Începe proba gratuită

Regulament 2023/893 · CELEX 32023R0893

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/893 al Comisiei din 21 aprilie 2023 de modificare a Regulamentului (UE) 2015/340 de stabilire a cerințelor tehnice și a procedurilor administrative referitoare la licențele și certificatele controlorilor de trafic aerian

Data act
21.04.2023
Intrare in vigoare
24.05.2023
Jurnalul Oficial UE
oj:JOL_2023_118_R_0001
Status
In vigoare
aviație civilă calificare profesională control trafic aerian diplomă formare profesională forțe aeriene recunoașterea calificării profesionale siguranță aeriană specificații tehnice student

Recitale

(1) Regulamentul (UE) 2015/340 al Comisiei (2) stabilește cerințele tehnice și procedurile administrative referitoare la licențele și certificatele controlorilor de trafic aerian.

(2) Flexibilitatea și disponibilitatea limitate ale resurselor în ceea ce privește controlorii de trafic aerian în Uniune limitează capacitatea sistemului european de management al traficului aerian („ATM”). Prin urmare, sunt necesare adaptări ale cadrului de reglementare în ceea ce privește acordarea de licențe și calificarea controlorilor de trafic aerian.

(3) Având în vedere evoluția rapidă a industriei aviatice, Regulamentul (UE) 2015/340 trebuie actualizat pentru a se asigura faptul că este adecvat scopului, eficient din punctul de vedere al costurilor și în conformitate cu standardele și practicile aplicabile la nivel mondial. Este important să se instituie un sistem simplificat de calificări, fără suprapuneri. Actualizarea programei de pregătire inițială trebuie să asigure o aliniere adecvată la cadrul de reglementare și la nevoile operaționale.

(4) Agenția Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației (denumită în continuare „agenția”) consideră că cursurile de pregătire a controlorilor de trafic aerian militar furnizate în prezent în statele membre ar putea asigura un nivel ridicat de siguranță și sunt comparabile cu cerințele de pregătire a controlorilor de trafic aerian civili prevăzute în Regulamentul (UE) 2015/340. Prin urmare, pregătirea la nivel național a controlorilor de trafic aerian militari trebuie să fie luată în considerare la eliberarea licențelor Uniunii de controlor de trafic aerian.

(5) În urma unei cereri de conversie a unei licențe naționale de controlor de trafic aerian militar, se poate elibera o licență de controlor de trafic aerian stagiar, cu condiția ca experiența de pregătire inițială militară a solicitantului să îndeplinească cerințele de pregătire inițială prevăzute în Regulamentul (UE) 2015/340, pe baza raportului național de conversie și după finalizarea oricărei pregătiri suplimentare care rezultă din analiza lacunelor cuprinsă în raportul respectiv.

(6) În scopul acestei conversii, certificatele naționale care atestă conformitatea cu cerințele militare naționale aplicabile trebuie să fie considerate echivalente cu licențele naționale de controlor de trafic aerian militar.

(7) La stabilirea cursului pentru autorizarea de unitate pentru solicitant trebuie să se ia în considerare experiența anterioară dobândită în cadrul exercitării controlului traficului aerian de către autoritatea militară, în conformitate cu punctul ATCO.D.055 litera (b) punctul 7 din anexa I.

(8) Autoritățile naționale competente și autoritățile militare ale statelor membre trebuie să coopereze pentru a asigura punerea în aplicare eficientă a conversiei licențelor naționale de controlor de trafic aerian militar în licențe de controlor de trafic aerian stagiar.

(9) Cerințele aplicabile autorităților definite în Regulamentul (UE) 2015/340 trebuie actualizate în funcție de progresul tehnic. În plus, trebuie să se asigure coerența între cerințele prevăzute în Regulamentul (UE) 2015/340 și cerințele prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373 al Comisiei (3), precum și în Regulamentele (UE) nr. 965/2012 (4), (UE) nr. 1178/2011 (5) și (UE) nr. 139/2014 (6) ale Comisiei, deoarece, în majoritatea cazurilor, autoritatea responsabilă cu supravegherea controlorilor de trafic aerian (ATCO) și a organizațiilor de pregătire este aceeași pentru mai multe domenii aviatice. Astfel, prezentul regulament prevede o „abordare sistemică totală”, care ar trebui să implice o abordare logică și coerentă din punct de vedere tehnologic în toate domeniile aviatice.

(10) Alinierea Regulamentului (UE) 2015/340 la Regulamentul (UE) nr. 376/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (7) privind raportarea, analiza și acțiunile subsecvente cu privire la evenimentele de aviație civilă ar trebui să sporească securitatea juridică și să sprijine punerea în aplicare a unor sisteme eficace de raportare a evenimentelor ca parte a managementului siguranței organizațiilor.

(11) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului înființat în temeiul articolului 127 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1139,

Articolul 1

Regulamentul (UE) 2015/340 se modifică după cum urmează: 1. La articolul 1 alineatul (1), litera (a) se înlocuiește cu următorul text: „(a) normele și procedurile pentru eliberarea, menținerea, modificarea, limitarea, suspendarea sau retragerea licențelor de controlor de trafic aerian și de controlor de trafic aerian stagiar și a calificărilor și autorizărilor asociate, inclusiv normele și procedurile pentru conversia licențelor naționale de controlor de trafic aerian obținute în timpul serviciului militar în licențe de controlor de trafic aerian ale Uniunii, precum și privilegiile și responsabilitățile titularilor respectivelor licențe, calificări și autorizări;”. 2. La articolul 1 alineatul (2), litera (a) se înlocuiește cu următorul text: „(a) controlorilor de trafic aerian stagiari și controlorilor de trafic aerian care își exercită atribuțiile în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1139;”. 3. Articolul 3 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 3 Furnizarea de servicii de control al traficului aerian (1) Serviciile de control al traficului aerian sunt furnizate numai de către controlori de trafic aerian care dețin calificări și licențe în conformitate cu prezentul regulament. (2) Statele membre pot aplica prezentul regulament personalului militar care furnizează servicii publicului.” 4. Articolul 4 se modifică după cum urmează: (a) punctul 2 se înlocuiește cu următorul text: „2. «mijloace acceptabile de conformare (AMC)» înseamnă standarde fără caracter obligatoriu adoptate de agenție pentru a exemplifica mijloacele prin care se asigură conformitatea cu Regulamentul (UE) 2018/1139 și cu actele sale delegate și de punere în aplicare;”; (b) punctul 5 se înlocuiește cu următorul text: „5. «mijloace alternative de conformitate» înseamnă o alternativă la un AMC existent sau un nou mijloc de stabilire a conformității cu Regulamentul (UE) 2018/1139 și cu actele sale delegate și de aplicare, pentru care agenția nu a adoptat AMC;”; (c) se introduc următoarele puncte 7a și 7b: „7a. «credit» înseamnă recunoașterea pregătirii efectuate de un controlor de trafic aerian în timpul serviciului său militar în scopul solicitării unei licențe de controlor de trafic aerian stagiar, care urmează să fie eliberată în conformitate cu prezentul regulament; 7b. «raport național de conversie» înseamnă un raport pe baza căruia autoritatea competentă căreia i se prezintă cererea de eliberare a unei licențe de controlor de trafic aerian stagiar poate acorda un credit pentru pregătirea prealabilă a controlorilor de trafic aerian;”; (d) punctul 11 se înlocuiește cu următorul text: „11. «material orientativ (GM)» înseamnă un material fără caracter obligatoriu emis de agenție, care contribuie la ilustrarea sensului actelor delegate sau de punere în aplicare și care este utilizat pentru a sprijini aplicarea Regulamentului (UE) 2018/1139 și a actelor sale delegate și de punere în aplicare;”; (e) se introduce punctul 14a, cu următorul text: „14a. «autorizare asociată licenței» înseamnă autorizarea înscrisă în licență și care face parte din aceasta, care indică o calificare specifică a titularului licenței. Este un termen generic utilizat pentru a descrie includerea instructorului de pregătire la locul de muncă, a instructorului pentru dispozitive de pregătire sintetică, a evaluatorului și a autorizărilor privind competența lingvistică.”; (f) punctul 19 se înlocuiește cu următorul text: „19. «incapacitate temporară» înseamnă o stare temporară în care titularul licenței este împiedicat să exercite privilegiile asociate licenței, în condițiile în care calificările, autorizările și certificatul medical pe care le deține sunt valabile”; (g) se introduce punctul 20a, cu următorul text: „20a. «calificare» înseamnă autorizarea înscrisă într-o licență sau asociată acesteia, constituind parte integrantă din respectiva licență, care precizează condițiile speciale, privilegiile sau limitările aferente respectivei licențe;”; (h) punctul 31 se înlocuiește cu următorul text: „31. «validare» înseamnă un proces prin care, după promovarea cu succes a unui curs pentru autorizarea de unitate corespunzător unei calificări sau unei autorizări asociate unei calificări, titularul poate începe să exercite privilegiile aferente respectivei calificări sau autorizări asociate unei calificări.” 5. Articolul 7 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 7 Dispoziții tranzitorii (1) Se consideră că licențele, calificările și autorizările eliberate în conformitate cu dispozițiile relevante ale legislației naționale bazate pe Directiva 2006/23/CE și licențele, calificările și autorizările eliberate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 805/2011 au fost eliberate în conformitate cu prezentul regulament. (2) Titularii calificării de «control de aerodrom, la vedere» (ADV), care nu dețin o calificare de «control de aerodrom, instrumental» (ADI), trebuie să fie în continuare autorizați să furnizeze servicii de control al traficului aerian pentru traficul de aerodrom pe un aerodrom care nu dispune de proceduri instrumentale de apropiere sau de plecare publicate, cu condiția să se mențină valabilitatea autorizării de unitate legate de calificarea de ADV.” 6. Articolul 8 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 8 Modificări ale calificărilor și ale autorizărilor asociate unei calificări (1) Autoritățile competente modifică denumirea calificării de «control de aerodrom, instrumental» (ADI) emise înainte de 4 august 2024 în «control de aerodrom» (ADC) până cel târziu la 4 august 2027 în modul stabilit de autoritatea competentă. (2) Autoritățile competente nu eliberează licențe, inclusiv certificate de «control de aerodrom, la vedere» (ADV) după 4 august 2024, cu excepția controlorilor de trafic aerian menționați la articolul 7 alineatul (2). (3) Autoritățile competente nu eliberează licențe care să includă autorizările asociate calificării de control aerian (AIR), de control al mișcării la sol (GMC), de turn de control (TWR), de supraveghere a mișcării la sol (GMS), de control radar de aerodrom (RAD) și de control terminal (TCL) după data de 4 august 2024. (4) Privilegiile autorizărilor asociate calificărilor de control aerian (AIR), de control al mișcărilor la sol (GMC) și de turn de control (TWR) eliberate înainte de 4 august 2024 devin parte a privilegiilor unei calificări de control de aerodrom (ADC). În cazul în care exercitarea privilegiilor titularului se limitează doar la controlul aerian sau la controlul la sol, acest lucru se indică în autorizarea de unitate, în conformitate cu punctul ATCO.B.020 litera (d) din anexa I, în momentul schimbării denumirii calificării de «control de aerodrom, instrumental» (ADI) în «control de aerodrom» (ADC) în conformitate cu alineatul (1) din prezentul articol. (5) Privilegiile autorizării asociate calificării de supraveghere a mișcării la sol (GMS), eliberată înainte de 4 august 2024, devin parte a privilegiilor autorizării de unitate asociate calificării de control de aerodrom. (6) Autoritățile competente modifică denumirea autorizării asociate calificării de «control radar de aerodrom» (RAD), eliberată înainte de 4 august 2024, în autorizarea asociată calificării de «control de aerodrom, supraveghere» (SUR) în momentul schimbării denumirii calificării de «control de aerodrom, instrumental» (ADI) în control de aerodrom (ADC), în conformitate cu alineatul (1) din prezentul articol. (7) Privilegiile autorizării asociate calificării de «control terminal» (TCL), eliberată înainte de 4 august 2024, devin parte a privilegiilor autorizării de unitate asociate calificării de «control de apropiere, supraveghere» (APS) sau «control regional, supraveghere» (ACS).” 7. Se introduce următorul articol 8a: „Articolul 8a Conversia licențelor de controlor de trafic aerian militar în licențe de controlor de trafic aerian stagiar (1) Titularul unei licențe naționale de controlor de trafic aerian militar eliberate de un stat membru poate solicita conversia licenței respective într-o licență de controlor de trafic aerian stagiar menționată la punctul ATCO.B.001. Cererea de conversie a licenței se depune la autoritatea competentă a statului membru în ale cărui forțe armate a servit solicitantul. (2) Autoritatea competentă care a primit cererea menționată la alineatul (1) acordă credit solicitantului în scopul demonstrării conformității cu cerințele relevante din anexa I (partea ATCO) în conformitate cu raportul național de conversie întocmit de autoritatea competentă a statului membru în cauză. (3) Raportul național de conversie este notificat agenției de către autoritatea competentă a statului membru în cauză și: (a) descrie cerințele naționale pe baza cărora sunt eliberate licențele de controlor de trafic aerian militar în statul membru respectiv; (b) descrie domeniul de aplicare al privilegiilor aferente licențelor de controlor de trafic aerian militar menționate la litera (a); (c) precizează pentru care dintre cerințele din anexa I (partea ATCO) se acordă credit; (d) indică pregătirea suplimentară, inclusiv examinările și evaluările necesare, care trebuie întreprinse de solicitanți; examinările și evaluările necesare sunt efectuate de o organizație de pregătire care îndeplinește cerințele prevăzute în anexa III (partea ATCO.OR) și care este certificată să ofere pregătire inițială în scopul eliberării de licențe de controlor de trafic aerian stagiar în conformitate cu prezentul regulament; (e) include o declarație prin care se confirmă că respectarea de către solicitant a cerințelor de pregătire, examinare și evaluare descrise în raportul național de conversie poate fi considerată echivalentă cu finalizarea cu succes a pregătirii inițiale necesare în temeiul prezentului regulament în scopul eliberării unei licențe de controlor de trafic aerian stagiar; (f) include copii ale tuturor documentelor justificative relevante, inclusiv copii ale cerințelor și ale procedurilor naționale relevante, care demonstrează modul în care autoritatea competentă a statului membru a stabilit elementele enumerate la literele (a)-(e) de mai sus.” 8. Anexele I-IV se modifică conform anexelor I-IV la prezentul regulament.

Articolul 2

Intrare în vigoare și aplicare

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Se aplică de la 4 august 2024.

Disponibil în Regra PRO

Încearcă gratuit toate instrumentele, 30 de zile

Creează-ți cont și deblochează , împreună cu toate funcțiile profesionale pentru cercetare juridică.

  • Versiunile istorice ale actelor
  • Fișa actului și legături legislative
  • Căutare rapidă în fiecare act
  • Workspace juridic într-un singur loc

Ai acces gratuit timp de 30 de zile, ca să vezi cum se potrivește Regra în activitatea ta.