Recitale
(1) Regulamentul delegat (UE) 2021/1698 al Comisiei (2) completează Regulamentul (UE) 2018/848 cu cerințe procedurale pentru recunoașterea autorităților de control și a organismelor de control care sunt competente să efectueze controale în ceea ce privește operatorii ecologici certificați, grupurile de operatori ecologici certificate și produsele ecologice din țări terțe, precum și cu norme privind supravegherea respectivelor autorități de control și organisme de control și controalele și alte acțiuni care trebuie efectuate de respectivele autorități de control și organisme de control.
(2) O cerere a autorităților de control și a organismelor de control de recunoaștere în conformitate cu articolul 46 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/848 (regimul de conformitate) constă într-un dosar tehnic. În temeiul articolului 1 alineatul (2) litera (i) din Regulamentul delegat (UE) 2021/1698, dosarul tehnic respectiv trebuie să conțină, printre altele, o copie a celui mai recent raport de evaluare întocmit de organismul de acreditare sau, dacă este cazul, de autoritatea competentă, incluzând un raport de audit prin observare directă privind un audit prin observare directă efectuat în termen de doi ani înainte de depunerea cererii de recunoaștere.
(3) În temeiul articolului 57 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/848, recunoașterea acordată autorităților de control și organismelor de control în temeiul articolului 33 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului (3) (regimul de echivalență) expiră la 31 decembrie 2024. În temeiul punctului 3 litera (a) din partea B din anexa I la Regulamentul delegat (UE) 2021/1698, pentru autoritățile de control sau organismele de control respective, rapoartele de audit prin observare directă care trebuie prezentate împreună cu cererea lor de recunoaștere în cadrul regimului de conformitate trebuie să rezulte din auditurile prin observare directă efectuate, în termen de doi ani înainte de depunerea cererii de recunoaștere, de către organismul de acreditare sau autoritatea competentă în scopul recunoașterii lor în temeiul Regulamentului (CE) nr. 834/2007.
(4) Măsurile naționale luate în țări terțe din cauza pandemiei de COVID-19 au avut un impact negativ asupra capacității organismelor de acreditare și a autorităților competente de a planifica și realiza audituri prin observare directă în scopul recunoașterii de către autoritățile de control și organismele de control în cadrul regimului de conformitate. Pentru a se asigura o tranziție lină de la regimul de echivalență către regimul de conformitate și a se evita riscurile de perturbări ale schimburilor comerciale, în ceea ce privește cererile de recunoaștere depuse înainte de expirarea perioadei de tranziție prevăzute la articolul 57 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/848, trebuie extinsă perioada de validitate a auditurilor prin observare directă menționată la articolul 1 alineatul (2) litera (i) și la punctul 3 litera (a) din partea B din anexa I la Regulamentul delegat (UE) 2021/1698.
(5) Pentru ca Comisia să își poată desfășura cu eficacitate activitățile de supraveghere în temeiul Regulamentului delegat (UE) 2021/1698, autoritățile de control și organismele de control recunoscute în conformitate cu articolul 46 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/848 trebuie să funcționeze și să fie evaluate de organismele de acreditare sau de autoritățile competente pe baza performanței lor în cadrul regimului de conformitate. Prin urmare, trebuie să se asigure că, în termen de doi ani de la recunoașterea inițială a autorităților de control și a organismelor de control în conformitate cu articolul 46 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/848 sau de la extinderea domeniului de aplicare al recunoașterii la o categorie suplimentară de produse în conformitate cu articolul 2 din Regulamentul delegat (UE) 2021/1698, autoritățile de control și organismele de control prezintă Comisiei un nou raport de audit prin observare directă referitor la un nou audit prin observare directă efectuat pentru fiecare dintre categoriile de produse pentru care au fost recunoscute. De asemenea, trebuie detaliată procedura de prezentare a noilor rapoarte de audit prin observare directă menționate.
(6) În scopul de a se clarifica începutul perioadei dintre două audituri prin observare directă menționată la articolul 3 alineatul (4) litera (a) din Regulamentul delegat (UE) 2021/1698, prima perioadă de patru ani trebuie să înceapă la data la care au fost desfășurate primele audituri prin observare directă de după recunoaștere sau extinderea domeniului de aplicare al recunoașterii la o categorie suplimentară de produse.
(7) Regulamentul delegat (UE) 2021/1698 trebuie modificat în consecință,