Recitale
(1) Regulamentul (UE) 2015/340 al Comisiei (2) stabilește cerințele tehnice și procedurile administrative referitoare la licențele și certificatele controlorilor de trafic aerian.
(2) Flexibilitatea și disponibilitatea limitate ale resurselor în ceea ce privește controlorii de trafic aerian în Uniune limitează capacitatea sistemului european de management al traficului aerian („ATM”). Prin urmare, sunt necesare adaptări ale cadrului de reglementare în ceea ce privește acordarea de licențe și calificarea controlorilor de trafic aerian.
(3) Având în vedere evoluția rapidă a industriei aviatice, Regulamentul (UE) 2015/340 trebuie actualizat pentru a se asigura faptul că este adecvat scopului, eficient din punctul de vedere al costurilor și în conformitate cu standardele și practicile aplicabile la nivel mondial. Este important să se instituie un sistem simplificat de calificări, fără suprapuneri. Actualizarea programei de pregătire inițială trebuie să asigure o aliniere adecvată la cadrul de reglementare și la nevoile operaționale.
(4) Agenția Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației (denumită în continuare „agenția”) consideră că cursurile de pregătire a controlorilor de trafic aerian militar furnizate în prezent în statele membre ar putea asigura un nivel ridicat de siguranță și sunt comparabile cu cerințele de pregătire a controlorilor de trafic aerian civili prevăzute în Regulamentul (UE) 2015/340. Prin urmare, pregătirea la nivel național a controlorilor de trafic aerian militari trebuie să fie luată în considerare la eliberarea licențelor Uniunii de controlor de trafic aerian.
(5) În urma unei cereri de conversie a unei licențe naționale de controlor de trafic aerian militar, se poate elibera o licență de controlor de trafic aerian stagiar, cu condiția ca experiența de pregătire inițială militară a solicitantului să îndeplinească cerințele de pregătire inițială prevăzute în Regulamentul (UE) 2015/340, pe baza raportului național de conversie și după finalizarea oricărei pregătiri suplimentare care rezultă din analiza lacunelor cuprinsă în raportul respectiv.
(6) În scopul acestei conversii, certificatele naționale care atestă conformitatea cu cerințele militare naționale aplicabile trebuie să fie considerate echivalente cu licențele naționale de controlor de trafic aerian militar.
(7) La stabilirea cursului pentru autorizarea de unitate pentru solicitant trebuie să se ia în considerare experiența anterioară dobândită în cadrul exercitării controlului traficului aerian de către autoritatea militară, în conformitate cu punctul ATCO.D.055 litera (b) punctul 7 din anexa I.
(8) Autoritățile naționale competente și autoritățile militare ale statelor membre trebuie să coopereze pentru a asigura punerea în aplicare eficientă a conversiei licențelor naționale de controlor de trafic aerian militar în licențe de controlor de trafic aerian stagiar.
(9) Cerințele aplicabile autorităților definite în Regulamentul (UE) 2015/340 trebuie actualizate în funcție de progresul tehnic. În plus, trebuie să se asigure coerența între cerințele prevăzute în Regulamentul (UE) 2015/340 și cerințele prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373 al Comisiei (3), precum și în Regulamentele (UE) nr. 965/2012 (4), (UE) nr. 1178/2011 (5) și (UE) nr. 139/2014 (6) ale Comisiei, deoarece, în majoritatea cazurilor, autoritatea responsabilă cu supravegherea controlorilor de trafic aerian (ATCO) și a organizațiilor de pregătire este aceeași pentru mai multe domenii aviatice. Astfel, prezentul regulament prevede o „abordare sistemică totală”, care ar trebui să implice o abordare logică și coerentă din punct de vedere tehnologic în toate domeniile aviatice.
(10) Alinierea Regulamentului (UE) 2015/340 la Regulamentul (UE) nr. 376/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (7) privind raportarea, analiza și acțiunile subsecvente cu privire la evenimentele de aviație civilă ar trebui să sporească securitatea juridică și să sprijine punerea în aplicare a unor sisteme eficace de raportare a evenimentelor ca parte a managementului siguranței organizațiilor.
(11) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului înființat în temeiul articolului 127 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1139,