Recitale
(1) Acordul comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte (1) (denumit în continuare „Acordul comercial și de cooperare”) a fost încheiat de Uniune prin Decizia (UE) 2021/689 a Consiliului (2) și a intrat în vigoare la 1 mai 2021, fiind aplicat cu titlu provizoriu de la 1 ianuarie 2021.
(2) În temeiul articolului 778 alineatul (1) din Acordul comercial și de cooperare, protocoalele și anexele la acordul respectiv fac parte integrantă din acesta. În conformitate cu articolul 783 alineatul (3) din Acordul comercial și de cooperare, începând cu data de la care acordul se aplică cu titlu provizoriu, trimiterile la data intrării sale în vigoare se interpretează ca trimiteri la data de la care acordul se aplică cu titlu provizoriu.
(3) Articolul 8 alineatul (4) litera (c) din Acordul comercial și de cooperare împuternicește Comitetul specializat privind coordonarea sistemelor de securitate socială instituit prin articolul 8 alineatul (1) litera (p) din respectivul acord (denumit în continuare „Comitetul specializat”) să adopte decizii, inclusiv modificări, și recomandări cu privire la toate aspectele pentru care acordul prevede acest lucru. În temeiul articolului SSCI.74 din anexa SSC-7 la Protocolul privind coordonarea sistemelor de securitate socială la Acordul comercial și de cooperare (denumit în continuare „protocolul”), Comitetul specializat poate adopta orientări suplimentare în ceea ce privește punerea în aplicare a protocolului și a anexei SSC-7 la acesta. În conformitate cu articolul 10 alineatul (1) din Acordul comercial și de cooperare, recomandările adoptate de Comitetul specializat nu au forță juridică obligatorie.
(4) Articolul SSC.11 alineatul (1) din protocol, care prevede o derogare de la regula generală prevăzută la articolul SSC.10 alineatul (3) litera (a) din protocol, are în special scopul de a evita, atât pentru lucrători, cât și pentru angajatori și pentru instituțiile de securitate socială, complicațiile administrative care ar rezulta din aplicarea regulii generale stabilite la articolul SSC.10 alineatul (3) litera (a) din protocol, atunci când perioada de încadrare în muncă este de scurtă durată într-un alt stat decât statul în care întreprinderea care detașează lucrătorul își are sediul social sau locul de desfășurare a activității sau decât statul în care persoana desfășoară în mod obișnuit o activitate independentă.
(5) Pentru a asigura securitatea juridică și condiții egale pentru lucrătorii și angajatorii stabiliți într-un stat membru sau în Regatul Unit, este important să se înțeleagă în mod uniform condițiile pentru aplicarea acestei derogări. Prin urmare, este utilă adoptarea de orientări suplimentare cu privire la articolul SSC.11 de către Comitetul specializat.
(6) Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Comitetului specializat în legătură cu adoptarea unei recomandări a respectivului comitet care să ofere orientări suplimentare în ceea ce privește articolul SSC.11 din protocol,
(1) În temeiul articolului 8 alineatul (4) litera (c) din Acordul comercial și de cooperare, Comitetul specializat privind coordonarea sistemelor de securitate socială (denumit în continuare „Comitetul specializat”) are competența de a adopta recomandări cu privire la toate aspectele pentru care acordul prevede acest lucru, acționând în conformitate cu condițiile prevăzute la articolul 10 din Acordul comercial și de cooperare.
(2) În temeiul articolului SSCI.74 din anexa SSC-7 la protocol, Comitetul specializat poate adopta orientări suplimentare în ceea ce privește punerea în aplicare a protocolului și a anexei SSC-7.
(3) Dispozițiile articolului SSC.11 alineatul (1) din protocol, care prevăd o excepție de la regula generală prevăzută la articolul SSC.10 alineatul (3) litera (a) din protocol, au în special scopul de a evita, atât pentru lucrători, cât și pentru angajatori și pentru instituțiile de securitate socială, complicațiile administrative care ar rezulta din aplicarea regulii generale stabilite la articolul SSC.10 alineatul (3) litera (a) din protocol, atunci când perioada de încadrare în muncă este de scurtă durată într-un alt stat decât statul în care întreprinderea care detașează lucrătorul își are sediul social sau locul de desfășurare a activității sau decât statul în care persoana desfășoară în mod obișnuit o activitate independentă.
(4) În acest scop, prima condiție decisivă pentru aplicarea articolului SSC.11 alineatul (1) litera (a) din protocol este existența unei legături directe între angajator și lucrătorul pe care acesta îl angajează.
(5) Protecția lucrătorului și securitatea juridică la care acesta din urmă și instituția la care este afiliat au dreptul necesită garanții complete cu privire la menținerea legăturii directe pe toată durata muncii temporare desfășurate în alt stat (perioada detașării).
(6) Cea de a doua condiție decisivă pentru aplicarea articolului SSC.11 alineatul (1) litera (a) din protocol este existența unor legături între angajator și statul în care acesta este stabilit. Prin urmare, posibilitatea unei perioade de detașare în alt stat ar trebui să fie limitată doar la întreprinderile care își desfășoară în mod obișnuit activitățile pe teritoriul statului a cărui legislație rămâne aplicabilă lucrătorului detașat; se presupune, așadar, că dispozițiile menționate anterior se aplică doar întreprinderilor care desfășoară în mod obișnuit activități substanțiale pe teritoriul statului în care sunt stabilite.
(7) Ar trebui să fie specificate perioade orientative pentru persoanele care desfășoară o activitate salariată și persoanele care desfășoară o activitate independentă, fără a aduce atingere unei evaluări de la caz la caz.
(8) Nu mai pot exista garanții cu privire la menținerea legăturii directe dacă lucrătorul detașat este pus la dispoziția unei întreprinderi terțe.
(9) Este necesar să se poată efectua, pe întreaga perioadă a detașării, toate verificările, în special în ceea ce privește plata contribuțiilor și menținerea legăturii directe, pentru a evita o utilizare abuzivă a dispozițiilor menționate anterior și pentru a garanta informarea adecvată a organismelor administrative, a angajatorilor și a lucrătorilor.
(10) Lucrătorul și angajatorul ar trebui să fie informați în mod corespunzător cu privire la condițiile în care lucrătorul detașat are posibilitatea să rămână supus legislației țării din care a fost detașat.
(11) Obligația de informare reciprocă și de cooperare prevăzută la articolul SSC.59 alineatul (5) din protocol impune instituțiilor competente o serie de obligații în scopul punerii în aplicare a articolului SSC.11 alineatul (1) din protocol,