Recitale
(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/429 al Comisiei (2) stabilește modalitățile care trebuie urmate de administratorul de infrastructură în ceea ce privește aplicarea tarifării pentru costul efectelor produse de zgomotul cauzat de materialul rulant feroviar de marfă. Acesta se aplică atunci când un stat membru decide, în conformitate cu articolul 31 alineatul (5) primul paragraf din Directiva 2012/34/UE, să introducă o diferențiere a tarifelor de utilizare a infrastructurii pentru a ține seama de nivelul zgomotului cauzat de materialul rulant.
(2) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/429 împuternicește administratorii de infrastructură să adopte scheme de stabilire a unor tarife de acces la calea ferată modulate în funcție de zgomot (noise-differentiated track access charges, NDTAC) care implică bonusuri pentru vagoanele de marfă „silențioase” și un malus pentru vagoanele „zgomotoase”. Obiectivul este de a stimula, în special, modernizarea vagoanelor de marfă existente prin echiparea lor cu saboți de frână din materiale compozite, permițând rambursarea costurilor legate de instalarea acestora.
(3) Articolul 3 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/429 prevede că schemele de stabilire a unor tarife de acces la calea ferată modulate în funcție de zgomot (NDTAC) se aplică până la 31 decembrie 2021.
(4) Doar patru astfel de scheme au fost implementate: două state membre au introdus o schemă NDTAC pe baza Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2015/429, iar două state membre care adoptaseră scheme NDTAC înainte de intrarea în vigoare a regulamentului au aliniat schemele respective în conformitate cu articolul 11 din regulament. Toate cele patru scheme au expirat.
(5) În 2021, Comisia a publicat un document de lucru al serviciilor Comisiei care evaluează Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/429 (3). Evaluarea a concluzionat că, deși regulamentul de punere în aplicare a avut un impact pozitiv, acesta a fost limitat. Ea a evidențiat faptul că numai două state membre au introdus o nouă schemă NDTAC după intrarea în vigoare a regulamentului și că nu se poate stabili dacă aceste scheme ar fi fost puse în aplicare și în absența regulamentului.
(6) Evaluarea a constatat că, în loc să introducă scheme NDTAC pentru reducerea zgomotului feroviar, unele state membre au utilizat scheme de ajutor de stat pentru a cofinanța modernizarea. În plus, pentru atingerea obiectivelor Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2015/429 au fost utilizate și alte instrumente, cum ar fi finanțarea MIE (4).
(7) Având în vedere eficacitatea limitată a schemelor NDTAC implementate în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/429, expirarea tuturor acestor scheme și disponibilitatea altor instrumente prevăzute de legislația UE, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/429 trebuie abrogat.
(8) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului menționat la articolul 62 alineatul (3) din Directiva 2012/34/UE,