Articolul text
Text integral
REGULAMENTUL DE PROCEDURĂ AL COMITETULUI REGIUNILOR INTRODUCERE La 19 iunie 2024, Comitetul Regiunilor a adoptat prezentul regulament de procedură, în temeiul articolului 306 al doilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. TITLUL I MEMBRII ȘI ORGANELE COMITETULUI CAPITOLUL 1 ORGANELE COMITETULUI Articolul 1 – Organele comitetului Organele comitetului sunt adunarea plenară, președintele, biroul, Conferința președinților și comisiile. Articolul 2 – Egalitatea de gen CAPITOLUL 2 MEMBRII COMITETULUI Articolul 3 – Statutul membrilor și supleanților În conformitate cu articolul 300 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, membrii și supleanții comitetului reprezintă colectivitățile regionale și locale. Membrii și supleanții sunt fie titularii unui mandat electoral în cadrul unei autorități regionale sau locale, fie răspund din punct de vedere politic în fața unei adunări alese. În exercitarea funcției pe care o dețin, ei nu pot fi legați prin niciun fel de mandat imperativ și își exercită funcțiile în deplină independență, în interesul general al Uniunii. Articolul 4 – Durata mandatului Articolul 5 – Privilegii și imunități Membrii și supleanții cu mandate corespunzătoare beneficiază de privilegiile și imunitățile prevăzute de Protocolul privind privilegiile și imunitățile Uniunii Europene. Articolul 6 – Participarea membrilor și a supleanților Articolul 7 – Delegarea votului Sub rezerva cazurilor prevăzute la articolele 6 și 32, dreptul de vot nu poate fi delegat. Articolul 8 – Delegațiile naționale și grupurile politice Delegațiile naționale și grupurile politice contribuie în mod echilibrat la organizarea lucrărilor comitetului. Articolul 9 – Delegațiile naționale Articolul 10 – Grupurile politice și membrii neafiliați Articolul 11 – Grupurile interregionale Membrii și supleanții pot constitui grupuri interregionale. Înființarea lor trebuie declarată președintelui. Un grup interregional se constituie regulamentar pe baza deciziei biroului. Articolul 12 – Membrii onorifici TITLUL II ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA COMITETULUI CAPITOLUL 1 CONVOCAREA ȘI INSTALAREA ÎN FUNCȚIE A COMITETULUI Articolul 13 – Convocarea primei ședințe Articolul 14 – Instalarea în funcție a comitetului și verificarea prerogativelor CAPITOLUL 2 ADUNAREA PLENARĂ Articolul 15 – Funcțiile adunării plenare Comitetul se reunește în adunarea plenară. Sarcinile principale ale adunării plenare sunt următoarele: Articolul 16 – Convocarea adunării plenare Articolul 17 – Ordinea de zi a sesiunii plenare Articolul 18 – Deschiderea sesiunii plenare Președintele deschide sesiunea plenară și supune aprobării plenului proiectul definitiv de ordine de zi. Articolul 19 – Admiterea publicului Sesiunile plenare sunt deschise publicului, cu excepția cazului în care adunarea plenară stabilește altfel pentru întreaga sesiune sau pentru un anumit punct de pe ordinea de zi. Articolul 20 – Reguli de conduită și timpul afectat luărilor de cuvânt Articolul 21 – Vorbitorii în adunarea plenară Articolul 22 – Probleme de procedură Articolul 23 – Cvorumul Articolul 24 – Votul Articolul 25 – Depunerea amendamentelor Articolul 26 – Examinarea amendamentelor Articolul 27 – Coerența unui text final În cazul în care coerența unui text final a fost compromisă ca urmare a adoptării amendamentelor care nu au fost declarate caduce în conformitate cu articolul 26 alineatul (5) sau ca urmare a unui amendament adoptat care atrage după sine modificarea corespunzătoare a altor părți relevante din text, administrația – după consultarea grupurilor politice, a raportorului și a autorului amendamentelor respective – introduce modificări în vederea restabilirii coerenței textului final. Modificările aduse textului trebuie să se limiteze la strictul necesar pentru restabilirea coerenței. Membrii vor fi informați în legătură cu modificările introduse. Articolul 28 – Procedurile simplificate Proiectele de aviz sau de raport pe care comisia le-a adoptat în unanimitate se supun votului adunării plenare fără modificări, cu condiția ca cel puțin 32 de membri sau supleanți cu mandat corespunzător sau un grup politic să nu fi depus un amendament pe marginea lor, în conformitate cu dispozițiile articolului 25 alineatul (3) prima teză. În acest caz, adunarea plenară examinează amendamentul. Proiectul de aviz sau de raport se prezintă de către raportor, în cadrul sesiunii plenare, și poate face obiectul unei dezbateri. El se comunică membrilor odată cu proiectul de ordine de zi. Articolul 29 – Închiderea sesiunii plenare Înainte de închiderea sesiunii plenare, președintele comunică locul și data următoarei sesiuni, precum și punctele deja cunoscute de pe ordinea de zi. Articolul 30 – Simboluri CAPITOLUL 3 BIROUL ȘI PREȘEDINTELE Articolul 31 – Componența biroului Biroul este format din: Cu excepția funcțiilor de președinte și de prim-vicepreședinte și a locurilor rezervate președinților grupurilor politice, celelalte locuri din birou se împart între delegațiile naționale după cum urmează: Fiecare delegație națională asigură egalitatea de gen în numirea reprezentanților săi, desemnând ca membru al biroului și, respectiv, ca înlocuitor al său persoane de gen diferit. Articolul 32 – Reprezentanții membrilor biroului Articolul 33 – Procedura de alegere Articolul 34 – Alegerea președintelui și a prim-vicepreședintelui Articolul 35 – Alegerea membrilor și a reprezentanților membrilor biroului Articolul 36 – Alegeri parțiale pentru ocuparea unui loc vacant în birou Membrul biroului sau reprezentantul său care încetează să mai facă parte din comitet sau care demisionează din birou se înlocuiește pe durata rămasă din mandatul său, în conformitate cu dispozițiile articolelor 31-35. Alegerile parțiale pentru ocuparea unui loc vacant de membru sau de supleant au loc în cadrul adunării plenare prezidate de președinte sau de unul dintre reprezentanții săi, potrivit dispozițiilor articolului 39 alineatul (3). Articolul 37 – Funcțiile biroului Biroul are următoarele sarcini: Articolul 38 – Convocarea biroului, cvorumul și adoptarea deciziilor Articolul 39 – Președintele Articolul 40 – Comisia pentru afaceri financiare și administrative Avize, rapoarte și rezoluții – Procedura în cadrul biroului Articolul 41 – Avize – Temeiuri juridice În conformitate cu articolul 307 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, comitetul adoptă avize: Articolul 42 – Avizele – Desemnarea comisiei competente Articolul 43 – Desemnarea unui raportor general Articolul 44 – Avize urgente Articolul 45 – Avize politice din proprie inițiativă Articolul 46 – Prezentarea rezoluțiilor CAPITOLUL 4 CONFERINȚA PREȘEDINȚILOR Articolul 47 – Componență Conferința președinților este formată din președinte, prim-vicepreședinte și președinții grupurilor politice. Președinții grupurilor politice pot fi reprezentați de un alt membru al grupului din care fac parte. Articolul 48 – Atribuții Conferința președinților dezbate chestiunile asupra cărora este sesizată de președinte, în vederea pregătirii și facilitării unui consens politic cu privire la deciziile care trebuie adoptate de celelalte organe ale comitetului. Ea poate adopta declarații politice la propunerea președintelui. În comunicarea sa adresată biroului, președintele trebuie să prezinte dezbaterile care au avut loc cu ocazia ședinței Conferinței președinților. CAPITOLUL 5 COMISII Articolul 49 – Componență și atribuții Articolul 50 – Președintele și vicepreședinții Articolul 51 – Funcțiile comisiilor Articolul 52 – Convocarea comisiilor și ordinea de zi Articolul 53 – Participarea și admiterea publicului Articolul 54 – Termenele de elaborare a avizelor Articolul 55 – Conținutul avizelor Articolul 56 – Monitorizarea avizelor, rapoartelor și rezoluțiilor comitetului În perioada care urmează adoptării unui aviz, unui raport sau unei rezoluții, raportorul și/sau președintele comisiei desemnate să elaboreze respectivul proiect de document monitorizează, cu sprijinul Secretariatului General, derularea procedurii aflate la originea consultării comitetului și întreprind(e) toate acțiunile necesare promovării poziției comitetului exprimate în aviz, luând în considerare calendarul instituțional. Articolul 57 – Avize revizuite Articolul 58 – Participarea la triloguri Articolul 59 – Acțiunea în justiție referitoare la încălcarea principiului subsidiarității Articolul 60 – Nerespectarea consultării obligatorii a comitetului Articolul 61 – Raportul privind impactul avizelor Cel puțin o dată pe an, Secretariatul General prezintă adunării plenare un raport privind impactul avizelor comitetului, bazat, în special, pe contribuțiile care îi sunt comunicate de către fiecare comisie competentă și pe informațiile colectate de la instituțiile implicate. Articolul 62 – Raportori Articolul 63 – Grupurile de lucru ale comisiilor Articolul 64 – Experții raportorilor Articolul 65 – Cvorumul Articolul 66 – Amendamente Articolul 67 – Decizia de a nu elabora un aviz Articolul 68 – Procedura scrisă Articolul 69 – Dispoziții aplicabile comisiilor Articolul 13 – Convocarea primei ședințe Articolul 14 punctul 2 – Instalarea în funcție a comitetului și verificarea prerogativelor Articolul 17 punctul 7 – Ordinea de zi a sesiunii plenare Articolul 19 – Admiterea publicului Articolul 22 – Probleme de procedură Articolul 24 – Votul și Articolul 27 – Coerența unui text final se aplică, mutatis mutandis, comisiilor. CAPITOLUL 6 ADMINISTRAȚIA COMITETULUI Articolul 70 – Secretariatul General Articolul 71 – Secretarul general Articolul 72 – Angajarea secretarului general Articolul 73 – Statutul funcționarilor și Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene Articolul 74 – Ședințe cu ușile închise Biroul se întrunește în ședință cu ușile închise atunci când adoptă decizii privind persoanele menționate la articolele 72 și 73. Articolul 75 – Buget TITLUL III DISPOZIȚII GENERALE CAPITOLUL 1 COOPERARE, TRANSMITERE ȘI PUBLICARE Articolul 76 – Acorduri de cooperare Articolul 77 – Transmiterea și publicarea avizelor, rezoluțiilor și declarațiilor politice CAPITOLUL 2 PUBLICARE, TRANSPARENȚĂ ȘI DECLARAȚIA PRIVIND INTERESELE FINANCIARE ALE MEMBRILOR Articolul 78 – Accesul publicului la documente Articolul 79 – Declarația privind interesele financiare ale membrilor și Codul de conduită în materie de interese financiare și conflicte de interese La începutul mandatului lor în cadrul comitetului, membrii completează o declarație privind interesele lor financiare pe baza modelului adoptat de birou, pe care o actualizează și care este accesibilă publicului. În exercitarea atribuțiilor lor, membrii respectă, de asemenea, Codul de conduită în materie de interese financiare și conflicte de interese. Articolul 80 – Participarea CoR la registrul de transparență al UE Sub rezerva aprobării biroului, comitetul poate participa la Registrul de transparență al UE și poate adera la principiile acestuia. În acest sens, biroul adoptă și actualizează măsurile corespunzătoare în materie de condiționalitate și de transparență. CAPITOLUL 3 UTILIZAREA LIMBILOR Articolul 81 – Regimul lingvistic al serviciilor de interpretare În măsura posibilului, se asigură mijloacele care să faciliteze aplicarea următoarelor principii privind regimul lingvistic al serviciilor de interpretare: CAPITOLUL 4 OBSERVATORI Articolul 82 – Observatori CAPITOLUL 5 DISPOZIȚII ORGANIZATORICE Articolul 83 – Desfășurarea ședințelor CAPITOLUL 6 CIRCUMSTANȚE EXCEPȚIONALE Articolul 84 – Măsuri extraordinare Articolul 85 – Regimul de prezență la distanță CAPITOLUL 7 REGULAMENTUL DE PROCEDURĂ Articolul 86 – Revizuirea regulamentului de procedură Articolul 87 – Instrucțiunile biroului Biroul poate stabili prin instrucțiuni normele de aplicare a dispozițiilor prezentului regulament de procedură, cu respectarea acestuia. Articolul 88 – Intrarea în vigoare a regulamentului de procedură Prezentul regulament de procedură intră în vigoare în ziua următoare datei publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. (1) Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei (JO L 145, 31.5.2001, p. 43). ELI: http://data.europa.eu/eli/proc_rules/2024/2142/oj ISSN 1977-0782 (electronic edition)