Recitale
(1) La articolul 4 alineatul (2) litera (d) din Decizia (PESC) 2017/2315 se prevede că Consiliul adoptă decizii și recomandări pentru evaluarea contribuțiilor statelor membre participante în vederea îndeplinirii angajamentelor convenite, în conformitate cu mecanismul descris la articolul 6 din decizia respectivă.
(2) La articolul 6 alineatul (3) din Decizia (PESC) 2017/2315 se prevede că, pe baza raportului anual privind cooperarea structurată permanentă (PESCO), prezentat de Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (denumit în continuare „Înaltul Reprezentant”), Consiliul evaluează o dată pe an dacă statele membre participante continuă să îndeplinească angajamentele mai stricte menționate la articolul 3 din decizia respectivă.
(3) În apendicele 1 la anexa la concluziile Consiliului din 20 noiembrie 2020 privind revizuirea strategică a PESCO 2020 se prevede că Înaltul Reprezentant prezintă raportul anual privind punerea în aplicare a PESCO până în luna iulie a fiecărui an, pentru a permite Consiliului să adopte, până în luna noiembrie a anului respectiv, recomandarea prin care sunt evaluate progresele înregistrate de statele membre participante în vederea îndeplinirii angajamentelor asumate în cadrul PESCO. La punctul 16 din Recomandarea Consiliului din 6 martie 2018 privind o foaie de parcurs pentru implementarea PESCO (2) se prevede că Comitetul militar al Uniunii Europene (CMUE) ar trebui să furnizeze Comitetului politic și de securitate avize militare și recomandări care să îi permită acestuia să pregătească analiza Consiliului privind situația îndeplinirii în continuare de către statele membre participante a angajamentelor mai stricte.
(4) La punctul 26 din Recomandarea Consiliului din 16 noiembrie 2021 privind stabilirea etapelor îndeplinirii angajamentelor mai stricte asumate în cadrul PESCO și specificarea unor obiective mai precise și de abrogare a Recomandării din 15 octombrie 2018 (3) (denumită în continuare „Recomandarea din 16 noiembrie 2021”) se prevede că statele membre participante vor revizui și actualiza în mod corespunzător planurile lor naționale de punere în aplicare și le vor comunica secretariatului PESCO până la 10 martie 2022, și ulterior, anual, până la aceeași dată, în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din Decizia (PESC) 2017/2315, în vederea procesului de evaluare prevăzut la articolul 6 alineatul (3) din decizia respectivă. O dată la doi ani, planurile naționale de punere în aplicare ar trebui să fie însoțite de o declarație politică la nivel înalt în care statele membre participante ar putea să prezinte principalele realizări, să declare prioritățile naționale specifice și să își împărtășească experiența în ceea ce privește planificarea și contribuțiile la îndeplinirea tuturor angajamentelor mai stricte.
(5) La punctul 28 din Recomandarea din 16 noiembrie 2021 se prevede că Înaltul Reprezentant ar trebui să țină seama, începând cu anul 2022, de respectiva recomandare în raportul anual privind PESCO, care va sprijini evaluarea îndeplinirii angajamentelor mai stricte de către fiecare stat membru participant.
(6) La 23 mai 2023, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2023/1015 (4) care, între altele, a confirmat participarea Danemarcei la PESCO.
(7) La 13 noiembrie 2023, Consiliul a adoptat recomandarea (5) sa de evaluare a progreselor realizate de statele membre participante în ceea ce privește îndeplinirea angajamentelor asumate în cadrul cooperării structurate permanente, oferind orientări pentru punerea în aplicare a PESCO, precum și pentru revizuirea strategică a PESCO, inclusiv a obiectivului și a calendarului acesteia.
(8) La 20 martie 2024, Înaltul Reprezentant a prezentat raportul anual privind punerea în aplicare a Busolei strategice, care a subliniat că PESCO rămâne un cadru esențial pentru cooperarea în domeniul apărării pentru a spori capacitatea de a acționa și de a investi împreună și a precizat că revizuirea strategică oferă o ocazie importantă de a adapta PESCO la mediul schimbat și de a o face adecvată scopului urmărit în următorii ani.
(9) La 27 mai 2024, Consiliul a aprobat Concluziile privind securitatea și apărarea UE, în care a subliniat că PESCO este un cadru central pentru aprofundarea cooperării în domeniul apărării între statele membre participante la nivelul Uniunii, sporind gradul de pregătire operațională și interoperabilitatea, cheltuielile și investițiile în domeniul apărării, dezvoltarea capabilităților și contribuția forțelor armate ale acestora la cele mai solicitante misiuni, precum și contribuind la construirea unei culturi strategice comune. De asemenea, Consiliul a oferit orientări pentru revizuirea strategică în curs a PESCO, care abordează atât angajamentele mai stricte, cât și proiectele de colaborare.
(10) La 31 iulie 2024, Înaltul Reprezentant a prezentat Consiliului raportul anual privind stadiul punerii în aplicare a PESCO (denumit în continuare „raportul anual”), care a cuprins informații inclusiv cu privire la îndeplinirea de către fiecare stat membru participant a angajamentelor sale, în conformitate cu planul său național de punere în aplicare actualizat și revizuit, și care a prezentat recomandări, pe baza etapei de reflecție a procesului de revizuire strategică, cu privire la adaptarea PESCO la a doua sa etapă, în perioada 2026-2030, pentru a reacționa mai bine la mediul de securitate în schimbare și a obține rezultate mai bune în acest context.
(11) Consiliul ar trebui, prin urmare, să adopte o recomandare de evaluare a progreselor realizate de statele membre participante în ceea ce privește îndeplinirea angajamentelor asumate în cadrul PESCO,