Decizie 2024/2840 · CELEX 32024D2840

Decizia (PESC) 2024/2840 a Consiliului din 5 noiembrie 2024 privind o măsură de asistență în cadrul Instrumentului european pentru pace în vederea consolidării capacităților forțelor navale ale Republicii Congo în cadrul arhitecturii de la Yaoundé

Data act: 05.11.2024
Intrare in vigoare: 05.11.2024
Jurnalul Oficial UE: oj:L_202402840
Status: In vigoare

Congo, Republica Democratică cooperare militară forțe armate instrument financiar al UE menținerea păcii piraterie politica de securitate și apărare comună securitate regională siguranță maritimă

Recitale

(1) Prin Decizia (PESC) 2021/509 a Consiliului (1) se instituie Instrumentul european pentru pace (IEP) pentru finanțarea de către statele membre a acțiunilor Uniunii în cadrul politicii externe și de securitate comune în vederea menținerii păcii, a prevenirii conflictelor și a consolidării securității internaționale în temeiul articolului 21 alineatul (2) litera (c) din tratat. În special, în conformitate cu articolul 1 alineatul (2) din Decizia (PESC) 2021/509, IEP este utilizat pentru finanțarea unor măsuri de asistență cum ar fi acțiuni de consolidare a capacităților statelor terțe și ale organizațiilor regionale și internaționale legate de chestiuni militare și de apărare.

(2) Cu ocazia celei de a zecea aniversări a Codului de conduită de la Yaoundé, care a fost semnat la Yaoundé la 25 iunie 2013, Uniunea și statele sale membre și-au reiterat sprijinul pentru regiunea Golfului Guineei și și-au reînnoit angajamentul de a consolida securitatea maritimă în zonă.

(3) La 4 mai 2022, Consiliul a aprobat conceptul privind o posibilă măsură de asistență în beneficiul statelor de coastă din Golful Guineei, cu obiectivul general de a sprijini activitățile în materie de securitate maritimă și de combatere a pirateriei, desfășurate sub conducere africană și efectuate de actori militari în Golful Guineei, cu scopul de a reduce, în cele din urmă, incidența, durata și intensitatea violenței și a criminalității și de a proteja navele maritime, populațiile din zonele de coastă și mijloacele de subzistență ale acestora.

(4) La 13 septembrie 2024, Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate a primit din partea Ministerului Afacerilor Externe, al Francofoniei și al Congolezilor din Străinătate al Republicii Congo o solicitare privind acordarea de asistență forțelor navale în ceea ce privește achiziționarea de echipamente, servicii și cursuri de formare esențiale suplimentare în scopul consolidării capabilităților operaționale ale acestora, în vederea îmbunătățirii capacității acestora de patrulare în zona economică exclusivă a Republicii Congo și de desfășurare de activități operaționale, inclusiv în cadrul arhitecturii de la Yaoundé.

(5) Măsurile de asistență urmează să fie puse în aplicare ținând seama de principiile și cerințele prevăzute în Decizia (PESC) 2021/509, în special de respectarea Poziției comune 2008/944/PESC a Consiliului (2) și în conformitate cu normele de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP.

(6) Consiliul își reafirmă hotărârea de a proteja, a promova și a respecta drepturile omului, libertățile fundamentale și principiile democratice și de a consolida statul de drept și buna guvernanță în conformitate cu Carta Organizației Națiunilor Unite, cu Declarația universală a drepturilor omului și cu dreptul internațional, în special cu dreptul internațional al drepturilor omului și cu dreptul internațional umanitar,

Articolul 1

Instituire, obiective, domeniu de aplicare și durată

(1) Se instituie o măsură de asistență în beneficiul Republicii Congo (denumită în continuare „beneficiarul”), care urmează să fie finanțată în cadrul Instrumentului european pentru pace (IEP) (denumită în continuare „măsura de asistență”). (2) Obiectivul măsurii de asistență este de a consolida capabilitățile operaționale ale forțelor navale congoleze în vederea îmbunătățirii capacității acestora de patrulare în zona economică exclusivă a Republicii Congo și de desfășurare de activități operaționale, pentru a reduce, în cele din urmă, incidența criminalității și a proteja navele și resursele maritime, populațiile din zona de coastă și mijloacele de subzistență ale acestora. (3) Pentru a atinge obiectivul stabilit la alineatul (2), măsura de asistență finanțează următoarele tipuri de echipamente care nu sunt concepute pentru a aplica o forță letală, precum și următoarele servicii, inclusiv formarea tehnică, dacă este necesar: (a) punerea în aplicare a unui plan de reziliență pentru bărcile de patrulare, prin furnizarea de formare în domeniul educației navale și de echipamente pentru ateliere specializate, precum și prin restabilirea capabilităților maritime la condițiile de operare; (b) furnizarea de active funcționale de informații, supraveghere și recunoaștere (ISR) pentru un post de comandă radio și de echipamente complementare pentru sălile operaționale și de gestionare a crizelor; (c) furnizarea de echipamente specializate pentru echipele de vizitare, îmbarcare, percheziție și confiscare și pentru scafandrii navali. (4) Durata măsurii de asistență este de 36 de luni de la data adoptării prezentei decizii.

Articolul 2

Dispoziții financiare

(1) Valoarea de referință financiară destinată acoperirii cheltuielilor referitoare la măsura de asistență este de 5 000 000 EUR. (2) Toate cheltuielile sunt gestionate în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 și cu normele de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP.

Articolul 3

Acorduri cu beneficiarul

(1) Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (denumit în continuare „Înaltul Reprezentant”) încheie cu beneficiarul acordurile necesare pentru a asigura că acesta respectă cerințele și condițiile stabilite prin prezenta decizie, ca o condiție pentru acordarea de sprijin în cadrul măsurii de asistență. (2) Acordurile menționate la alineatul (1) includ dispoziții care obligă beneficiarul să asigure: (a) respectarea de către unitățile forțelor navale congoleze, sprijinite prin intermediul măsurii de asistență, a dreptului internațional relevant, în special a dreptului internațional al drepturilor omului și a dreptului internațional umanitar; (b) utilizarea corectă și eficientă a oricăror active furnizate în cadrul măsurii de asistență în scopurile pentru care au fost furnizate; (c) întreținerea suficientă a oricăror active furnizate în cadrul măsurii de asistență pentru a asigura utilizabilitatea acestora și disponibilitatea operațională pe durata ciclului lor de viață; (d) faptul că niciun activ furnizat sau întreținut în cadrul măsurii de asistență nu va fi pierdut sau nu va fi transferat către alte persoane sau entități decât cele identificate în respectivele acorduri. (3) Acordurile menționate la alineatul (1) includ dispoziții cu privire la suspendarea și încetarea sprijinului acordat în cadrul măsurii de asistență în cazul în care beneficiarul este găsit vinovat de încălcarea obligațiilor prevăzute la alineatul (2).

Articolul 4

Punere în aplicare

(1) Înaltul Reprezentant este responsabil de asigurarea punerii în aplicare a prezentei decizii în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 și cu normele de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP, precum și în conformitate cu cadrul metodologic integrat pentru evaluarea și identificarea măsurilor și controalelor necesare pentru măsurile de asistență din cadrul IEP. (2) Punerea în aplicare a activităților menționate la articolul 1 alineatul (3) este efectuată de Défense Conseil International – DCI Group.

Articolul 5

Monitorizare, control și evaluare

(1) Înaltul Reprezentant monitorizează respectarea de către beneficiar a obligațiilor prevăzute la articolul 3. Monitorizarea respectivă este utilizată pentru a asigura cunoașterea contextului și a riscurilor de încălcare a obligațiilor prevăzute la articolul 3 și pentru a contribui la prevenirea unor astfel de încălcări, inclusiv încălcări ale dreptului internațional al drepturilor omului și ale dreptului internațional umanitar de către unitățile forțelor armate ale Republicii Congo sprijinite în cadrul măsurii de asistență. (2) Controlul ulterior expedierii echipamentelor și materialelor se efectuează după cum urmează: (a) verificarea livrării, prin care certificatele de livrare IEP sunt semnate de forțele utilizatorului final cu ocazia transferului dreptului de proprietate; (b) raportarea, prin care beneficiarul trebuie să raporteze anual cu privire la activitățile desfășurate cu echipamentele și serviciile furnizate în cadrul măsurii de asistență și cu privire la inventarul bunurilor desemnate până când o astfel de raportare nu mai este considerată necesară de către Comitetul politic și de securitate (COPS); (c) vizite la fața locului, prin care beneficiarul acordă Înaltului Reprezentant și auditorilor IEP acces pentru a efectua controlul la fața locului și auditurile IEP, la cerere. (3) Înaltul Reprezentant efectuează o evaluare finală la încheierea măsurii de asistență pentru a stabili dacă măsura de asistență a contribuit la atingerea obiectivului prevăzut la articolul 1 alineatul (2).

Articolul 6

Raportare

Pe durata punerii în aplicare, Înaltul Reprezentant prezintă COPS rapoarte semestriale privind punerea în aplicare a măsurii de asistență, în conformitate cu articolul 63 din Decizia (PESC) 2021/509. Administratorul pentru măsurile de asistență informează periodic comitetul instrumentului instituit prin Decizia (PESC) 2021/509 cu privire la execuția veniturilor și cheltuielilor în conformitate cu articolul 38 din decizia respectivă, inclusiv prin furnizarea de informații cu privire la furnizorii și subcontractanții implicați.

Articolul 7

Suspendare și încetare

(1) COPS poate decide să suspende integral sau parțial punerea în aplicare a măsurii de asistență în conformitate cu articolul 64 din Decizia (PESC) 2021/509. (2) COPS poate recomanda încetarea măsurii de asistență de către Consiliu.

Articolul 8

Intrare în vigoare

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.