Recitale
(1) La 20 iunie 2018, Comisia a adoptat Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/886 al Comisiei (2) privind anumite măsuri de politică comercială cu privire la anumite produse originare din Statele Unite ale Americii (denumite în continuare „Statele Unite”), care prevede aplicarea de taxe vamale suplimentare la importurile în Uniune ale anumitor produse originare din Statele Unite, după cum urmează: (a) în prima etapă, taxele ad valorem suplimentare cu o rată de 10 % și 25 % la importurile produselor enumerate în anexa I la regulamentul respectiv, astfel cum sunt specificate în anexa respectivă, au intrat în vigoare la 21 iunie 2018 și urmau să se aplice până când Statele Unite încetează să aplice măsurile lor de salvgardare produselor din Uniune; (b) în a doua etapă, alte taxe ad valorem suplimentare cu o rată de 10 %, 25 %, 35 % și 50 % la importurile produselor enumerate în anexa II la regulamentul respectiv, astfel cum sunt specificate în anexa respectivă, urmau să se aplice de la 1 iunie 2021 sau de la data adoptării de către Organul de soluționare a litigiilor al OMC sau a notificării către acesta a unei hotărâri conform căreia măsurile de salvgardare ale Statelor Unite nu sunt conforme cu dispozițiile relevante din Acordul de instituire a Organizației Mondiale a Comerțului („OMC”), dacă această dată este anterioară, până când Statele Unite încetează să aplice măsurile lor de salvgardare produselor din Uniune.
(2) La 7 aprilie 2020, Comisia a adoptat Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/502 al Comisiei (3), care prevede aplicarea de taxe vamale suplimentare asupra importurilor în Uniune de anumite produse originare din Statele Unite, după cum urmează: (a) în prima etapă, taxele ad valorem suplimentare cu o rată de 20 % și 7 % la importurile produselor enumerate la articolul 1 alineatul (2) litera (a) din regulamentul respectiv au intrat în vigoare la 8 mai 2021 și urmau să se aplice până când Statele Unite încetează să aplice măsurile lor de salvgardare produselor din Uniune; (b) în a doua etapă, trebuie aplicată o taxă ad valorem suplimentară de 4,4 % la importurile de produs specificat la articolul 1 alineatul (2) litera (b) din regulamentul respectiv, începând cu 8 februarie 2023 sau după adoptarea de către Organul de soluționare a litigiilor al OMC sau notificarea către acesta a unei hotărâri conform căreia măsurile de salvgardare ale Statelor Unite nu sunt conforme cu dispozițiile relevante din Acordul OMC, dacă această dată este anterioară, până în momentul în care măsurile de salvgardare ale Statelor Unite vor înceta să aplice.
(3) La 31 mai 2021, în urma unei declarații comune UE-SUA publicate la 17 mai 2021, în care UE și SUA au convenit „să traseze o traiectorie care să pună capăt litigiilor din cadrul OMC în urma aplicării de către SUA a unor tarife la importurile din UE în temeiul secțiunii 232”, Comisia a adoptat Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/866 al Comisiei (4), care a suspendat aplicarea taxelor ad valorem suplimentare pentru produsele originare din Statele Unite ale Americii enumerate în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/886 până la 30 noiembrie 2021.
(4) La 31 octombrie 2021, Uniunea Europeană și Statele Unite au anunțat că vor negocia în termen de doi ani un acord – cunoscut sub denumirea de „Acord global privind oțelul și aluminiul durabile” – pentru a aborda problema supracapacității din afara pieței și a intensității emisiilor din industriile oțelului și aluminiului. Odată încheiat, un astfel de acord ar fi implicat eliminarea taxelor vamale impuse de SUA la importurile de produse din oțel și aluminiu din UE. La 31 octombrie 2021, SUA au anunțat, de asemenea, instituirea unor contingente tarifare pentru importurile în SUA de produse din oțel și aluminiu din UE până la 31 decembrie 2023. În urma acestui anunț, la 26 noiembrie 2021, Comisia a adoptat Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2083 al Comisiei (5), care a suspendat aplicarea taxelor ad valorem suplimentare instituite prin Regulamentele de punere în aplicare (UE) 2018/886 și (UE) 2020/502 până la 31 decembrie 2023.
(5) În cadrul summitului din 20 octombrie 2023, deși nu au încheiat negocierile referitoare la Acordul global privind oțelul și aluminiul durabile, Uniunea Europeană și Statele Unite au recunoscut că au înregistrat progrese substanțiale în ceea ce privește identificarea surselor de supracapacitate din afara pieței și au ajuns la o mai bună înțelegere a instrumentelor necesare pentru a aborda intensitatea emisiilor din industriile oțelului și aluminiului.
(6) După încheierea summitului UE-SUA din 20 octombrie 2023, Statele Unite au informat Comisia că intenționează să prelungească pentru o perioadă suplimentară contingentele tarifare existente pentru importurile în SUA de produse din oțel și aluminiu din UE.
(7) Comisia, în numele Uniunii, poate modifica Regulamentele de punere în aplicare (UE) 2018/886 (6) și (UE) 2020/502 (7), dacă consideră că acest lucru este necesar, pentru a ține seama de orice modificare sau amendament la măsurile de salvgardare ale Statelor Unite.
(8) În consecință, este necesar ca Uniunea să suspende aplicarea taxelor ad valorem suplimentare impuse prin Regulamentele de punere în aplicare (UE) 2018/886 și (UE) 2020/502 până la 31 martie 2025.
(9) Această suspendare este considerată necesară în lumina prelungirii contingentelor tarifare de către Statele Unite și pentru a permite Uniunii și Statelor Unite să avanseze în ceea ce privește cooperarea lor în curs, inclusiv în vederea eliminării tarifelor lor corespunzătoare.
(10) Comisia trebuie să examineze în mod continuu suspendarea în lumina noilor evoluții, cum ar fi evoluțiile care ar putea deteriora situația exporturilor Uniunii care fac în continuare obiectul măsurilor de salvgardare aplicate de Statele Unite, inclusiv contingentele tarifare.
(11) Suspendarea nu aduce atingere poziției Uniunii potrivit căreia măsurile de salvgardare aplicate de Statele Unite rămân incompatibile cu Acordul OMC.
(12) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului privind barierele în calea comerțului instituit prin Regulamentul (UE) 2015/1843 al Parlamentului European și al Consiliului (8),