Recitale
(1) Articolele 168 și 168a din Directiva 2006/112/CE reglementează dreptul persoanelor impozabile de a deduce taxa pe valoarea adăugată (TVA) percepută pentru livrările de bunuri și servicii în scopul operațiunilor supuse impozitării. Articolul 26 alineatul (1) litera (a) din aceeași directivă prevede obligația de a declara TVA atunci când un bun care face parte din activele unei întreprinderi este utilizat în folosul propriu de către persoana impozabilă sau de personalul acesteia sau, mai general, în alte scopuri decât pentru desfășurarea activității.
(2) Prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1994 a Consiliului (2), Croația a fost autorizată să limiteze la 50 % dreptul de deducere a TVA plătită pentru achiziționarea și leasingul anumitor autoturisme cu maximum opt locuri pe scaune în plus față de locul conducătorului auto, inclusiv pentru achiziționarea tuturor bunurilor și serviciilor furnizate în legătură cu acestea, atunci când aceste autoturisme nu sunt utilizate exclusiv în interes de serviciu. De asemenea, autorizarea a scutit persoanele impozabile de obligația de a trata utilizarea în alte scopuri decât pentru desfășurarea activității sale economice a unor astfel de autoturisme drept prestare de servicii cu titlu oneros.
(3) Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1994 a fost prelungită prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/1997 a Consiliului (3) și urmează să expire la 31 decembrie 2024.
(4) Prin scrisoarea înregistrată de Comisie la 3 aprilie 2024, Croația a solicitat autorizarea de a continua să aplice măsura specială care derogă de la articolul 26 alineatul (1) litera (a), de la articolul 168 și de la articolul 168a din Directiva 2006/112/CE pentru a limita dreptul de deducere în ceea ce privește cheltuielile legate de anumite autoturisme care nu sunt utilizate exclusiv în interes de serviciu (denumită în continuare „măsura specială”).
(5) În conformitate cu articolul 395 alineatul (2) al doilea paragraf din Directiva 2006/112/CE, Comisia a transmis cererea Croației celorlalte state prin scrisoarea din data de 14 mai 2024. Prin scrisoarea din 15 mai 2024, Comisia a informat Croația că dispune de toate informațiile necesare pentru analizarea cererii.
(6) În conformitate cu articolul 6 al doilea paragraf din Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1994, Croația a prezentat un raport care include o reexaminare a procentului alocat pentru limitarea dreptului de deducere. Pe baza raportului respectiv, Croația susține că limita de 50 % este în continuare justificată și adecvată.
(7) Dat fiind că măsura specială a avut un impact pozitiv în ceea ce privește sarcina administrativă pentru contribuabili și autoritățile fiscale prin simplificarea colectării TVA și prevenirea evaziunii fiscale generate prin ținerea incorectă a contabilității, este oportun ca Croația să fie autorizată să aplice în continuare măsura specială. Prelungirea măsurii speciale trebuie să fie limitată în timp, până la 31 decembrie 2027, pentru a permite evaluarea eficacității sale și a procentului adecvat.
(8) În cazul în care consideră că este necesară prelungirea măsurii speciale după 2027, Croația ar trebui să transmită Comisiei, până la 31 martie 2027, o cerere de prelungire. Cererea respectivă ar trebui să fie însoțită de un raport cu privire la aplicarea măsurii, care să includă o reexaminare a procentului aplicat.
(9) Măsura specială va avea doar un efect neglijabil asupra cuantumului total al încasărilor din impozite colectate de Croația în etapa de consum final și nu va afecta resursele proprii ale Uniunii provenite din TVA.
(10) Prin urmare, Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1994 ar trebui să fie modificată în consecință,