Decizie 2024/1794 · CELEX 32024D1794

Decizia (UE) 2024/1794 a Consiliului din 24 iunie 2024 privind o măsură de asistență în cadrul Instrumentului european pentru pace în sprijinul forțelor de apărare ale Kenyei

Data act: 24.06.2024
Intrare in vigoare: 24.06.2024
Jurnalul Oficial UE: oj:L_202401794
Status: In vigoare

armament forțe armate instrument financiar al UE Kenya siguranță publică stabilirea păcii

Recitale

(1) Decizia (PESC) 2021/509 a Consiliului (1) instituie Instrumentul european pentru pace (IEP) pentru finanțarea de către statele membre a acțiunilor Uniunii în cadrul politicii externe și de securitate comune în vederea menținerii păcii, a prevenirii conflictelor și a consolidării securității internaționale în temeiul articolului 21 alineatul (2) litera (c) din tratat. În special, în conformitate cu articolul 1 alineatul (2) din Decizia (PESC) 2021/509, IEP este utilizat pentru finanțarea unor măsuri de asistență cum ar fi acțiuni de consolidare a capacităților statelor terțe și ale organizațiilor regionale și internaționale legate de chestiuni militare și de apărare.

(2) Instabilitatea și insecuritatea din regiunea Africii de Est au un impact negativ direct asupra intereselor strategice ale Kenyei. Atacurile asupra teritoriului kenyan nu se mai limitează la zonele de coastă. Kenya este afectată de amenințarea terorismului, în principal de-a lungul frontierei cu Somalia, principalele ținte fiind forțele de securitate, în timp ce infrastructurile esențiale sunt de asemenea tot mai des vizate.

(3) Asigurarea stabilității generale, a suveranității și integrității teritoriale a Kenyei și promovarea dezvoltării sale pașnice și a respectării drepturilor omului, în conformitate cu concluziile Consiliului din 22 ianuarie 2018 privind abordarea integrată în materie de conflicte și crize externe, sunt priorități-cheie pentru Uniune.

(4) La 9 aprilie 2024, Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate a primit din partea Kenyei solicitarea ca Uniunea să acorde asistență forțelor de apărare ale acestei țări în cadrul IEP.

(5) Măsurile de asistență urmează să fie puse în aplicare ținând seama de principiile și cerințele prevăzute în Decizia (PESC) 2021/509, în special de respectarea Poziției comune 2008/944/PESC a Consiliului (2) și în conformitate cu normele de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP.

(6) Consiliul își reafirmă hotărârea de a proteja, a promova și a respecta drepturile omului, libertățile fundamentale și principiile democratice și de a consolida statul de drept și buna guvernanță în conformitate cu Carta Organizației Națiunilor Unite, cu Declarația universală a drepturilor omului și cu dreptul internațional, în special cu dreptul internațional al drepturilor omului și cu dreptul internațional umanitar,

Articolul 1

Instituire, obiective, domeniu de aplicare și durată

(1) Se instituie o măsură de asistență în beneficiul Kenyei (denumită în continuare „beneficiarul”), care urmează să fie finanțată în cadrul Instrumentului european pentru pace (IEP) (denumită în continuare „măsura de asistență”). (2) Obiectivul măsurii de asistență este consolidarea capacităților operaționale ale forțelor de apărare ale Kenyei pentru a proteja integritatea teritorială și suveranitatea Kenyei și populația sa civilă împotriva amenințărilor interne și externe, asigurarea securității zonelor de frontieră și contracararea intensificării operațiilor al-Shabaab de-a lungul frontierei cu Somalia. (3) Pentru a atinge obiectivul stabilit la alineatul (2), măsura de asistență finanțează următoarele tipuri de echipamente care nu sunt concepute pentru a aplica o forță letală: (a) aeronave tactice fără pilot; (b) sisteme de contracarare a vehiculelor aeriene ostile fără pilot; (c) sisteme de contracarare a dispozitivelor explozive improvizate; (d) sisteme de război electronic; (e) vehicule militare tactice de teren; (f) un post medical mobil; (g) echipamente pentru unitățile de infanterie marină. Măsura de asistență finanțează și bunurile și serviciile conexe, inclusiv instruirea tehnică, dacă este necesar. (4) Durata măsurii de asistență este de 42 de luni de la data adoptării prezentei decizii.

Articolul 2

Dispoziții financiare

(1) Valoarea de referință financiară destinată acoperirii cheltuielilor legate de măsura de asistență este de 20 000 000 EUR. (2) Toate cheltuielile sunt gestionate în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 și cu normele de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP.

Articolul 3

Acorduri cu beneficiarul

(1) Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (denumit în continuare „Înaltul Reprezentant”) încheie cu beneficiarul acordurile necesare pentru a asigura că acesta respectă cerințele și condițiile stabilite prin prezenta decizie, ca o condiție pentru acordarea de sprijin în cadrul măsurii de asistență. (2) Acordurile menționate la alineatul (1) includ dispoziții care obligă beneficiarul să garanteze: (a) respectarea de către unitățile forțelor de apărare ale Kenyei, sprijinite prin intermediul măsurii de asistență, a dreptului internațional relevant, în special a dreptului internațional al drepturilor omului și a dreptului internațional umanitar; (b) utilizarea corectă și eficientă a oricăror active furnizate în cadrul măsurii de asistență în scopurile pentru care au fost furnizate; (c) întreținerea suficientă a oricăror active furnizate în cadrul măsurii de asistență pentru a asigura utilizabilitatea acestora și disponibilitatea operațională pe durata ciclului lor de viață; (d) faptul că activele furnizate în cadrul măsurii de asistență nu vor fi pierdute sau nu vor fi transferate fără consimțământul comitetului instrumentului instituit prin Decizia (PESC) 2021/509 către alte persoane sau entități decât cele identificate în respectivele acorduri, la sfârșitul ciclului lor de viață. (3) Acordurile menționate la alineatul (1) includ dispoziții cu privire la suspendarea și încetarea sprijinului acordat în cadrul măsurii de asistență în cazul în care beneficiarul este găsit vinovat de încălcarea obligațiilor prevăzute la alineatul (2).

Articolul 4

Punere în aplicare

(1) Înaltul Reprezentant este responsabil de asigurarea punerii în aplicare a prezentei decizii în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 și cu normele de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP, precum și în conformitate cu cadrul metodologic integrat pentru evaluarea și identificarea măsurilor și controalelor necesare pentru măsurile de asistență din cadrul IEP. (2) Punerea în aplicare a activităților menționate la articolul 1 alineatul (3) este efectuată de Ministerul Apărării din Italia prin intermediul Agenzia Industrie Difesa.

Articolul 5

Monitorizare, control și evaluare

(1) Înaltul Reprezentant monitorizează respectarea de către beneficiar a obligațiilor prevăzute la articolul 3. Monitorizarea respectivă este utilizată pentru a asigura cunoașterea contextului și a riscurilor de încălcare a obligațiilor stabilite la articolul 3 și pentru a contribui la prevenirea unor astfel de încălcări, inclusiv încălcări ale dreptului internațional al drepturilor omului și ale dreptului internațional umanitar de către unitățile forțelor de apărare ale Kenyei sprijinite în cadrul măsurii de asistență. (2) Controlul ulterior expedierii echipamentelor și materialelor se efectuează după cum urmează: (a) verificarea livrării, prin care certificatele de livrare IEP sunt semnate de forțele utilizatorului final cu ocazia transferului dreptului de proprietate; (b) raportarea, prin care beneficiarul trebuie să raporteze anual cu privire la activitățile desfășurate cu echipamentele, bunurile și serviciile furnizate în cadrul măsurii de asistență și cu privire la inventarul bunurilor desemnate până când o astfel de raportare nu mai este considerată necesară de către Comitetul politic și de securitate (COPS); (c) vizite la fața locului, prin care beneficiarul acordă Înaltului Reprezentant și auditorilor IEP acces pentru a efectua controlul la fața locului și auditurile IEP, la cerere. (3) Înaltul Reprezentant efectuează o evaluare finală la încheierea măsurii de asistență pentru a stabili dacă măsura de asistență a contribuit la atingerea obiectivului prevăzut la articolul 1 alineatul (2).

Articolul 6

Raportare

Pe parcursul perioadei de punere în aplicare, Înaltul Reprezentant prezintă COPS rapoarte semestriale privind punerea în aplicare a măsurii de asistență, în conformitate cu articolul 63 din Decizia (PESC) 2021/509. Administratorul pentru măsurile de asistență informează periodic comitetul instrumentului instituit prin Decizia (PESC) 2021/509 cu privire la execuția veniturilor și cheltuielilor în conformitate cu articolul 38 din decizia respectivă, inclusiv prin furnizarea de informații cu privire la furnizorii și subcontractanții implicați.

Articolul 7

Suspendare și încetare

(1) COPS poate decide să suspende integral sau parțial punerea în aplicare a măsurii de asistență în conformitate cu articolul 64 din Decizia (PESC) 2021/509. (2) COPS poate recomanda încetarea măsurii de asistență de către Consiliu.

Articolul 8

Intrare în vigoare

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.