Recitale
(1) În temeiul articolului 67 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, utilizatorii profesioniști ai produselor de protecție a plantelor trebuie să țină evidențe ale produselor respective pe care le utilizează care să specifice denumirea produsului, timpul aplicării și doza utilizată, zona și cultura pentru care s-a folosit produsul.
(2) În temeiul articolului 67 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, utilizatorii profesioniști trebuie, de asemenea, să pună informațiile relevante la dispoziția autorității competente, la cerere. În plus, părțile terțe pot solicita autorităților competente să ofere acces la informațiile respective, iar autoritățile competente trebuie să furnizeze un astfel de acces în conformitate cu legislația națională sau a Uniunii aplicabilă.
(3) Strategia „De la fermă la consumator” pentru un sistem alimentar echitabil, sănătos și ecologic (strategia „De la fermă la consumator”) (2), adoptată de Comisie în 2020, urmărește să reducă dependența de produsele chimice de protecție a plantelor și utilizarea acestora. Prin urmare, păstrarea unor evidențe adecvate ale utilizării produselor de protecție a plantelor și activitățile de monitorizare și control ale autorităților naționale bazate pe astfel de evidențe sunt, prin urmare, esențiale pentru realizarea obiectivelor strategiei „De la fermă la consumator”.
(4) Există diferențe între regimurile naționale în ceea ce privește evidențele păstrate de utilizatorii profesioniști ai produselor de protecție a plantelor în temeiul articolului 67 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 și în ceea ce privește faptul dacă sunt sau nu păstrate în format electronic. Prin urmare, prezentul regulament stabilește norme detaliate privind conținutul și formatul evidențelor respective.
(5) Normele respective definesc modul în care trebuie înregistrate elementele enumerate la articolul 67 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 referitoare la utilizarea produselor de protecție a plantelor (denumirea produsului, timpul, doza, zona și cultura pentru care s-a folosit produsul), astfel încât să se asigure calitatea adecvată și uniformă a evidențelor păstrate în temeiul articolului respectiv în întreaga Uniune.
(6) Întrucât utilizarea produselor de protecție a plantelor de către utilizatorii profesioniști are loc cel mai adesea ca parte a activităților agricole și pentru a respecta cerințele existente relevante pentru agricultură, atunci când este posibil, identificarea locației zonei sau a instalației în care a fost utilizat un produs de protecție a plantelor trebuie efectuată prin intermediul unității de teren aferente cererii de ajutor cu informații geospațiale din cadrul sistemului integrat de administrare și control menționată în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1173 al Comisiei (3). Atunci când acest lucru nu este posibil, statele membre trebuie să pună la dispoziția utilizatorilor profesioniști metode alternative adecvate pentru identificarea locației zonei în care a fost utilizat produsul de protecție a plantelor și, după caz, a localizării geospațiale.
(7) Pentru a se asigura uniformitatea evidențelor, denumirile culturilor, situațiile sau utilizările terenurilor trebuie înregistrate, după caz, în conformitate cu codurile utilizate de Organizația Europeană și Mediteraneeană pentru Protecția Plantelor („codurile OEPP”), iar etapele de creștere a plantelor, după caz, în conformitate cu monografia BBCH (4).
(8) Pentru a evita ca utilizatorii profesioniști să fie obligați să creeze mai multe seturi de evidențe pentru aceeași utilizare pentru a se conforma unor obligații diferite, este adecvat să se clarifice faptul că statele membre au posibilitatea de a solicita utilizatorilor să includă alte informații în combinație cu evidențele prevăzute la articolul 67 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009.
(9) Evidențele trebuie păstrate în format electronic, deoarece mijloacele electronice de păstrare a evidențelor sunt cele mai potrivite pentru a permite o aplicare uniformă a obligației de păstrare a evidențelor. Acest lucru asigură o mai mare fiabilitate a evidențelor, facilitează colectarea și verificarea lor de către autoritățile competente și, în cele din urmă, sprijină activitățile de monitorizare și control exacte, eficiente și eficace desfășurate de statele membre. În acest scop, formatele electronice utilizate trebuie, de asemenea, să poată fi prelucrabile automat, conform definiției din Directiva (UE) 2019/1024 a Parlamentului European și a Consiliului (5).
(10) Pentru a reduce sarcina administrativă, utilizatorii profesioniști trebuie să dispună de suficient timp între înregistrarea fiecărei utilizări a produselor de protecție a plantelor și transferul evidențelor în format electronic.
(11) Un utilizator profesionist poate utiliza produse de protecție a plantelor în temeiul unor acorduri contractuale pentru o altă persoană fizică sau juridică. În aceste cazuri, utilizatorul profesionist trebuie să ofere acces persoanei respective la evidențele relevante păstrate sau o copie a acestora, fără întârzieri sau restricții nejustificate.
(12) Prezentul regulament nu aduce atingere utilizării datelor conținute în evidențe în alte scopuri care nu intră în domeniul de aplicare al Regulamentului (CE) nr. 1107/2009, în conformitate cu dreptul Uniunii sau cu dreptul intern. Disponibilitatea evidențelor electronice armonizate poate facilita utilizarea informațiilor în alte scopuri legitime, evitând astfel duplicarea eforturilor și reducând sarcina utilizatorilor profesioniști și a autorităților publice.
(13) Pentru a permite utilizatorilor profesioniști să se pregătească pentru a îndeplini cerințele stabilite în prezentul regulament, trebuie să li se acorde o perioadă de timp rezonabilă înainte ca cerințele respective să devină aplicabile.
(14) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,