Recitale
(1) Experiența dobândită în cursul punerii în aplicare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2015/1998 al Comisiei (2) a demonstrat necesitatea efectuării unor modificări minore ale măsurilor de implementare a anumitor standarde de bază comune în domeniul securității aviației.
(2) Transportul de suprafață între sediile agenților abilitați, expeditorilor cunoscuți și transportatorilor aerieni, al mărfurilor și poștei destinate transportului aerian căreia i s-au aplicat măsurile de securitate necesare este, în multe cazuri, externalizat de aceste entități unor transportatori rutieri de mărfuri externi, care operează în numele acestora. Anumite condiții și norme care permit utilizarea transportatorilor rutieri de mărfuri, precum și anumite obligații ale acestor transportatori sunt deja stabilite în anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1998.
(3) Este nevoie de o mai mare claritate în ceea ce privește vizibilitatea, responsabilitatea și supravegherea de către autoritățile competente a transportatorilor rutieri de mărfuri și a operațiunilor pe care aceștia le efectuează, pentru a menține integritatea lanțului de aprovizionare securizat al mărfurilor și poștei destinate transportului aerian în Uniune. În acest scop, cerințele privind aprobarea și supravegherea operatorilor de transport rutier de mărfuri ar trebui introduse în anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1998.
(4) Cerințele pentru transportatorii rutieri de mărfuri aprobați nu ar trebui să impună sarcini administrative și operaționale inutile nici entităților, nici autorităților competente. Dispozițiile care stabilesc aceste cerințe țin totodată cont de experiența statelor membre care au instituit un sistem de aprobare și supraveghere pentru transportatorii rutieri de mărfuri care își desfășoară activitatea la nivel național.
(5) Pentru a permite introducerea treptată în Uniune a regimului operatorilor de transport rutier de mărfuri autorizați, cerințele actuale la care sunt supuși operatorii de transport rutier de mărfuri ar trebui să se aplice în continuare până la 31 decembrie 2026. Acest lucru ar facilita pregătirea pentru punerea în aplicare obligatorie a cerințelor respective atât de către autoritățile competente, cât și de către entitățile relevante care fac obiectul acestora.
(6) Anexele 3-B, 4-B, 5-A și 6-F la anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1998 enumeră țările terțe recunoscute că aplică standarde de securitate echivalente cu standardele de bază comune în domeniul securității aviației.
(7) Comisia a verificat dacă aeroportul din Svalbard (district municipal liber din Regatul Norvegiei) îndeplinește criteriile stabilite în partea E a anexei la Regulamentul (CE) nr. 272/2009 al Comisiei (3) cu privire la controlul de securitate al pasagerilor și al bagajelor de mână, la controlul de securitate al bagajelor de cală, al mărfurilor și al poștei, precum și la securitatea aeronavelor.
(8) Prin urmare, este necesar să se adauge aeroportul Svalbard pe listele din apendicele 3-B, 4-B, 5-A și 6-F la anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1998.
(9) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/566 al Comisiei (4) a introdus cerința ca echipamentele de detectare a urmelor de explozibili (ETD) instalate începând cu 1 septembrie 2014 să detecteze și substanțele chimice începând cu 1 iulie 2024. Experiența dobândită în punerea în aplicare în curs a etapelor pregătitoare arată că data de 1 iulie 2024 trebuie amânată cu 15 luni, pentru a se asigura conformitatea cu această cerință și pentru a se permite modernizarea fără probleme a echipamentelor instalate de către toți utilizatorii, fără a prezenta un risc nejustificat pentru securitatea aviației.
(10) De asemenea, pentru îmbunătățirea clarității juridice, standardizarea interpretării comune a dispozițiilor relevante și asigurarea implementării optime a standardelor de bază comune în domeniul securității aviației, este necesar ca anumite măsuri detaliate de securitate a aviației să fie clarificate, armonizate sau simplificate.
(11) Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1998 trebuie modificat în consecință.
(12) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit prin articolul 19 din Regulamentul (CE) nr. 300/2008,