnizează și servicii de trafic aerian, cerințele de monitorizare a conformității trebuie să fie aliniate la dispozițiile corespunzătoare din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373 al Comisiei (4) pentru a facilita integrarea monitorizării conformității într-un sistem unic de management.
(5) Regulamentul (UE) nr. 139/2014 impune operatorilor de aerodromuri să instituie și să coordoneze programe de siguranță și comitete de siguranță. În plus, documentul 9981 al Organizației Aviației Civile Internaționale (OACI), intitulat „Procedures for Air Navigation Services – Aerodromes” (Proceduri pentru serviciile de navigație aeriană – aerodromuri), a adăugat dispoziții specifice privind componența și funcționarea acestor comitete. Prin urmare, dispozițiile privind funcționarea echipelor locale însărcinate cu siguranța pistelor și a altor comitete pentru siguranța aerodromurilor trebuie modificate pentru a reflecta aceste evoluții la nivelul OACI.
(6) Operatorul de aerodrom trebuie să stabilească un plan de înlăturare a aeronavelor imobilizate accidental pentru a se garanta că există un mecanism de coordonare funcțional și a se asigura accesul la resurse și la echipamente.
(7) Trebuie stabilite cerințe minime comune în ceea ce privește siguranța lucrărilor de pe aerodrom pe baza standardelor și practicilor recomandate ale OACI și a investigării evenimentelor legate de siguranță. Prin urmare, trebuie instituit un proces de gestionare a siguranței lucrărilor de pe aerodrom, care să includă autorizațiile, notificările, măsurile de siguranță, supravegherea și controlul.
(8) Pistele și căile de rulare sau părțile acestora care sunt închise temporar sau permanent trebuie să fie marcate în mod corespunzător pentru a preveni utilizarea lor de către aeronave.
(9) Utilizarea unui aerodrom de către o aeronavă care depășește caracteristicile de proiectare certificate ale aerodromului trebuie supusă unei evaluări și obținerii unei autorizații prealabile din partea autorității competente pentru a se asigura că toate riscurile la adresa siguranței sunt evaluate și atenuate în mod corespunzător.
(10) Locurile de pe suprafața de mișcare cu antecedente sau cu un risc potențial de coliziune sau de incursiune pe pistă trebuie identificate și desemnate ca „puncte periculoase”, iar riscurile asociate trebuie atenuate pentru a preveni riscul de incursiune pe pistă, precum și riscul de coliziune între aeronave și între aeronave și vehicule.
(11) Suspendarea sau închiderea operațiunilor de pe pistă trebuie să se desfășoare în condiții de siguranță și în mod coordonat. Prin urmare, operatorul de aerodrom trebuie să stabilească și să pună în aplicare proceduri adecvate.
(12) Pavajele pot fi avariate atunci când sunt utilizate în mod excesiv de aeronave grele și, prin urmare, trebuie stabilite proceduri adecvate referitoare la exploatarea în suprasarcină pentru a reglementa exploatarea acestor aeronave și a evita degradarea excesivă a pavajelor.
(13) Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 139/2014 trebuie modificat în consecință.
(14) Pentru a se asigura o punere în aplicare fără probleme a măsurilor introduse prin prezentul regulament, menținând în același timp un nivel ridicat și uniform de siguranță a aviației civile în Uniune, industria și autoritățile competente ale statelor membre trebuie să dispună de suficient timp pentru a se adapta la măsurile introduse prin prezentul regulament și, prin urmare, acesta trebuie să se aplice la 12 luni de la intrarea sa în vigoare,