Recitale
(1) Regulamentul (CE) nr. 273/2004 stabilește măsuri pentru monitorizarea comerțului cu precursori de droguri în interiorul Uniunii, iar Regulamentul (CE) nr. 111/2005 reglementează comerțul cu precursori de droguri dintre Uniune și țări terțe. Anexa I la Regulamentul (CE) nr. 273/2004 și anexa la Regulamentul (CE) nr. 111/2005 conțin câte o listă de substanțe clasificate care fac obiectul câtorva măsuri de control și monitorizare armonizate prevăzute în regulamentele respective.
(2) Autoritățile naționale competente au indicat confiscarea sării de sodiu a malonatului de izopropilden [2-(3,4-metilendioxifenil) acetil] (IMDPAM) în contextul fabricării ilicite de stupefiante.
(3) IMDPAM este utilizat pentru a produce 3,4-metilendioxifenilpropan-2-onă, care, la rândul său, este un precursor al 3,4-metilendioximetamfetaminei (MDMA), cunoscută sub numele de „ecstasy”.
(4) MDMA este unul dintre cele mai frecvent utilizate droguri produse în mod ilicit în Uniune. Se știe că prezintă riscuri semnificative pentru sănătatea umană.
(5) Prin urmare, IMDPAM ar trebui adăugat pe lista substanțelor clasificate la nivelul Uniunii, pentru a consolida controlul și monitorizarea acestuia.
(6) În plus, șapte esteri ai acidului 2-metil-3-feniloxiran-2-carboxilic (acid glicidic BMK) și șase esteri ai acidului 3-(1,3-benzodioxol-5-il)-2-metil-oxiran-2-carboxilic (acid glicidic PMK)] au fost identificați ca posibili înlocuitori ai acidului glicidic BMK și ai acidului glicidic PMK în producția ilicită de medicamente. Acești esteri pot fi concepuți cu ușurință pentru a evita măsurile de control și monitorizare aplicabile acidului glicidic BMK și acidului glicidic PMK, substanțe clasificate din categoria 1. Acestea sunt, de asemenea, ușor convertibile în cele două substanțe clasificate. Pentru a asigura controlul și monitorizarea lor, esterii respectivi ar trebui, de asemenea, adăugați pe lista substanțelor clasificate din Regulamentul (CE) nr. 273/2004 și din Regulamentul (CE) nr. 111/2005.
(7) Substanțele clasificate menționate în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 273/2004 și în anexa la Regulamentul (CE) nr. 111/2005 sunt repartizate în categorii pentru care se aplică măsuri diferite, astfel încât să se obțină un echilibru just între nivelul de amenințare determinat de fiecare substanță specifică și repercusiunile asupra comerțului licit. Cele mai stricte măsuri de control și monitorizare se aplică substanțelor din categoria 1.
(8) IMDPAM și esterii identificați ai acidului BMK glicidic și ai acidului PMK glicidic reprezintă o amenințare socială și la adresa sănătății publice semnificative în Uniune. Nu există nicio producție, comercializare sau utilizare licită cunoscută a acestor substanțe, cu excepția utilizării în scopuri de cercetare. Prin urmare, includerea respectivelor substanțe în categoria 1 din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 273/2004 și în categoria 1 din anexa la Regulamentul (CE) nr. 111/2005 ar reprezenta un răspuns adecvat pentru a evita utilizarea lor la fabricarea ilicită de stupefiante și, în același timp, nu ar implica nicio sarcină administrativă suplimentară semnificativă pentru operatorii economici și autoritățile competente din Uniune.
(9) Prin urmare, este necesar ca Regulamentele (CE) nr. 273/2004 și (CE) nr. 111/2005 să fie modificate în consecință.
(10) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1577 al Comisiei (3) a reclasificat fosforul roșu în Nomenclatura combinată („NC”). Prin urmare, este necesar să fie modificate în consecință codurile CN din Regulamentele (CE) nr. 273/2004 și (CE) nr. 111/2005.
(11) Regulamentele (CE) nr. 273/2004 și (CE) nr. 111/2005 pun în aplicare în comun anumite dispoziții ale Convenției Organizației Națiunilor Unite împotriva traficului ilicit de stupefiante și de substanțe psihotrope, adoptată la Viena la 20 decembrie 1988 și aprobată prin Decizia 90/611/CEE a Consiliului (4). Având în vedere legătura substanțială dintre împuternicirile conținute în regulamentele respective, este adecvat ca modificările să fie adoptate prin intermediul unui singur act delegat,