Recitale
(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1465 al Comisiei (2) a oferit un sprijin financiar de urgență mai multor state membre, inclusiv Greciei și Sloveniei, pentru sectoarele agricole afectate de probleme specifice care au efecte asupra viabilității economice a producătorilor agricoli, inclusiv de anumite evenimente meteorologice nefavorabile. Ulterior intrării în vigoare a respectivului regulament de punere în aplicare, în Grecia și Slovenia au avut loc recent noi dezastre naturale excepționale cu impact asupra viabilității economice a producătorilor agricoli.
(2) În lunile august și septembrie 2023, unele părți ale Greciei au fost afectate de incendii forestiere de o amploare fără precedent și, ulterior, de inundații care au afectat grav terenurile agricole din regiunile afectate.
(3) Între 3 și 4 august 2023, Slovenia a înregistrat cantități foarte mari de precipitații și furtuni torențiale care au provocat alunecări de teren și inundații care au afectat în mod negativ o mare parte a terenurilor agricole ale statului membru respectiv.
(4) Deși există indicii că evenimente asemănătoare au loc într-un context general de creștere a riscurilor pentru agricultură legate de schimbările climatice, intensitatea acestor evenimente din Grecia și Slovenia a fost extraordinară.
(5) Daunele semnificative cauzate de aceste evenimente producătorilor agricoli și pierderea de venituri rezultată în cazul fermierilor afectați din Grecia și Slovenia pun în pericol viabilitatea economică a exploatațiilor agricole.
(6) În temeiul Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/1465, Grecia și Slovenia au primit ajutor menit a contracara impactul problemelor specifice asupra producătorilor agricoli. Totuși, acest ajutor nu este suficient, având în vedere amploarea și gravitatea daunelor cauzate producătorilor de evenimentele meteorologice excepționale care au avut loc în vara anului 2023. Prin urmare, trebuie adoptată o nouă măsură excepțională pentru a contribui la soluționarea problemelor specifice apărute în urma acestor evenimente.
(7) Dificultățile menționate constituie o problemă specifică în sensul articolului 221 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, care nu poate fi soluționată cu ușurință prin măsuri luate în temeiul articolului 219 sau al articolului 220 din regulamentul respectiv. Situația nu este legată în mod specific de o perturbare unică identificată a pieței sau de o amenințare concretă în acest sens. De asemenea, ea nu are legătură cu măsuri de combatere a răspândirii bolilor animalelor sau cu pierderea încrederii consumatorilor ca urmare a unor riscuri pentru sănătatea publică, a animalelor sau a plantelor.
(8) Cuantumurile puse la dispoziția Greciei și Sloveniei trebuie să fie stabilite ținând seama în special de ponderea Greciei și, respectiv, a Sloveniei, în sectorul agricol al Uniunii, pe baza plafoanelor nete pentru plățile directe stabilite în anexa V la Regulamentul (UE) 2021/2115 al Parlamentului European și al Consiliului (3), precum și de impactul evenimentelor recente în aceste state membre.
(9) Grecia și Slovenia trebuie să distribuie ajutoarele prin canalele cele mai eficiente, pe baza unor criterii obiective și nediscriminatorii, care să țină seama de amploarea dificultăților și a daunelor economice cu care se confruntă fermierii în cauză. Țările în cauză trebuie să se asigure că fermierii sunt beneficiarii finali ai ajutoarelor și să evite orice denaturare a pieței sau a concurenței.
(10) Deoarece cuantumurile alocate Greciei și Sloveniei ar remedia doar parțial dificultățile economice cu care se confruntă fermierii, trebuie să i se permită statului membru să acorde producătorilor un sprijin național suplimentar, în condițiile și în termenele stabilite în prezentul regulament.
(11) Pentru a dispune de flexibilitatea de a distribui ajutoarele în funcție de circumstanțele fermierilor vizați, Grecia și Slovenia trebuie să fie autorizate să cumuleze acest ajutor cu alte tipuri de sprijin finanțate din Fondul european de garantare agricolă și din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, fără a-i supracompensa pe fermieri.
(12) Pentru a evita supracompensarea, Grecia și Slovenia trebuie să țină seama de sprijinul acordat în cadrul altor instrumente de sprijin naționale sau ale Uniunii sau al schemelor private pentru a face față pierderilor economice în cauză.
(13) Din motive bugetare, Uniunea trebuie să finanțeze cheltuielile suportate de Grecia și Slovenia în cadrul acestei măsuri excepționale numai în cazul în care aceste cheltuieli sunt efectuate până la o anumită dată de eligibilitate. Sprijinul pentru această măsură excepțională trebuie, așadar, plătit până la 31 mai 2024.
(14) Grecia și Slovenia trebuie să comunice Comisiei informații detaliate cu privire la punerea în aplicare a prezentului regulament, pentru a permite Uniunii să monitorizeze eficiența măsurii introduse prin prezentul regulament.
(15) Pentru a se garanta că fermierii primesc ajutoare în cel mai scurt timp posibil, Greciei și Sloveniei trebuie să li se permită să pună în aplicare prezentul regulament fără întârziere. Prin urmare, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(16) Măsura prevăzută în prezentul regulament este conformă cu avizul Comitetului pentru organizarea comună a piețelor agricole,