Recitale
(1) Regulamentul delegat (UE) 2019/1851 al Comisiei (2) stabilește criterii uniforme pentru determinarea omogenității expunerilor-suport din securitizările simple, transparente și standardizate (STS).
(2) Regulamentul (UE) 2021/557 al Parlamentului European și al Consiliului (3) a modificat Regulamentul (UE) 2017/2402 pentru a asigura că în cadrul de securitizare al Uniunii este prevăzut un instrument suplimentar de stimulare a redresării economice în urma crizei provocate de pandemia de COVID-19, printre altele prin introducerea posibilității ca securitizările înscrise în bilanț să fie recunoscute ca securitizări STS.
(3) Spre deosebire de securitizările tradiționale, expunerile securitizate dintr-o securitizare înscrisă în bilanț rămân întotdeauna în bilanțul inițiatorului. Pentru ca expunerile dintr-o securitizare să fie considerate omogene în conformitate cu criteriul de omogenitate menționat la articolul 1 litera (c) din Regulamentul delegat (UE) 2019/1851, expunerile securitizate ar trebui să facă obiectul unor proceduri de administrare similare, inclusiv în materie de monitorizare, colectare și administrare a creanțelor în numerar, indiferent dacă acestea rămân în bilanțul inițiatorului, ca în cazul securitizărilor înscrise în bilanț, sau în bilanțul SSPE, ca în cazul securitizărilor tradiționale. Din acest motiv, trimiterea la „partea de active a SSPE” ar trebui eliminată de la articolul 1 litera (c) din Regulamentul delegat (UE) 2019/1851.
(4) În cazul în care expunerile-suport au caracteristici similare, iar riscurile asociate expunerilor-suport față de întreprinderi și față de persoane fizice sunt evaluate pe baza unor metodologii comune și a unor parametri comuni, expunerile respective ar trebui grupate în același tip de active.
(5) Inițiatorii sau creditorii inițiali pot evalua riscul de credit al creditelor auto și al contractelor de leasing auto, precum și al creanțelor aferente cărților de credit acordate întreprinderilor, utilizând o abordare mai asemănătoare cu cea aplicată în cazul expunerilor față de persoane fizice decât cu cea aplicată în cazul expunerilor față de societăți. Din acest motiv, este necesar să se modifice lista factorilor de omogenitate legați de tipul de debitori pentru tipurile de active respective.
(6) Prezentul regulament ar trebui să se aplice securitizărilor emise la sau după data de 6 martie 2024. Cu toate acestea, pentru a nu interfera cu contractele existente încheiate înainte de stabilirea criteriilor de omogenitate modificate, este necesar să se prevadă un regim tranzitoriu pentru contractele respective.
(7) Unul dintre principiile de bază care au stat la baza modificării Regulamentului (UE) 2017/2402 prin Regulamentul (UE) 2021/557 a fost acela de a asigura un grad ridicat de coerență între cerințele STS pentru securitizările STS înscrise în bilanț și cerințele STS deja existente pentru securitizările ABCP și non-ABCP. Rezultă că normele pentru determinarea omogenității expunerilor-suport din securitizările STS înscrise în bilanț ar trebui aliniate cât mai mult posibil la normele care există deja pentru securitizările STS ABCP și non-ABCP. Pentru a facilita o evaluare cuprinzătoare a tuturor normelor de determinare a omogenității expunerilor-suport și pentru a oferi un acces facil la aceste norme părților care fac obiectul obligațiilor corespunzătoare, este necesar ca standardele tehnice de reglementare privind omogenitatea pentru securitizările non-ABCP, ABCP și securitizările STS înscrise în bilanț să fie combinate într-un singur regulament.
(8) Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) 2019/1851 ar trebui modificat în consecință.
(9) Prezentul regulament are la bază proiectele de standarde tehnice de reglementare elaborate în strânsă cooperare cu Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe și cu Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale și prezentate Comisiei de către Autoritatea Bancară Europeană.
(10) Autoritatea Bancară Europeană a organizat consultări publice deschise cu privire la proiectele de standarde tehnice de reglementare pe care se bazează prezentul regulament, a analizat costurile și beneficiile potențiale aferente și a solicitat opinia Grupului părților interesate din domeniul bancar instituit în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului (4),