Regulament 2023/2529 · CELEX 32023R2529

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/2529 al Comisiei din 17 noiembrie 2023 de specificare a aspectelor tehnice ale setului de date, de stabilire a formatelor tehnice pentru transmiterea informațiilor și de specificare a modalităților detaliate și a conținutului rapoartelor de calitate privind organizarea unei anchete prin sondaj în domeniul sănătății în temeiul Regulamentului (UE) 2019/1700 al Parlamentului European și al Consiliului

Data act: 17.11.2023
Intrare in vigoare: 10.12.2023
Jurnalul Oficial UE: oj:L_202302529
Status: In vigoare

colectarea datelor determinant al sănătății îngrijirea sănătății sănătate publică schimb de informații sondaj specificații tehnice statistică medicală statistici ale UE

Recitale

(1) Ancheta europeană de sănătate realizată prin interviu (EHIS) este o anchetă în domeniul sănătății efectuată în rândul populației generale, care furnizează informații statistice privind starea de sănătate, factorii determinanți ai sănătății și activitățile de asistență medicală din Uniune. Ea este o sursă majoră de referință a Uniunii pentru politicile legate de sănătate, bazate pe dovezi, inclusiv cele privind incluziunea și protecția socială, stilurile de viață sănătoase, îmbătrânirea în condiții bune de sănătate și bunăstarea, inegalitățile în materie de sănătate, accesul la asistență medicală și calitatea serviciilor de asistență medicală.

(2) Pentru a asigura punerea în aplicare corectă a EHIS, Comisia ar trebui să specifice aspectele tehnice ale setului de date, formatele tehnice pentru transmiterea informațiilor de către statele membre către Comisie și modalitățile detaliate privind conținutul și transmiterea rapoartelor de calitate.

(3) Scopul Planului european de combatere a cancerului (2) este de a aborda întregul parcurs al bolii. Planul este structurat în jurul a patru domenii-cheie de acțiune în care Uniunea poate aduce cea mai mare valoare adăugată, și anume prevenirea, depistarea timpurie, diagnosticarea și tratamentul și calitatea vieții pacienților bolnavi de cancer și a supraviețuitorilor. Strategia „De la fermă la consumator” (3) se află în centrul Pactului verde european al Comisiei (4), promovând un consum alimentar durabil și facilitarea trecerii la o alimentație sănătoasă și durabilă.

(4) Recomandarea Consiliului privind accesul la servicii de îngrijire pe termen lung de înaltă calitate și accesibile din punct de vedere financiar (5), care însoțește Comunicarea Comisiei privind strategia europeană privind serviciile de îngrijire (6), stabilește un cadru de politică pentru a orienta dezvoltarea unei îngrijiri durabile pe termen lung care să asigure un acces mai bun și mai convenabil la servicii de calitate pentru toți, precum și condiții de muncă mai bune în acest sector.

(5) Protecția sănătății și securității lucrătorilor, consacrată în tratate și în Carta drepturilor fundamentale, este un element-cheie al unei economii a Uniunii în serviciul cetățenilor.

(6) Comparabilitatea internațională a statisticilor naționale privind sănătatea presupune utilizarea clasificărilor statistice pentru unitățile teritoriale, educație, ocupații și sectorul economic compatibile cu clasificările NUTS (7), ISCED (8), ISCO (9) și NACE (10).

(7) Recomandarea Consiliului privind promovarea intersectorială a activității fizice de îmbunătățire a stării de sănătate (HEPA) (11) încurajează statele membre să adopte abordări politice transsectoriale și planuri de acțiune pentru promovarea activității fizice și stabilește un cadru pentru monitorizarea progreselor indicatorilor HEPA în domeniile tematice relevante.

(8) Recomandarea (UE) 2023/397 a Comisiei privind metadatele de referință și rapoartele de calitate (12) invită statele membre să se asigure că autoritățile lor statistice naționale aplică, atunci când elaborează metadate de referință și rapoarte de calitate, conceptele statistice enumerate în cea mai recentă versiune a structurii unice și integrate a metadatelor.

(9) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului Sistemului statistic european,

Articolul 1

Obiectul

Prezentul regulament precizează aspectele tehnice ale setului de date, stabilește formatele tehnice pentru transmiterea informațiilor de la statele membre către Comisie (Eurostat) și specifică modalitățile detaliate de transmitere și conținutul rapoartelor de calitate din ancheta europeană de sănătate realizată prin interviu (EHIS). EHIS vizează starea de sănătate, asistența medicală și factorii determinanți ai sănătății, precum și caracteristicile sociodemografice ale populației de referință, astfel cum se menționează la articolul 4.

Articolul 2

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții: 1. „perioada de referință” înseamnă perioada la care se raportează o anumită informație; 2. „actual(ă)” se referă la situația de la momentul interviului; 3. „proxy” înseamnă, cu referire la un interviu, o situație în care informațiile solicitate respondentului selectat au fost furnizate de o terță persoană (inclusiv de un alt membru al gospodăriei sau de o persoană din afara gospodăriei care se ocupă de respondentul selectat) fără a fi validate de respondentul selectat. Această persoană terță este apropiată și cunoaște foarte bine respondentul selectat; 4. „metadate” înseamnă date care definesc și descriu alte date, metodologia utilizată și procesele de derulare a activităților statistice.

Articolul 3

Concepte statistice și descrierea variabilelor

(1) Statele membre utilizează conceptele statistice prevăzute în anexa I. (2) Caracteristicile tehnice ale variabilelor sunt cele stabilite în anexa II și se referă la: (a) identificatorul variabilei; (b) denumirea variabilei; (c) perioada de referință; (d) codul și eticheta modalității; (e) filtru.

Articolul 4

Caracteristicile populațiilor statistice și ale unităților de observare

(1) Populația de referință este constituită din persoane în vârstă de cel puțin 15 ani care își au reședința obișnuită în gospodării private pe teritoriul statului membru respectiv la momentul colectării datelor. (2) Teritoriile naționale enumerate în anexa III sunt excluse din eșantion. În plus, pot fi excluse din eșantion mici părți din teritoriul național, care nu reprezintă mai mult de 2 % din populația națională. Informațiile cu privire la aceste teritorii naționale sunt furnizate în metadatele de referință.

Articolul 5

Perioadele de referință

Perioadele de referință pentru variabile sunt cele specificate în anexa II.

Articolul 6

Caracteristicile detaliate ale eșantionului

(1) Trebuie făcute cel puțin trei încercări de a contacta un respondent înainte ca acesta să fie exclus din anchetă, cu excepția următoarelor situații: (a) adresa a fost imposibil de localizat; (b) adresa era nerezidențială sau nu locuia nimeni la adresă; (c) persoana nu a fost găsită la adresă; (d) persoana nu a fost în măsură să răspundă, inclusiv din motive de incapacitate; (e) persoana a refuzat categoric să coopereze; (f) circumstanțele puneau în pericol siguranța intervievatorului. (2) În cazuri justificate în mod corespunzător și numai în măsura în care este necesar, este permisă substituirea controlată. Substituirea controlată a unității de eșantionare (gospodăria sau persoana) este permisă în cazul în care apare una dintre situațiile enumerate la alineatul (1) sau în cazul în care nu s-a putut ajunge la unitatea de eșantionare după trei încercări de a o contacta. (3) Se vor urma proceduri pentru a se garanta controlul procesului de substituire cât mai mult cu putință. Aceste proceduri includ utilizarea unui plan de eșantionare care să garanteze că substituenții selectați corespund îndeaproape persoanelor pe care le înlocuiesc în ceea ce privește caracteristicile lor semnificative. (4) Setul de persoane din eșantion utilizate în scop de substituire se definește înainte de colectarea datelor. Nu se vor realiza substituiri cu persoane care nu aparțin setului respectiv.

Articolul 7

Perioadele și metodele de colectare a datelor

(1) Colectarea datelor se desfășoară pe o perioadă de cel puțin trei luni, care include cel puțin o lună din perioada septembrie-decembrie. (2) Răspunsurile prin proxy sunt permise numai în cazurile în care respondentul nu este în măsură să răspundă din unul dintre următoarele motive: (a) suferă de deficiențe cognitive pe termen lung; (b) suferă de o invaliditate severă pe termen lung; (c) suferă de o deficiență senzorială pe termen lung care împiedică interacțiunea dintre intervievator și intervievat; (d) se află într-o unitate spitalicească, de sănătate sau de asistență socială pe întreaga durată a activității pe teren. (3) Pentru variabilele enumerate în anexa IV, Eurostat utilizează numai informațiile colectate direct de la respondent pentru calcularea indicatorilor aferenți. Statele membre fie transmit către Eurostat numai informațiile colectate direct de la un respondent, fie informațiile colectate direct de la un respondent combinate cu informațiile colectate indirect.

Articolul 8

Standarde comune pentru editarea, imputarea, ponderarea și estimarea datelor

(1) În cazul în care este necesar, se recurge la imputarea, calibrarea sau ponderarea datelor. (2) Imputarea se utilizează pentru ajustare numai în cazul non-răspunsurilor parțiale. (3) Metodele de imputare statistică se aplică în cazul în care non-răspunsul depășește 5 % în ceea ce privește variabilele cheie prevăzute în anexa V pentru care informațiile lipsesc, sunt nevalabile sau inconsecvente. (4) Populația de referință pentru ponderare este populația reală sau estimată care are reședința obișnuită în gospodării private. (5) Factorii de ponderare se calculează luând în considerare probabilitatea de selecție a unităților, non-răspunsurile și, după caz, ajustarea eșantionului pe baza datelor externe referitoare la distribuția persoanelor în populația-țintă. (6) Ajustarea eșantionului la datele externe se efectuează în funcție de distribuția persoanelor din populația-țintă în funcție de sex și grupă de vârstă.

Articolul 9

Formate pentru transmiterea informațiilor

Statele membre transmit Comisiei (Eurostat) un set de date cu microdate verificate în prealabil care respectă caracteristicile variabilelor specificate în anexa II la prezentul regulament, inclusiv ponderile corespunzătoare, utilizând standardele de schimb de date statistice și de metadate stabilite de Comisie (Eurostat) și ghișeul unic.

Articolul 10

Rapoarte de calitate

(1) Rapoartele de calitate întocmite de statele membre respectă modalitățile detaliate și cerințele privind conținutul prevăzute în anexa VI. (2) Statele membre transmit Comisiei (Eurostat) metadatele de referință legate de calitate solicitate în temeiul prezentului regulament, utilizând standardele privind schimbul de date și metadate statistice. Ele transmit metadatele prin intermediul ghișeului unic.

Articolul 11

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.