Recitale
(1) La 20 iulie 2023, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2023/1532 (1).
(2) La 14 octombrie 2024, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2024/2698 (2), prin care Decizia (PESC) 2023/1532 a fost modificată și au fost incluse pe listă anumite companii aeriene iraniene.
(3) În concluziile sale din 21 și 22 martie 2024, Consiliul European a declarat că, în cazul în care Iranul ar transfera rachete balistice și tehnologie conexă către Rusia pentru a fi utilizate împotriva Ucrainei, după ce a furnizat regimului rus vehicule aeriene fără pilot (UAV) care sunt utilizate în atacurile neîncetate împotriva populației civile în Ucraina, Uniunea ar fi pregătită să răspundă rapid și în coordonare cu partenerii internaționali, inclusiv prin noi și importante măsuri restrictive împotriva Iranului. În plus, Consiliul European a declarat că accesul Rusiei la produse și tehnologii sensibile cu relevanță pentru câmpul de luptă trebuie să fie restricționat în măsura maximă posibilă, inclusiv prin vizarea entităților din țările terțe care facilitează eludarea sancțiunilor. Consiliul European a invitat Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (denumit în continuare „Înaltul Reprezentant”) și Comisia să pregătească sancțiuni suplimentare împotriva Belarusului, a Coreei de Nord și a Iranului.
(4) La 13 septembrie 2024, prin declarația Înaltului Reprezentant în numele Uniunii, Uniunea a condamnat cu fermitate recentul transfer de rachete balistice fabricate în Iran către Rusia, considerat ca fiind o amenințare directă la adresa securității europene și o escaladare materială importantă în furnizarea de UAV și muniție iraniene, pe care Rusia le-a utilizat în războiul său ilegal de agresiune împotriva Ucrainei. Uniunea urmează să răspundă rapid și în coordonare cu partenerii internaționali, inclusiv prin noi și importante măsuri restrictive împotriva Iranului, inclusiv prin desemnarea persoanelor și entităților implicate în programele de rachete balistice și drone ale Iranului și, în acest sens, are în vedere măsuri restrictive și în ceea ce privește sectorul aviației din Iran.
(5) Rusia utilizează UAV produse de Iran în sprijinul războiului său de agresiune împotriva Ucrainei, care încalcă suveranitatea, independența și integritatea teritorială a Ucrainei, inclusiv împotriva civililor și a infrastructurii civile. Programul sponsorizat de statul iranian pentru dezvoltarea și producția de UAV contribuie, prin urmare, la încălcarea Cartei Organizației Națiunilor Unite și a principiilor fundamentale ale dreptului internațional.
(6) Programul iranian de rachete, care se bazează pe societăți deținute de stat și pe societăți private și beneficiază de capabilități de cercetare interne, este gestionat de Ministerul Apărării și Suportului Logistic pentru Forțele Armate din Iran și de Corpul Gardienilor Revoluției Islamice, entități cărora li se aplică măsuri restrictive de către Uniune.
(7) Transferul de UAV și de rachete, precum și de tehnologii și componente conexe, fabricate în Iran, în beneficiul Rusiei și al grupurilor armate nestatale din Orientul Mijlociu și din afara acestuia, reprezintă un aspect esențial care suscită îngrijorare. Iranul a transferat către Rusia UAV și rachete fabricate în Iran, precum și tehnologii și componente conexe ale acestora, inclusiv prin utilizarea de nave și porturi.
(8) Având în vedere gravitatea situației și ca răspuns la sprijinul militar acordat de Iran războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, în special furnizarea de către Iran de UAV și de rachete către Rusia, care subminează pacea și securitatea și reprezintă o amenințare directă la adresa securității europene, ar trebui să fie introduse măsuri restrictive suplimentare. Respectivele măsuri vor fi reexaminate în mod constant și pot fi suspendate ori retrase sau pot fi completate cu alte măsuri restrictive, în funcție de evoluția de la fața locului.
(9) În acest context, o persoană și patru entități ar trebui să fie incluse pe lista persoanelor fizice și juridice, a entităților și a organismelor cărora li se aplică măsuri restrictive, prevăzută în anexa I la Decizia (PESC) 2023/1532.
(10) Ar trebui să fie modificate criteriile de includere pe listă și să fie prevăzute anumite excepții specifice de la înghețarea activelor.
(11) În plus, ar trebui să se interzică exportul, transferul, furnizarea sau vânzarea din Uniune către Iran de componente utilizate la dezvoltarea și producția de rachete.
(12) Ar trebui, de asemenea, să se interzică exportul, transferul, furnizarea sau vânzarea din Uniune către Iran de alte componente utilizate la dezvoltarea și producția de UAV.
(13) Ar trebui să se interzică participarea la orice tranzacție, directă sau indirectă, ce implică porturi și ecluze, inclusiv accesul la instalațiile acestora sau furnizarea oricăror servicii care sunt deținute, exploatate sau controlate de persoane fizice sau juridice, entități și organisme care figurează pe lista din prezenta decizie sau care sunt utilizate pentru transferul de UAV sau rachete ori de tehnologii conexe ori componente ale acestora, fabricate în Iran, către Rusia în sprijinul războiului său de agresiune împotriva Ucrainei. În plus, ar trebui să se clarifice domeniul de aplicare al interdicției de acces în port pentru nave și să se adauge o derogare.
(14) În acest context, două porturi ar trebui să fie incluse pe lista porturilor și a ecluzelor prevăzută în anexa II la Decizia (PESC) 2023/1532.
(15) Sunt necesare acțiuni suplimentare din partea Uniunii pentru punerea în aplicare a anumitor măsuri.
(16) Prin urmare, Decizia (PESC) 2023/1532 ar trebui să fie modificată în consecință,